公务员考试申论新考纲试题集详解

公务员考试申论新考纲试题集详解一、题目一(共5题)第一题某省在推进基层公共服务数字化转型过程中，取得了一定成效，但也面临诸多挑战。部分农村地区网络基础设施薄弱，偏远山区信号覆盖不足，导致数字服务难以覆盖全域；基层工作人员数字化素养参差不齐，部分干部习惯传统工作方式，对新系统操作不熟练，影响服务效率；老年群体对数字技术接受度低，存在“数字鸿沟”,因不会使用智能设备而无法办理业务；数据安全与隐私保护机制尚不完善，群众对个人信息被滥用存在担忧；部分地方存在重复建设、系统互不联通的情况，导致资源浪费和数据孤岛现象。请根据上述材料，概括当前基层公共服务数字化转型中存在的主要问题。(200字以内)基层公共服务数字化转型主要存在以下问题：一是基础设施薄弱，农村网络覆盖不足，偏远地区信号差；二是基层人员数字化素养不足，操作不熟练，影响工作效率；三是老年群体适应困难，“数字鸿沟”突出，无法使用智能设备办理业务；四是数据安全机制不健全，隐私保护不足，群众信任度低；五是系统重复建设，数据孤岛严重，资源浪费。(198字)本题考查归纳概括能力。作答时需紧扣材料，逐条提炼问题要点，避免加入对策或分析。材料中明确列出五个方面问题：基础设施、基层人员素养、群众适应性、数据安全、系统重复建设。作答采用“一是…二是…”结构，语言简练，每点控制在20字左右，确保总字数符合要求。例如“老年群体适应困难”对应材料中“老年群体对数字技术接受度低”,“数据安全机制不健全”概括“数据安全与隐私保护机制尚不完善”,符合“准确、简洁、条理清晰”的申论答题规范。第二题给定材料：(材料内容主要围绕“城市治理中的‘柔性执法’”展开，通过几个具体案例，如对占道经营的流动摊贩首次以教育劝导代替罚款、对轻微交通违法者以参与交通协管体验代替扣分罚款、在特定区域设置“潮汐摊位”允许限时经营等，展现了某市在行政执法中引入人性化、灵活化措施的探索。材料同时列举了部分群众和学者的观点：支持者认为这体现了服务型政府的温度，有利于化解矛盾、促进社会和谐；质疑者则认为这可能削弱执法权威，导致标准不一、产生新的不公。材料最后提到，该市正在研究制定“柔性执法”的正面清单和适用规范。)请结合给定材料，谈谈你对“柔性执法”的认识与思考。(20分)要求：观点明确，认识深刻，条理清晰，字数不超过400字。“柔性执法”是城市治理现代化的重要体现，其核心是在法律框架内，通过非强制性的、灵活人性化的方式实现管理目标，我对此持积极肯定的态度。其价值在于：一、体现治理温度。它转变了“重管理、轻服务”的思维，以教育、劝导、疏导为主，体现了执法者对公民权利的尊重和对民生需求的体察，有助于构建和谐的政民关系。二、提升治理效能。针对占道经营、轻微违法等情节，机械罚款可能治标不治本，甚至激化矛盾。“柔性执法”通过给予改正机会、提供替代方案(如“潮汐摊位”),更利于从根本上解决问题，降低社会成本。三、契合法治精神。法治并非刻板严苛，“柔性执法”是在法律赋予的自由裁量空间内进行的合理优化，是原则性与灵活性的统一。当然，要确保其健康发展，必须划清边界、规范运行：一是必须坚守法律底线，任何“柔性”处理都不能触碰法律红线。二是要制定清晰、公开的正面清单和操作规范，明确适用情形、程序和尺度，防止滥用自由裁量权，确保公平公正。三是需要加强执法队伍的能力建设，并接受公众监督，让“柔性执法”在阳光下运行，真正成为提升治理水平的有效途径。1.题型判断与作答定位：本题为综合分析类题目中的“观点现象分析题”。要求考生对“柔性执法”这一治理现象进行评价和分析。作答需基于材料，但需提炼和2.作答结构解析：●第一部分(亮明观点):开篇直接点明对“柔性执法”的总体认识和基本态度，即肯定其作为现代化治理方式的积极意义。●第二部分(阐述价值/意义):这是答案的主体。需紧扣材料案例和观点，从多个维度展开分析。答案从“体现治理温度”(服务理念、政民关系)、“提升治理效能”(解决实际问题、降低成本)、“契合法治精神”(原则与灵活统一)三个递进层面进行阐述，使认识显得全面而深刻。●第三部分(提出思考/对策):在肯定的基础上，回应材料中的质疑声音，提出强监督与能力建设”三个关键点提出保障措施，使思考更具辩证性和建设性。3.评分要点：观点鲜明(支持并理性看待);认识全面(能分析其价值与潜在风险);思考深入(能提出规范发展的方向);条理清晰(分层论述);语言规范；字数符合要求。4.难点与拔高：本题难点在于如何超越简单的“优缺点”罗列，将“柔性执法”上升到治理现代化、法治精神、服务型政府建设的高度来认识。答案通过将具体案例与抽象理念结合，并强调其必须在法治轨道上运行，体现了思考的深度和辩证性，符合申论考查综合分析能力的要求。第三题材料聚焦“基层治理中的形式主义问题”,指出当前部分地方在落实政策过程中存在“过度留痕”“层层加码”“表格抗疫”“指尖上的负担”等现象，导致基层干部疲于应付，群众获得感不强。中央多次强调要为基层减负，但部分地区仍陷入“减负变增负”第三题(20分)请根据给定材料，围绕“破解基层形式主义困局”这一主题，自拟题目，写一段对策性论述，要求观点鲜明、条理清晰、语言简洁，不超过300字。参考答案(示例)以“实干导向”破解基层形式主义困局破解形式主义，关键在制度导向。一要优化考核机制，淡化“痕迹管理”,将群众满意度、实际成效作为核心指标，杜绝“唯台账是举”。二要统筹数据填报，建立统一基层信息平台，实现“一次采集、多方共享”,破解“重复报表”顽疾。三要明确权责清单，厘清“属地责任”边界，防止“层层甩锅”。四要强化容错激励，为敢担当者撑腰，让干部从无谓事务中解脱，回归服务群众本色。形式主义的根子在“唯上”的政绩材料3:●结构：采用“总-分”结构，首句点明核心对策(制度导向),后文分四条展开，●字数：298字，符合“不超过300字”的硬性要求。材料1:材料2:织20支“乡村科技特派团”对接100个重点村。半年内建成300亩示范田、引进12项新品种新技术，带动当地小麦平均亩产提高8%,蔬菜亩均产值增加1200元。但调研S省H县推行“乡村CEO”计划，由县财政出资设立500万元风险补偿金，对携技术成果返乡创业的高校院所专家，按技术入股价值的20%给予股权托底；项目失败则由风险补偿金按评估价回购。两年来共吸引37名专家落地，带动500余名本土技术骨干参与，实现村集体年均增收36%。目前，该县正在试点“科技成果价值分段评估+即时材料4:农业农村部数据显示，全国现有农技推广人员54万人，其中35岁以下仅占18%,本科以上学历仅占26%。某科研院所问卷调查显示，超60%的受访青年科研人员将“职一篇文章，谈对策建议。(40分)要求：(1)观点明确，见解深刻；(2)紧扣材料，对策可行；(3)结构完整，语言流畅；(4)1000～1200字。用好“人才活水”激活“田间动能”——打通农业1.建立“财政托底+市场反哺”双保险。借鉴H县“乡村CEO”经验，县级以上财政可设风险补偿金，对带技术入股的科研人员按成果估值20%给予股权兜底，同时鼓励企业通过利润分成、二次分红等形式让专家分享产业链增值收益，形成“财政护航、市场反哺”的长效闭环。2.探索“分段评估+即时奖励”制度。将科研成果价值评估分为“实验室验证—中试放大一大田示范—产业推广”四段，每完成一段即兑现相应奖励比例，以“小步快跑”缓解科研人员长期回报焦虑。3.建立“可进可退”身份通道。人事部门可推行“双聘制”,允许高校院所人员在基层服务期间保留原单位编制、职称晋升资格，并单独设立“农业科技推广型”职称序列，让下乡专家“下得安心、退有保障”。二、夯实平台载体，破解“能不能”的能力瓶颈单枪匹马难成大事，只有打造“联合舰队”,才能把成果送到田间。1.打造县域“共享中试”平台。由县级政府牵头，整合涉农资金，建设具备土壤检测、品种试种、数据回传功能的区域中试基地，降低企业、合作社重复投入。C市可在20个重点村中择优建成5个“共享农场”,常年开放预约。2.构建“科技特派团+本地农匠”二元队伍。一方面严格驻点时间考核，建立“驻村日记”线上打卡系统，将专家服务时长与绩效、职称评定直接挂钩；另一方面实施“本土技师倍增计划”,选拔一批“土专家”与特派员结成师徒对子，确保技术留在当地。3.完善“一站式”成果转化窗口。县政务服务中心增设“农技成果交易”专窗，提供成果确权、价值评估、融资对接、政策兑现“一窗受理”,缩短“专利”到“红利”的距离。三、优化发展生态，激活“长不长”的持久活力让青年科研人才“扎根乡土”,需要事业、生活双轮驱动。1.事业留人：打造“乡村实验室”品牌。整合各级乡村振兴基金，重点支持青年科技人员在本地设立工作室，纳入省自然科学基金“揭榜挂帅”目录，让乡村也能申请省部级课题。2.政策留人：教育医疗“软升级”。对服务期满3年且考核优秀者，其子女可优先安排县城优质学校就读，配偶可在县域医院享受编制内岗位定向招聘，减少后顾之忧。设置“丰收奖金”,让科研人员在稻浪麦香中收获荣誉；媒体开设“乡土科学家”专栏，塑造新时代“农墨重情”的价值观。结语科技成果的价值，终究要在泥土里发芽。只要我们以制度创新疏“堵点”,以平台建设强“支点”,以生态优化除“痛点”,就能让科研人才与广袤田野“双向奔赴”,使每一滴科技“活水”都化作稻菽千重浪，书写乡村振兴的崭新篇章。一类文(34—40分):紧扣主题，结构严谨，对策系统可行，语言精练，具有较强思想性与操作性。二类文(27—33分):观点正确，对策较具体，能结合材料但深度稍欠。三类文(20—26分):观点基本明确，对策空泛，仅简单罗列材料，语言表达一般。四类文(19分以下):偏离主题，无实质对策或字数严重不足。第五题随着我国经济快速发展和社会全面进步，粮食安全问题备受关注。近年来，尽管我国粮食生产稳步增长，但粮食浪费现象仍然严重。某地政府在调研中发现，该地餐饮行业浪费现象尤为突出，部分单位食堂泔水比例高达20%。与此同时，部分农村地区因缺1.字数不少于800字。数据显示，我国餐饮行业浪费现象严重，部分单位食堂泔水比例高达20%,这意味二、深挖原因：粮食浪费背后的根源张浪费”的陋习。2.管理机制不完善：餐饮行业缺乏有效的节约监管机制，部分单位食堂在管理上存在疏漏，导致浪费现象频发。3.技术支持不足：农村地区粮食储存技术和设施落后，产后损失率较高。三、多措并举：构建粮食节约的长效机制(1)通过媒体宣传、学校教育和社会实践活动，倡导“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，增强全民节约意识。(2)在餐饮场所设置提示牌，引导消费者按需点餐，营造浪费可耻、节约光荣的(1)制定餐饮行业反浪费的法律法规，明确餐饮企业的责任，要求其采取措施减少浪费。(2)建立单位食堂节约考核机制，将节约成效纳入单位考核指标，奖惩分明。3.提升技术水平，减少产后损失(1)加大农村粮食储存技术的推广力度，帮助农民掌握科学的储存方法，降低产后损失率。(2)鼓励科研机构研发粮食烘干、加工等设备，提升粮食利用率。粮食安全是国家发展的基石，节约粮食是每一位公民的责任。只有全社会共同努力，从思想观念到实际行动，从制度建设到技术支撑，多管齐下，才能有效遏制粮食浪费现象，保障国家粮食安全。让我们从现在做起，从身边做起，为建设节约型社会贡献力量。解析1.立意深度：文章立意是否深刻，是否紧扣粮食浪费与粮食安全的关系。2.论点结构：是否逻辑清晰，结构完整，层次分明。3.对策可行性：提出的对策是否具体、切实可行，是否结合实际问题。4.语言表达：语言是否流畅，用词是否准确，逻辑是否严密。1.结合材料：考生需要紧密结合材料中提到的餐饮行业浪费和农村产后损失问题展开论述，避免跑题。2.注重分析：分析粮食浪费的原因时，要从思想观念、管理机制、技术支持等多角度入手，体现思维的全面性。3.对策具体：提出的对策要具体可行，避免泛泛而谈。例如，可以结合实际案例或政策，提出更有针对性的建议。通过此次写作，考生不仅能够锻炼申论写作能力，还能加深对粮食安全问题的认识，提升社会责任感。二、题目二(共5题)第一题某市在推进社区养老服务体系过程中，整合多方资源，建设了“15分钟养老服务圈”。然而，调研显示，该体系仍存在以下问题：部分社区养老设施分布不均，偏远地区覆盖不足；专业护理人员严重短缺；服务项目单一，缺乏个性化定制；智慧养老设备使用率低，老人操作困难；部分设施运营管理不规范，服务质量参差不齐。根据上述材料，分析该市社区养老服务体系存在的问题，并提出具体解决对策。(20要求：分析准确，对策可行，条理清晰，不超过400字。存在问题：一是设施布局失衡，偏远地区覆盖不足；二是专业护理人才缺口大；三是服务内容同质化，缺乏差异化设计；四是智慧设备适老化不足，老人使用障碍多；五是运营管理标准缺失，质量监管缺位。对策：1.优化设施布局，增设偏远社区服务站，通过“流动养老车”延伸服务半径；2.强化人才供给，联合院校定向培养护理人才，实施岗位津贴和职业晋升激励；3.丰富服务供给，推出“定制化服务清单”,按健康、文化、情感需求分类设计项目；4.简化智慧设备操作，开发大字版、语音指导功能，开展“一对一”数字技能培训；5.建立监管机制，制定服务标准规范，引入第三方评估和居民满意度考核。本题考查问题分析与对策提出能力。答案紧扣材料五大问题，针对性提出五项对策：●精准对应问题：如“流动养老车”解决设施覆盖不均、“大字版设备”直击操作·可操作性强：措施具体到“岗位津贴”“第三方评估”“服务清单分类”,避免空●逻辑层次清晰：从设施、人才、服务、技术、管理五个维度系统推进，符合基层治理实际。●语言简洁规范：严格控制在400字内，符合申论答题要求。整体体现“问题—对策”一一匹配的严谨性，且对策兼顾政府主导与社会参与，凸显新考纲对“实操性”的强调。第二题给定资料：近期，S市为优化营商环境，推出了一项名为“秒批秒办”的智能政务审批服务系统。该系统通过数据共享和人工智能技术，将企业开办、项目审批等数百项高频事项的办理时限从平均5个工作日压缩至“秒级”办结，实现了“零跑腿、零材料、零见面”。系统上线初期，获得了市场的热烈欢迎，企业办事效率极大提升，群众好评如潮，多家媒体进行了正面报道。然而，运行一段时间后，一些问题也逐渐暴露出来：1.“数字鸿沟”问题显现：部分老年创业者或不熟悉智能设备的群体，面对全流程线上操作感到无所适从，他们更倾向于传统的线下窗口办理，但线下窗口因此项改革已大幅减少，导致这部分群体办事反而更难了。2.“算法僵化”引发争议：某食品加工厂申请“食品生产许可证扩展品类”,因智能系统算法仅基于历史数据比对，无法识别其创新的生产工艺流程，被系统自动拒绝。企业需花费大量时间精力申请“人工复核”,反而比传统审批耗时更长。3.“数据孤岛”依然存在：虽然S市内部数据已打通，但部分审批事项需调用国家部委或省级部门的数据接口，由于上下级数据标准不统一、共享权限等问题，“秒批”在这些环节时常“卡壳”,最终仍需人工介入，名不副实。4.安全与监管风险：有专家指出，全自动审批将人工从流程中剥离，虽提高了效率，但也可能为蓄意欺诈行为提供了可乘之机，对事中事后的监管能力提出了更高要求。S市政务服务中心负责人表示：“’秒批系统’是我们优化营商环境的关键一招，方向是正确的，但前进中的问题也值得我们深入思考和完善。”请根据给定资料，谈谈你对S市“秒批秒办”改革现象的看法。要求：观点明确，认识深刻，思路清晰，语言流畅。不超过400字。第二题答案及解析S市“秒批秒办”改革是政府运用数字技术优化营商环境的创新之举，其方向值得肯定，但暴露的问题更需警惕，应坚持“效率与公平”、“技术与人本”并重，予以系统其积极意义在于：极大提升了行政审批效率，降低了企业制度性交易成本，是建设服务型、数字政府的生动实践，增强了市场主体的获得感和满意度。然而，改革也暴露出深层次问题：一是存在“数字鸿沟”,忽视了特殊群体的需求，导致服务普惠性下降，违背了“以人民为中心”的发展思想；二是“算法决策”僵化，无法应对复杂创新scenario,灵活性不足，可能扼杀市场活力；三是数据共享壁垒未完全破除，系统协同性不足，反映了跨层级、跨部门协调的体制机制障碍；四是潜在安全风险，对事中事后监管提出了全新挑战。因此，政府改革不能唯技术论，而应坚持技术赋能与人文关怀相结合。未来需：保留并优化线下通道，保障选择权；建立人工干预和申诉机制，增强灵活性；打破数据孤岛，推动纵向贯通；强化全链条监管，守牢安全底线，让科技真正为民所用。1.题型判断：本题为综合分析题中的“现象评价题”。要求考生对“秒批秒办”这一政务改革现象进行全面、辩证的分析，并提出深刻见解。2.答题思路：●第一步：亮明观点(定性)。开篇即点明该现象的本质(数字政府创新),并给●第三步：剖析深层问题(重点)。这是答案的核心，体●问题1(数字鸿沟)→引申出“公平普惠”和“以人为本”的价值理念问题。●问题2(算法僵化)→引申出“技术局限性”与“鼓励创新”之间的矛盾。●问题3(数据孤岛)→引申出“体制机制障碍”和“系统协同”的深层矛盾。●问题4(安全风险)→引申出“效率与安全”、“放权与监管”的平衡问题。来应坚持的原则和努力的方向(如技术与人本结合、系统完善等),使答案结构命，更是一场治理能力的革命。”请结合实际，谈谈你对“数字化重塑政府治理能力”的理解，并分析其重要性。1.分析全面，逻辑清晰。2.结合实际案例或具体现象。3.字数不少于800字。数字化技术的迅猛发展正在重塑政府治理模式，推动政府治理能力向现代化、智能化、高效化方向迈进。数字化不仅为政府提供了新的技术手段，更重要的是改变了传统的治理理念、方式和效率。数字化重塑政府治理能力，主要体现在以下几个方面：第一，数字化提升政府服务效率。传统的政府服务模式存在流程复杂、信息不对称等问题，数字化技术通过大数据、人工智能等手段，优化了政府服务流程，实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。例如，浙江省推出的“最多跑一次”改革，通过数字化政务平台整合各部门资源，大大简化了群众办事流程，提高了政府服务效率。第二，数字化促进科学决策。数字化技术能够整合海量数据，为政府决策提供科学依据。通过大数据分析，政府可以更精准地了解社会需求、预测发展趋势、评估政策效果。例如，在疫情防控中，数字化监测平台实时更新疫情数据，为政府制定防控策略提供了有力支持。第三，数字化助力风险防范。数字化技术能够有效识别和预警潜在风险，提升政府应对突发事件的能力。例如，某地政府通过智能监控系统和数据分析，提前发现了城市交通流量的异常波动，及时采取疏导措施，避免了大面积拥堵。数字化重塑政府治理能力的重要意义在于，它不仅提高了政府的工作效率和服务质量，还推动了政府职能的转变，使政府更加贴近民生、更加透明高效。随着数字化技术的不断发展，政府治理能力的提升空间将更加广阔。本题要求考生从数字化技术对政府治理能力的影响入手，结合实际案例进行分析。考生需要明确数字化技术在提升政府治理能力方面的具体作用，同时结合实际案例说明其重要性。2.答题思路：●引言：点明数字化技术对政府治理能力的深远影响，提出论点。●分析部分：从服务效率、决策科学性和风险防范三个方面展开论述，结合具体案例进行说明。●结论：总结数字化技术对政府治理能力提升的重要意义，并展望未来发展趋势。3.得分要点：●逻辑清晰：论述结构合理，层次分明，能够围绕中心论点展开。●结合实际：能够引用真实案例或现象，增强论述的说服力。●语言表达：语言通顺，表达准确，能够体现对数字化治理的深入理解。通过本题，考生能够全面分析数字化技术对政府治理能力的影响，培养运用数字化思维解决实际问题的能力，符合公务员考试对综合分析能力的考察要求。第四题M市地处东部沿海，2020—2023年先后遭遇两次极端台风灾害，造成直接经济损失累计140亿元，受灾群众23万人。在总结教训的基础上，市政府启动“韧性城市”建设三年行动方案，提出“12345”目标体系：1个核心——以人民生命安全为核心。2个平台——应急指挥数字孪生平台和社区韧性监测平台。3项指标——城市内涝点清零、重大基础设施冗余率≥30%、应急物资社区覆盖率4大工程——海绵城市、生命线加固、智慧气象、社会动员。5级责任——市、区、街道、社区、网格五级联动。到2023年底，M市完成地下排水管网改造148公里，城区海绵化改造36平方公里，建立应急物资前置点420个，开发数字孪生场景26个，培训“第一响应人”志愿者4.8万人。然而，2024年入夏以后，极端短时强降雨频次同比增加42%,监测发现：1.部分新建海绵设施在高强度降雨下出现“快渗—快堵”现象，导致内涝点反弹。2.数字孪生平台数据更新滞后3小时以上，影响了基层指挥决策。3.志愿者队伍流失率高，半年内减少27%,其中“上班族”占比65%,时间冲突成为主因。4.公众对极端天气的风险感知出现“疲劳化”,应急演练参与率不足35%。假如你是M市应急管理局调研组成员，请根据上述材料，围绕“韧性城市建设的持续优化与提升”这一主题，撰写一份建议书，供市政府领导参阅。要求：(1)观点明确，对策可行。(2)紧扣材料，联系实际。(3)条理清晰，语言简洁。(4)1000～1200字。关于持续优化M市韧性城市建设的建议书为深入贯彻“以人民生命安全为核心”的理念，现就我市韧性城市建设中暴露的堵点与短板，提出如下优化建议。M市韧性城市建设第一阶段目标已如期完成，但面对极端天气“频次更高、强度更大、连锁风险更复杂”的新态势，现有体系呈现“硬件韧、软件脆、机制散”特征，亟需向“韧而能转、脆而能补、散而能聚”的2.0版升级。1.设施韧性衰减：海绵设施设计标准与暴雨强度上升节奏不匹配，“快渗—快堵”导致点状失效。2.数据韧性不足：孪生平台更新周期过长，与基层“分钟级”决策需求存在时滞。3.组织韧性断裂：志愿力量“潮汐化”,缺乏稳定激励与专业认证，关键时刻“掉链子”。4.社会韧性疲劳：公众风险感知钝化，演练“叫好不叫座”,应急文化尚未形成。三、优化思路坚持“系统韧性”原则，用“模块化补强+敏捷化迭代+社会化共治”思路破解四大难题，实现“设施—数据—组织一文化”全链条韧性跃升。(一)设施模块化补强——打造“可更替的海绵单元”2.引入“抽屉式”模块化海绵单元，出现堵塞时可像抽屉一样整箱抽出清洗，1小3.对36平方公里已改造区开展“回头测”,建立“问题单元二维码”,公众扫码即(二)数据敏捷化迭代——建设“分钟级”孪生微循环1.前端：加密布设低成本物联传感2万套，降雨数据更新频次由3小时缩至5分钟。2.中端：开发“轻量化决策引擎”,将积水模型、交通管制方案简化为红黄蓝三色3.后端：建立“数据熔断”机制，若平台超过15分钟无更新，自动降级启用离线(三)组织制度化留人——让志愿队伍“由热变长”2.政企联合推出“应急调休假”,用人单位每季度为持证志愿者提供8小时带薪演3.开发“云志愿”小程序，将培训、演练、任务拆解为10—15分钟碎片场景，方(四)文化浸润式培育——破解“风险疲劳”1.打造“韧性IP”,聘请本土动漫团队创作“海绵宝宝守2.将应急演练嵌入夜间经济，联合商圈苏闯关游戏，完成3项挑战即可兑换消费券。3.每年8月设为“韧性体验月”,由市长签发“韧性护照”,市民参加演练、科普讲(五)机制闭环化运行——强化“五级责任”迭代1.市级层面设立韧性指标“红黄线”,任何一项指标连续两3.网格员配备“韧性工具箱”(便携式水泵、堵漏伞、急救包),并把使用情况实时五、实施步骤2024年7—12月：完成修订标准、加密传感布设、“韧性护照”首月试点。2025年全年：模块化海绵单元覆盖60%重点易涝区，数据更新控制在5分钟，志愿流失率控制在10%以内。2026年：全面通过第三方韧性城市评估，争取在东部沿海地区率先发布“M市韧性指数”,为全国提供可复制的2.0版本模板。六、结语纳入韧性城市建设2.0行动方案，以更高标准守护人民生命安全。2024年6月Z市地处沿海经济发达地区，近年来随着港口航运、保税仓储等产业的1.中心城区机动车保有量5年间由42万辆增至78万辆，但公共泊位仅由8.3万个增至11.2万个。2.部分单位内部配建停车场“只对内、不对外”,晚间、节假日大量空置；部分老3.2023年市城投集团试点“共享停车”项目：将24家机关企事业单位、7个商业综合体、3所学校共计1.8万个泊位在非高峰时段向社会开放，通过“Z停车”次提升至4.6次，周边路侧违停率下降41%,老旧小区微循环改造首批7条“生命通道”被打通，群众满意度达92%。请根据上述材料，撰写一份“关于深化共享停车改革、系统缓解中心城区停车难的实施方案”(1000～1200字)。要求：1.立足材料，观点明确；2.措施具体可行，体现系统治理、数字赋能、精细管理；3.格式规范，语言流畅。关于深化共享停车改革、系统缓解中心城区停车难的实施方案(代拟稿)为深入贯彻以人民为中心的发展思想，落实省委、省政府关于“城市有机更新”决策部署，现就深化共享停车改革、系统缓解中心城区“停车难”问题，提出如下实施方到2025年底，基本实现中心城区机关企事业单位泊位应享尽享、商业及学校泊位能开尽开，新增共享泊位5万个以上，路侧违停率较2023年下降60%,老旧小区消防通道动态清零，群众满意度保持90%以上，建成可复制、可推广的“Z市共享停车模式”。(一)资源再挖潜——“一个库”统管泊位1.全面普查。利用遥感+人工“双普查”,3个月内完成中心城区所有经营性、非经营性停车资源数字化测绘，形成“停车资源一张图”。2.强制共享。除涉密、涉军、涉核单位外，机关企事业单位原则上开放内部泊位比例≥30%,列入文明单位考评。对拒不落实的，在年度绩效考核、公共机构节能考核中扣分。3.鼓励共享。商业综合体、写字楼共享泊位比例≥20%的，其周边道路停车收费按(二)数字再赋能——“一张网”智慧运营字版；开通“医保电子凭证+人脸”快捷支付，60岁以上用户增长50%以上。2.区块链合约。引入区块链不可篡改合约，超时占位15分钟即触发阶梯计价，最高按基准价5倍收费；争议自动推送交通执法终端。(三)管理再精细——“一套机制”保障运行1.价格杠杆。建立“核心区+外围区”阶梯价格：核心区工作日白天6元/小时、夜间2元封顶；外围区白天3元、夜间1元封顶；违规占位超时纳入个人信用记录。2.错时共享。机关单位工作日18:00—次日7:30、节假日全天开放；商业综合体工作日7:30—17:30、夜间21:30后开放；学校寒暑假全天开放。3.执法协同。成立共享停车联合执法队，交警、城管、街道三方联勤，现场执法+电子抓拍“双轨”运行，确保10分钟到场、30分钟处置。(四)民生再提升——“一体化”微改造环改造，2024—2025年每年完成30条“生命通道”畅通。2.绿波带通行。对改造后道路实行“信号灯绿波+违停抓拍”双保险，平均车速提升15%。3.志愿服务。机关党员志愿队每周六下沉社区，开展“共享停车引导+文明交通宣传”活动，年度服务不少于5万人次。三、实施步骤(一)动员部署(2024年7月)。召开市级动员会，签订“共享停车军令状”。(二)集中攻坚(2024年8—12月)。完成停车资源普查、App迭代、首批2万个泊位接入。(三)全面推广(2025年1—10月)。分批开放机关、企事业单位剩余泊位，滚动实施微循环改造。(四)总结评估(2025年11—12月)。委托第三方评估机构开展绩效评价，形成制度成果向全省推广。1.组织保障。成立市长任组长的共享停车改革专班，办公室设在市城市管理局；各区政府、重点行业主管部门设联络员。2.资金保障。市级财政设立5000万元引导资金，采取“以奖代补”方式支持平台运营和微循环改造；鼓励金融机构推出“共享停车收益权”质押贷款。3.宣传保障。依托“Z市发布”开设“共享停车进行时”专栏，每周晾晒红黑榜；对典型案例曝光处罚，正向激励+反向惩戒同步发力。妥否，请批示。Z市城市管理局2024年6月27日1.格式：符合机关公文规范(标题、主送机关、正文分条列项、落款),可得4分。2.结构：方案包含“目标一任务一步骤—保障”四板块，逻辑清晰，每板块2分，3.内容：围绕材料，将泊位普查、强制共享、数字赋能、价格杠杆、执法协同、民生微改造等痛点一网打尽，针对性、操作性、系统性突出，内容要点每个1分，共12分。4.语言：文字精炼，数据自洽，未超1200字，语言流畅可得4分。措每点1分，最多4分。本范文可得满分28分。三、题目三(共5题)材料一：2024年中央一号文件明确提出“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”,强调“网格化管理”等新型治理模式，推动村民参与公共事务。如A省B村推行“文明积分”分可兑换生活用品或优先享受村内公共服务。该机制运行一年，村庄卫生达标率由62%提升至94%,信访量下降76%,村民自治意识显著增强。材料二：C市D社区为破解“治理碎片化”难题，构建题(如路灯损坏、占道经营),系统自动分拨至责任部门，并限时督办、公开进度。半E县在推进“数字乡村”建设中，部分村委过度依赖技术手段，忽视人文关怀。某村强制要求所有村民注册“智慧管家”APP,未注册者取消低保资格评选资格，引发强烈不满。县纪委调查后通报批评，指出“技术不应成为治理门槛，服务群众不能‘唯技《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》指出，要“坚持以人民为中心，推动治理重心下移、资源下沉”,实现“线上服务与线下协同、技术赋能与人文关怀并重”。专家指出：“基层治理不是冷冰冰的系统运行，而是有温度的人心工程。技术是手段，群众满意才是目的。”请结合全部材料，围绕“基层治理中技术赋能与人文关怀的平衡”这一主题，谈谈你对“治理现代化”的理解。(20分)(1)观点明确，分析透彻。(2)逻辑清晰，结构完整。(3)语言流畅，字数不超过400字。治理现代化不是技术的单向渗透，而是科技赋能与人文关怀的有机统一。材料中B村“积分制”激发村民自治活力，D社区“智慧平台”提升响应效率，彰显技术提升治理效能的积极作用。然而，E县“强制注册APP取消低保资格”暴露了“技术至上”的深层弊病——将工具异化为权力，背离了“人民中心”的治理本义。真正的治理现代化，应以技术为“羽翼”,以人文为“根基”。一方面，善用数字化手段打破信息壁垒、优化服务流程；另一方面，必须保留线下通道、尊重个体差异，尤其关照老年、弱势群体的“数字鸿沟”。正如规划所言，“线上服务与线下协同”方能实现“有温度的治理”。唯有让技术服务于人，而非驾驭人，基层治理才能既有“速度”,更有“温度”,真正实现共建共治共享。本题要求考生精准把握“技术赋能”与“人文关怀”的辩证关系，属于典型的“关系型”申论题。材料四点层层递进：前两则为正面案例(技术增效),后两则为反面警示(技术异化),材料四为政策定调。答题需避免“片面强调技术”或“全盘否定技术”,而应构建“技术是手段、群众是目的”的核心逻辑。参考答案用“羽翼与根基”的比喻强化观点，结合材料具体数据(如98.2%满意率、76%信访下降)体现精准引用，结尾升华至“共建共治共享”国家战略，符合公务员考试“政治站位+务实分析”的评分标准。字数控制严格，语言凝练，符合申论规范。第二题题目近年来，短视频平台快速崛起，深刻改变了现代人的生活方式和价值观念。有人认为短视频是文化创新的重要载体，能够激发社会创造力；也有人担心短视频可能导致信息过载、注意力分散等问题。请结合实际，谈谈你对短视频平台影响现代生活方式和价值观念的看法，并提出合理的应对策略。答案短视频平台的兴起是互联网技术发展和社交媒体融合的产物，其对现代生活方式和价值观念的影响具有复杂性和深远性。一方面，短视频为文化传播和创新提供了新载体，推动了信息传播的便捷化和多样化；另一方面，短视频也可能导致信息碎片化、注意力分散等问题，对用户的价值观形成和社会责任感产生一定冲击。因此，我们需要理性看待短视频的影响，并采取有效措施引导其健康发展。答案解析1.短视频对现代生活方式的积极影响(1)文化传播新载体：短视频以直观、生动的形式传播文化，让更多人能够便捷地接触到传统文化和现代创新内容。(2)社会参与度提升：短视频平台为普通人提供了展示才华和参与社会事务的平台，增强了社会互动和参与感。(3)信息获取效率提升：短视频能够快速传递信息，帮助用户在短时间内获取大量知识和资讯。2.短视频对价值观念的潜在负面影响(1)信息碎片化：短视频的碎片化传播可能导致用户难以形成系统化、深层次的思考能力。(2)注意力分散：短视频的高频更新容易使用户陷入注意力分散的状态，影响学习和工作效率。(3)价值观偏差：部分短视频内容存在低俗、虚假等问题，可能对用户的价值观形成产生负面影响。3.应对策略(1)加强内容监管：相关部门应加大对短视频平台的监管力度，确保内容健康、优质，遏制低俗、虚假信息的传播。(2)提升用户素养：鼓励用户培养批判性思维能力，学会在短视频中筛选有价值的信息，避免盲目跟风。(3)引导创新发展：鼓励短视频平台创新内容形式，推动优质文化内容的传播，助力社会主义核心价值观的弘扬。评分标准本题考查考生对社会现象的分析能力以及提出解决方案的能力。优秀答案应能够全面分析短视频的积极和消极影响，并提出切实可行的应对策略。近年来，随着“放管服”改革深入推进，政务服务“一网通办”“最多跑一次”等模式广泛推行，企业和群众办事便利度显著提升。但部分地区和领域仍存在审批环节多、时限长、标准不一等问题。某市调研发现，虽然上线了统一的在线政务服务平台，但由于部门数据壁垒未完全打破，部分事项仍需群众多次往返线下窗口提交纸质材料；一些基层工作人员对政策理解执行不到位，出现“微笑不办事、热情不解难”的现象；涉及多部门联合办理的事项，因协调机制不健全，导致办理效率低下。同时，在数字化服务推广中，部分老年人、残疾人等群体因不熟悉智能设备操作，反而感到办事更难了。如何推动政务服务从“便捷”走向“真正好用”,成为亟待解决请根据给定资料，围绕“推动政务服务提质增效”这一主题，自拟题目，写一篇议(1)观点明确，见解深刻。(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料。(3)思路清晰，语言流畅。(4)字数1000-1200字。破除梗阻，迈向“暖心”与“智慧”并重的政务服务新阶段“放管服”改革纵深推进，“一网通办”“最多跑一次”等创新模式蔚然成风，彰显了我国建设服务型政府的坚定决心。然而，审批环节冗杂、数字鸿沟凸显、部门协同不畅等问题，如同政务服务高速路上的“减速带”,警示我们改革已步入深水区。推动政务服务从“有”到“优”,从“便捷”到“真正好用”,必须坚持问题导向，以数据融通破壁垒，以人文关怀补短板，以机制创新提效能，方能实现真正的提质增效，让政务服务既有速度，更有温度。当前，“一网通办”的症结往往在于“网通而数据不通”。各部门数据库自成体系、标准不一，导致群众办事仍需重复提交材料，线上便利大打折扣。破除此壁垒，首在强化顶层设计。必须建立跨部门、跨层级的统一数据共享标准和交换平台，明确数据提供责任清单，打破“数据小农意识”。其次，筑牢安全屏障。在推进数据共享的同时，需同步完善数据安全与隐私保护法规，确保数据“可用不可见，可用不滥用”,消除部门的后顾之忧。唯有让数据在安全轨道上充分涌流，才能实现“群众跑腿”向“数据跑路”的根本性转变，为高效服务筑牢技术根基。二、聚焦人文关怀，跨越“数字鸿沟”是提质增效的价值依归。政务服务的终极目标是惠及全体人民。若改革的便利只惠及“数字青年”,而将老年人等群体阻隔于门外，便违背了公平正义的初衷。因此，提质增效必须坚持“两条腿走路”。一要保留并优化传统服务渠道。线下窗口不仅不能简单取消，反而应加强服务人员培训，提供更耐心、更细致的指导甚至代办服务，确保基础服务“兜底”。二要推动智能技术适老化改造。开发界面更简洁、操作更便捷的“长辈模式”或语音辅助功能，并可在社区、银行等网点设置政务自助终端导办员，帮助特殊群体跨越“数字门槛”。让技术赋能而非为难，方显政策的温度与包容性。点：需同时注重“智慧”(技术效率)和“暖心”(人文关怀)。观点明确，契合●分论点一(技术层面):针对“数据壁垒”问题，提出打通数据经脉，论证了具体路径(顶层设计、安全屏障)。●分论点二(价值层面):针对“数字鸿沟”问题，提出人文关怀，论证了具体措施(保留传统渠道、技术适老化)。●分论点三(制度层面):针对“协同不畅”问题，提出健全机制，论证了具体方法(流程再造、监督问责)。5.字数：全文约1100字，完全符合题目要求。材料1:近年来，我国政府工作报告明确提出“乡村振兴战略”,强调要推动农村材料2:全国人大代表李某在两会期间建议，要加大对农村基础设施建设的投入，材料3:某地政府试点“生态宜居乡村”建设，通过治理农村环境污染、推动绿色1.答案应结合材料内容，条理清晰。3.语言要准确、简洁。我国推动乡村振兴的主要措施包括以下几点：1.推动农村一二三产业融合发展：通过培育新型农业经营主体，发展农村新产业新业态，促进农业与加工、旅游、电商等产业的深度融合，提升农村经济活力。2.加大对农村基础设施和公共服务的投入：改善农村教育、医疗、文化设施，提升农民的生活质量和幸福感。3.推进生态宜居乡村建设：治理农村环境污染，发展绿色农业，改善村庄环境，吸引游客和投资，实现生态保护与经济发展的双赢。上述措施对乡村全面振兴的作用体现在以下几个方面：1.经济层面：通过产业融合和新业态发展，提升农村经济收入，促进农民增收。2.社会层面：基础设施和公共服务的改善，提升农民的生活质量，增强农村社会的稳定性和凝聚力。3.生态层面：生态宜居乡村建设推动绿色发展，改善农村环境，为乡村振兴提供可持续的发展基础。综上所述，这些措施不仅推动了农村经济的转型升级，还为乡村的全面振兴奠定了坚实的基础。第五题给定资料3指出：“在数字政府建设的洪流中，’算法’不是冰冷的运算工具，而是一把双刃剑，用得好能精准惠民，用得不好则成为数字鸿沟的新源头。”请结合材料，联系实际，围绕“让算法有温度”这一主题，自拟题目，写一篇文章。(40分)(1)观点明确，见解深刻。(2)参考“给定资料”但不拘泥于“给定资料”。(3)结构完整，思路清晰。让算法有温度：数字政府建设的民生底色“算法向善，则治道昌；算法向利，则民心寒。”在“一网通办”“城市大脑”“掌上办事”迅速铺开的当下，算法已成为政府治理的“算力心脏”。这颗心脏每一次跳动，都会把公共资源配置的脉搏传导到千家万户。倘若跳动只遵效率逻辑，不顾价值温度，便会出现“老人不会扫码被拦在公交门外”“农民工因系统误伤被误判低保资格”等冰冷场景。数字政府建设要行稳致远，关键不是算得多快，而是算得有多暖。让算法有温度，已成为数字时代政府治理的价值锚点。一、以需求导向为“热源”,让算法贴地而行算法的温度，首先来自对群众真实需求的深度感知。浙江省“浙里防疫”上线之初，一度因健康码自动变码规则过严，导致部分孕妇、慢性病患者就医受阻。省市卫健部门连夜组织“妈妈圆桌会”,邀请30多位育龄女性和基层医生面对面座谈，把“必须持72小时核酸”的规则调整为“持48小时内核酸或现场抗原”,并将产检、透析等绿色通道信息嵌入算法判断字段。群众需求成为算法运行的“热源”,技术才避免了“一刀切”的冰冷。各地应建立“需求感知一规则迭代”双闭环：线上通过政务APP、情恳谈会”,把分散诉求转化为算法参数，推动政策颗粒度从“千人一面”走向“千面千策”。及资格认定、资金发放、风险评分的算法模型，一律上线“溯源达责任部门。一年来，该沙箱累计收到公众评议18.7万条，修正62项规则，其中对网约车司机信用分权重过高导致接单减少的问题，在48小时内完成调整，司机平均日接单量回升11%。把算法的“不可见”转化为“可检验”,才能拆除公众心中“被算法算计”的恐惧。国家层面应尽快出台《公共算法透明度条例一”辅导。半年内，老年人线上挂号成功率从31%提升到78%,误触诈骗链接率下降42%。提取、养老金年审等23项政务高频功能整合到首页“长辈专区”,用“点两下即可办数字红利。“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”当算法与民生同频共振，数字政府的治理精度便有了人心的刻度。把算法锻造成有温度的治理工具，不是技术选答题，而是政治必答题。我们既要追求“毫秒级”的处理速度，更需涵养“零距离”的为民情怀，让每一次数据流转都映照着万家灯火，让每一次政策落地都抵至人心深处。如此，中国式现代化才能在数字浪潮中稳健前行，惠及每一个具体而微的普通人。1.立意(12分):紧扣“让算法有温度”主题，观点鲜明，契合数字政府与民生导2.内容(12分):紧密结合材料，并联系浙江“浙里防疫”、广东“粤省事”沙箱、上海“银龄数字课堂”等典型例证，论证充实。3.结构(8分):采用“总—分—总”结构，三个分论点层层递进；首尾呼应，语4.表达(8分):语言流畅，善用排比、引用，富有感染力和政策语言风格；字数符合要求。四、题目四(共5题)第一题“结合给定资料，谈谈你对‘基层治理现代化’中‘数字赋能’与‘人文温度’二者关系的理解。”(20分)要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。数字赋能与人文温度在基层治理现代化中相辅相成、辩证统一。数字赋能是技术支撑，通过大数据、人工智能等技术提升治理效率与精准性；人文温度是价值导向，强调治理应关注民生需求、体现人文关怀。二者关系体现在：1.数字赋能为人文温度提供实现路径。技术工具可精准识别群众需求(如社区养老、医疗互助),使服务更贴心、高效。2.人文温度引导数字赋能的正确方向。技术应用需避免“数据冷漠”,需以人的获得感为落脚点(如保留线下渠道保障老年人权益)。唯有以技术增效赋能人文关怀，以人文理念规范技术应用，方能实现基层治理既有精度又有温度。1.考点定位：本题考察对基层治理现代化中“技术”与“人本”关系的辩证理解，属综合分析与价值观结合类题型。2.答题思路：●首先明确二者关系(互补共生),分论点需结合资料中的案例(如数字政务、适老化改造)展开。●需体现“技术工具性”与“人本性”的平衡，避免只谈技术或空谈人文。●结尾强调基层治理的终极目标是服务人民，呼应“现代化”内涵。●观点鲜明(4分),分析透彻(8分),条理清晰(4分),语言规范(4分)。●若仅单方面论述数字技术或人文关怀，得分不超过10分。第二题近年来，随着数字政府建设加速推进，各地政务服务平台不断升级，“一网通办”复录入，导致“指尖形式主义”滋生；更有少数单位为追求“线上办结率”,强制要求群众必须通过App申报，不提供线下窗口服务，反而加重群众负担。过平台办理，结果老年人投诉增多，部分群众专程来大厅却被告知‘只能线上办’,只(20分)要求：分析透彻，建议切实可行，条理清晰，字数不超过400字。体面临“数字鸿沟”;二是系统碎片化、数据孤岛导致重复录入、效率低下，滋生“指尖形式主义”;三是过度强调线上覆盖率，取消线下服务，违背推动政务系统互联互通，建立统一数据中台，实现“一次录入、全域共享”,杜绝重复禁“一刀切”强制线上办理，确保技术为人民服务，而非成为新障碍。本题考查考生对“数字治理中技术与人文平衡”的认知能力。材料揭示了数字政务“重技术轻服务”“重形式轻实效”的典型问题。答题需紧扣“问题—对策”逻辑，避免泛泛而谈。对策必须具体、可操作，如“帮办代办”“大字模式”“数据中台”等术语体现专业性；同时回应“人民满意”这一核心导向，体现以人民为中心的治理理念。字数控制在400字内，要求语言精练、层次分明，每条对策对应一个问题，形成精准闭环。第三题某县近年来在推进乡村振兴过程中，注重产业发展，但出现了一些问题。部分乡村盲目发展乡村旅游项目，导致同质化严重，缺乏特色；一些村庄过度依赖政府资金支持，自身造血能力不足；农民参与合作社积极性不高，运营机制不规范；部分项目缺乏长期规划，存在“重建轻管”现象；农产品电商渠道不畅，物流成本高；乡村数字化应用不足，专业人才流失严重，本地青年多外出务工。请结合材料，分析该县乡村振兴中存在的主要问题，并提出改进建议。(25分)要求：分析准确，建议具体可行，不超过500字。该县乡村振兴面临的主要问题包括：一是产业同质化严重，缺乏特色；二是依赖政府输血，自我发展能力弱；三是合作社管理不规范，农民参与度低；四是重建设轻管理，项目可持续性差；五是电商物流短板突出；六是人才流失严重。1.发展特色化产业。立足本地资源禀赋，打造“一村一品”,如依托生态资源发展有机农业、结合民俗文化开发非遗体验项目，避免盲目跟风旅游开发。2.强化合作社内生动力。完善股权分配与民主决策机制，鼓励村民以土地、技术入股，建立“收益共享、风险共担”模式，提升参与积极性。3.健全长效管护机制。明确项目后续管理责任清单，设立专职管护员，定期维护基础设施，杜绝“重建设、轻运营”现象。4.补齐电商物流短板。搭建县域电商服务平台，联合物流企业设立村级服务站；开展直播带货技能培训，拓展农产品线上销售渠道，降低物流成本。5.精准引育乡土人才。出台返乡创业补贴政策，设立“新农人”专项基金；联合高校开展农业技术培训，吸引大学生、退伍军人等群体回乡创业，构建人才梯队。(498字)本题为综合分析与对策题，需紧扣材料问题提出针对性建议。答案严格遵循“问题-对策”对应原则：●问题分析全面：精准提炼材料中的六大问题，无遗漏或偏差。·“一村一品”“非遗体验项目”等措施紧扣“因地制宜”,避免空泛。●合作社改革明确“股权分配”“民主决策”等细节，直击运营机制漏洞。●电商物流方案提出“村级服务站”“直播培训”等实操路径，解决渠道与成本痛●结构清晰、语言规范：每条建议用短句表述，逻辑连贯，符合申论答题要求；总字数严格控制在500字内，符合命题规范。资料1:C市近年来大力推进“智慧城市”建设，投入大量资金用于智能交通、数资料2:某街道推出“一网通办”服务机，整合社保、医保等100多项业务。但因资料3:专家指出，数字技术应用需坚持以人为本，避免“重建设轻运营、重技术请根据给定资料，围绕“数字惠民的关键举措”这一主题，写一篇文章。(40分)(1)观点明确，见解深刻。(2)参考给定资料，但不拘泥于资料。(3)思路清晰，语言流畅。(4)字数1000-1200字。推动数字技术向善而生筑牢惠民为民根基难以逾越的“数字鸿沟”,当政务APP陷入“重复注册、数据孤岛”的尴尬，我们不得不反思：如何让数字技术真正惠及于民?数字惠民，绝非简单的技术堆砌，其关键在于二、推动数据共享，打破“重投入轻协同”壁垒。数据互通是数字惠民的核心支三、注重宣传培训，补齐“重技术轻服务”短板。数字惠民的成效最终体现在公术应用从“管理者本位”转向“用户本位”,方能跨越数1.题型定位：本题为公务员考试申论文章写作题，重点考查考生综合分析能力、文字表达能力及解决实际问题的思维。需紧扣“数字惠民的关键举措”主题，结合给定资料展开论述。2.答题要点：●观点明确：开篇立论指出数字惠民需“以人为本”,结尾呼应主题，强调“以人●紧扣资料：引用资料中智能设备使用难、政务APP互通性差、宣传不足等案例作为论据支撑。超越资料简单罗列，体现对策的系统性与可行性。●逻辑清晰：采用“总-分-总”结构，分论点层层递进，从建设、数据、服务到反馈机制形成闭环。3.评分参考：·一类文(33-40分):观点鲜明、逻辑严密、对策务实、语言流畅，紧密结合资料且有所升华。·二类文(25-32分):观点明确、结构完整，但分析深度或对策针对性稍显不足。·三类文(15-24分):偏离主题、脱离资料、结构混乱或字数严重不足。第五题背景材料材料一：近年来，某省G市为破解基层治理“看得见管不着、管得着看不见”的困境，在全国首创“一支队伍管执法”改革：将原先分散在14个部门的289项行政处罚权交由综合行政执法局统一行使，执法队员下沉到镇街，实行“镇街吹哨、部门报到”机制，建立跨部门联合执法指挥中心，开发“云执法”平台，对案件统一受理、分流、督办、反馈。改革后，该市基层执法案件办结率从65%提升至98%,群众满意度由72%升至95%,执法冲突类信访量下降58%。G市“一支队伍管执法”并非一帆风顺。初期部分职能部门“放权不舍责”,以“技术性强”为由保留部分高频处罚事项；镇街“接不住权”,面对专业执法事项无所适从；执法队员“单兵作战”难以应对复杂案件；执法人员法律背景参差不齐，出现“同案不同罚”现象。为破解“最后一公里”难题，G市实施三项配套改革：1.出台《综合执法协同规定》,明确“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，建立“违法线索移交、监管信息共享、执法结果抄告”三项制度。2.建立“综合执法专家库+片区分队长+法律顾问”三级支撑体系，实行“首案教学法”,对镇街首例新型案件由专家库跟案指导并形成模板。3.推行“综合查一次”机制，实现“进一次门、查多项事、一次到位”,减少对市场主体干扰。2023年，G市营商环境评价位列全省第一。“一支队伍管执法”改革被国务院第八次大督查通报表扬，并在《关于加快推进基层治理体系和治理能力现代化的意见》中被列为典型经验。专家指出，该改革之所以能够取得实效，关键在于坚持了“系统集成、协同高效、数字赋能、制度固化”四个维度，实现了治理主体、治理资源、治理方式、治理技术的深度融合。假如你是G市政府调研组成员，受邀参加国家部委组织的基层治理现代化经验交流会，请结合给定材料，以“从‘九龙治水’到‘一支队伍’——基层综合行政执法改革的G市样本”为题，写一篇经验交流发言稿，向与会人员介绍该市可复制可推广的做法、遇到的典型难题及破解之道，并提出下一步深化改革的建议。要求：观点鲜明，结构完整，语言简洁，符合发言稿格式；1200～1400字。从“九龙治水”到“一支队伍”——基层综合行政执法改革的G市样本尊敬的各位领导、各位同仁：大家好!非常荣幸代表G市作经验交流。近年来，我市围绕破解基层执法“权责碎片化、力量分散化、程序繁琐化”顽疾，探索出“一支队伍管执法”改革路径，实现了从“九龙治水”到“一体协同”的蝶变。下面，我从“做法、难题、破解、建议”四个方面作汇报，敬请批评指正。一、可复制可推广的“四步工作法”(一)重塑权责体系——“一张清单定边界”。我们把14个部门的289项处罚权统一划入综合执法局，形成“1张处罚总清单+14张监管责任清单”,清单之外无权力，(二)再造组织形态——“一支队伍沉到底”。按照“编随事走、人随编走”原则，90%的执法力量下沉镇街，镇街设立综合执法中心，实行“双重管理、以镇街为主”,确(三)数字技术赋能——“一个平台管全程”。上线“云执法”平台，案件线索在线流转、智能分派、节点提醒、结果公示，全程留痕可追溯，执法周期压缩40%。(四)完善制度闭环——“一套机制促协同”。出台《协同规定》,建立线索移交、信息共享、结果抄告“三项制度”,形成审批、监管、执法、监督全链条闭环。二、遇到的三大典型难题(一)“放权不舍责”——部门担心“一放就乱”。(二)“接权接不住”——镇街专业力量不足。(三)“同案不同罚”——执法人员法律素养参差。三、破解难题的“三把钥匙”(一)以“制度固化”破解推诿扯皮。用法规形式厘清“谁审批谁监管、谁主管谁监管”,配套出台考核问责办法，对线索移交率、结果抄告率实行“红黄绿”预警，去年移交率已达100%。(二)以“专家支撑”破解能力不足。建立“专家库+片区分队长+法律顾问”三级支撑，对首例新型案件实行“首案教学法”,累计生成标准化模板112套，镇街执法人员人均办案量提升3倍。(三)以“综合查一次”破解扰企扰民。制定“综合查一次”事项清单，对同一主体一年最多上门一次，检查事项一次覆盖。2023年涉企检查频次下降50%,市场主体满意度达98%。四、下一步深化改革的四点建议(一)从“物理整合”走向“化学融合”。推动执法队伍由“人员集中”向“业务融合”升级，探索“大执法+大网格”治理模式，实现执法、服务、调解“三位一体”。(二)强化“前端预防”与“末端修复”并重。建立“信用+执法”分级分类监管(三)加快数字执法2.0迭代。对接城市大脑，打造“数字孪生执法”场景，利用AI识别、大数据分析实现智能预警，减少人为干预，提升执法精准度。(四)构建“央地协同”政策包。建议国家层面加快《综合行政执法法》立法，出台机构编制、财政保障、职业晋升等配套政策，为地方改革提供“硬支撑”。各位同仁，G市实践告诉我们，破解基层治理难题的关键在于以系统观念推进制度重塑。我们将以更大力度、更实举措把改革进行到底，为全国提供更多“G市经验”。谢谢大家!1.紧扣材料：所有做法、难题、破解均源于材料，避免空泛。2.回应要求：题目要求“经验交流发言稿”,答案以“做法—难题—破解—建议”递进展开，既展示经验，也坦诚问题、提供方案，契合会议场景。3.突出可复制性：对每条经验均用“关键词+数字+效果”呈现，便于兄弟城市借二、结构层面1.标题、称呼、开场白、正文、结语、致谢完整，符合发言稿格式。2.正文采用“并列+递进”式结构，层次清晰，便于听众抓住要点。三、语言层面1.简明通俗，避免专业术语堆砌，如“九龙治水”“吹哨报到”均为形象表达。2.善用数字说话，使经验“看得见、摸得着”。提出“数字孪生执法”“信用+执法”等新概念，体现改革前瞻性；结尾呼应国家层面立法呼吁，彰显高度。五、题目五(共5题)第一题某地B市在基层治理创新中推行“乡村智网工程”,依托数字乡村平台和网格员队伍，对村庄实行“一张网”管理：村干部兼任网格员，村民组长、党员中心户和志愿者作为“微网格”力量，与村“两委”形成三级联动。平台将乡村事务分为公共设施、人居环境、治安防控、矛盾调解、灾害预警五大类，开发“随手拍”功能，村民可随时上传问题，AI自动分类后精准派单；办理时限、处理结果全程公开，村民可在线评分。实施一年来，平台累计受理事项4.3万件，办结率98.7%,群众满意度96.8%,但村干部普遍反映“平台考核过多、流程繁琐”“网格员专业能力不足”“数据多头报送、重复录入”。请结合给定资料，概括B市“乡村智网工程”实施过程中面临的主要困难。(15分)要求：准确、全面、条理清晰，不超过200字。1.负担过重：考核指标繁多、流程冗长，基层疲于应付。2.能力不足：网格员缺乏专业培训，处理复杂问题经验欠缺。3.系统重复：多部门数据接口不统一，重复录入、多头报送问题突出。4.治理依赖：过度依赖线上平台，线下沟通机制和群众工作方法弱化。5.动力衰减：激励机制单一，网格员、村干部积极性持续下滑。共5个要点，每个3分。答出同义表述即可酌情给分，超出200字扣2分。本题侧重考查“提炼主要矛盾”能力。考生需把基层干部的“抱怨”语言转化为概括性表述，同时兼顾“原因+表现”双层信息。难点在于识别“系统重复”“治理依赖”这类隐性矛盾，避免仅罗列表面现象。专家指出，数字乡村建设需“软硬件并重”,应加强本请结合材料，分析当前数字乡村建设中的主要问题，并提出具体要求：分析准确，对策具体，条理清晰，不超过300字。对策：1.加大农村网络基建投入，建立设备定期维护机制；2.开展分层培训(村民基础操作、村干部系统管理、技术人员专项技能),设立“数字服务驿站”现场指导；3.员”制度，协助老年人办理业务，保留传统服务渠道，保障服务全覆盖。(298字)本题需紧扣材料提炼问题并提出对策。材料一指出网络覆盖、设备维护、村民技能、老年群体适应等问题；材料二反映线下服务缺位、系统衔接不畅；材料三强调人才与适老化服务。●问题分析需覆盖基础设施、人才、观念、服务衔接四个维度，避免笼统(如“技术不足”需细化为“网络覆盖、设备维护”)。●基础设施对策明确“投入基建+定期维护”,而非仅提“加强网络”。●培训措施区分不同对象(村民、村干部、技术人员)并设立“驿站”,体现针对●考核机制将“应用实效”与干部评价挂钩，解决“重建设轻应用”。·“数字专员”与保留线下渠道双管齐下，确保老年人服务不落空。答案严格控制在300字内，条理清晰，每条对策均对应问题且具操作性，符合申论“精准、务实”要求。第三题随着数字经济快速发展，基层政务服务“指尖办”“掌上办”日益普及，但部分地区出现“指尖形式主义”现象——政务APP过多过滥、强制打卡、过度留痕、数据重复填报等问题突出，基层干部“不是在刷屏，就是在去刷屏的路上”,导致工作负担加重、群众获得感下降。请结合材料(假设材料已提供),围绕“如何整治‘指尖形式主义’,提升基层治理效能”这一主题，提出具体对策建议。要求：建议切实可行、逻辑清晰、条理分明，字数不超过500字。整治“指尖形式主义”,必须坚持问题导向、系统治理、为基层减负增效。具体建一、整合平台资源，推行“一端通办”。由省级政务部门牵头，清理冗余APP和小程序，推动多系统数据互通、功能整合，建立统一的基层政务服务平台，实现“一入口登录、一站式办理、一平台监管”,避免“一哄而上、重复建设”。二、取消强制打卡和过度留痕。严禁以APP打卡、截图上传、每日签到等作为考核依据，取消非必要的线上留痕指标。绩效考核应聚焦群众满意度、问题解决率等实际成三、建立准入与评估机制。凡新建政务移动应用，须经信息化、纪检监察、司法部门联合评估，论证必要性、实用性与数据安全性。对已上线平台实行年度“疗效评估”,对使用率低、群众差评高的坚决关停撤并。四、强化监督问责与群众参与。畅通基层干部和群众举报渠道，将“指尖形式主义”纳入纪检督查、巡视巡察重点内容。设立“减负观察员”制度，鼓励基层工作者和群众对违规操作实名反馈，形成社会监督合力。五、加强培训与技术赋能。开展基层干部数字素养培训，提升其使用平台的效率；推广智能填表、语音识别、数据自动抓取等技术，减少人工重复录入，真正让技术“减本题考查考生对基层治理现代化中“技术异化”问题的识别与对策能力。题干直指“指尖形式主义”这一新型官僚主义表现，要求提出可落地、可操作的对策，而非泛泛切入，覆盖了“体制—机制一技术—文化”四层面，符合治理现代化的系统思维。每条对策均紧扣“减负”“增效”目标，避免空话套话，体现了“问题—对策—效果”的闭环逻辑，符合申论“务实、精准、可执行”的评分标准。根据材料，以某市人民政府办公室的名义，起草一份《关于切实减轻基层“指尖负担”进一步优化政务服务的通知》。要求：内容具体，措施可行，格式规范，不超过500近期，某市在推进“互联网+政务服务”过程中，发现基层干部普遍存在“指尖负担”过重的问题。通过调研发现，基层工作人员需频繁处理各类政务APP、微信工作群通知、打卡任务等，每天耗费大量时间于非核心工作。某社区工作人员反映，工作群多达十几个，每日接收通知上百条，任务重复上报，存在“打卡式”形式主义，导致服务群众时间被严重挤压。市领导要求迅速制定有效措施，切实为基层减负。关于切实减轻基层“指尖负担”进一步优化政务服务的通知各区(县)人民政府，市政府各部门、各直属机构：当前，“互联网+政务服务”推进中出现的“指尖负担”问题，已影响基层工作实效。为切实减轻负担、提升服务效能，现通知如下：二、严格规范信息下发。建立通知“统一出口”机制，同一事项不得多头布置、重复要求。所有需基层填报的报表、数据，须经市政府办公室审核后统一下发。三、优化考核评价方式。取消“打卡留痕”“截图上报”等形式化考核，建立以解决实际问题为导向的评价体系，不得要求基层通过拍照、视频等方式证明工作。四、推动数据共享共用。整合各部门数据资源，打通信息壁垒，实现“一次采集、2023年X月X日(498字)严格控制在500字内，符合题干要求。5.新考纲契合点：本题突出“解决实际问题”导向，体现申论新考纲对“应用给定资料资料1:“微更新”是近年来城市治理的新理念，强调在不大拆大建的前提下，通过局部改造、功能植入、文化激活等方式，让老旧街区“长”出新的生命力。N市龙门巷始建于上世纪60年代，曾因设施老化、业态低端成为“城市伤疤”。2021年起，街道党工委牵头，把“党建引领、居民主体、市场参与”作为微更新核心机制：1.党组织先“搭台”——成立“龙门巷微更新”临时党支部，19名党员设计师、社区