企事业单位信息公开管理办法

企事业单位信息公开管理办法第一章总则第一条制定目的与依据为规范企事业单位信息公开行为，保障公民、法人和其他组织依法获取企事业单位信息，提升组织运行透明度与社会公信力，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《企业信息公示暂行条例》等法律法规，结合企事业单位管理实践，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法登记设立的企业（含国有、集体、民营、外资等各类企业）、事业单位、民办非企业单位及其他具有公共服务属性的组织（以下统称“企事业单位”）的信息公开活动。第三条信息定义本办法所称“信息”，是指企事业单位在履行职责、提供服务或生产经营过程中制作、获取的，以一定形式记录、保存的各类数据、资料、文件及相关事项说明。第四条基本原则企事业单位信息公开应当遵循以下原则：（一）真实准确：公开信息应客观反映实际情况，确保内容真实、数据准确，无虚假或误导性表述；（二）及时全面：主动公开信息应在产生或变更后合理时限内发布，内容覆盖公众关切的核心事项；（三）依法依规：严格遵守法律法规及行业规范，不得泄露国家秘密、商业秘密或个人隐私；（四）便民高效：公开渠道应便捷可及，信息检索、获取方式简单清晰，满足不同群体的使用需求。第二章公开的范围与内容第一节主动公开第五条主动公开的基本要求企事业单位应根据自身性质、职能及社会影响，确定主动公开信息的具体范围，并通过适当方式向社会或特定对象公开。第六条主动公开的核心内容主动公开信息主要包括但不限于：（一）组织基本信息：单位名称、性质、登记证照、法定代表人（负责人）、办公地址、联系方式、组织架构及职责分工；（二）重大决策与管理事项：发展规划、重大改革方案、重要规章制度、招投标信息、国有资产处置（企业）、项目建设进展（事业单位）等；（三）服务与业务信息：办事指南（含服务事项、流程、时限、所需材料）、收费标准（如适用）、服务承诺及监督方式；（四）财务与资产信息：企业年度财务报告摘要、审计结论性意见；事业单位财政资金使用情况、资产处置结果（按规定可公开部分）；（五）监督与投诉渠道：举报电话、邮箱、受理部门及反馈机制；（六）社会责任与公共信息：企业社会责任报告（如环保、公益、员工权益）；事业单位公益服务成果、应急处置预案（如医疗机构、学校）。第二节依申请公开第七条申请主体与权利公民、法人或其他组织（以下简称“申请人”）可根据自身生产、生活、科研等合理需求，向企事业单位申请获取未主动公开的信息。第八条申请方式与要求申请人应通过书面邮寄、单位官网在线申请入口、现场提交等方式提出申请，并明确以下内容：（一）所需信息的具体描述（含主题、时间范围、关联事项等）；（二）信息的用途说明（非必须，但有助于企事业单位判断是否公开）；（三）申请人有效联系方式（电话、邮箱或通信地址）。第九条申请处理流程（一）登记与初审：企事业单位收到申请后，应在3个工作日内登记，初步审核申请内容是否明确、是否属于本单位职责范围；（二）补正（如需）：申请内容不明确或材料不全的，应在5个工作日内一次性告知申请人补正要求，补正后重新计算处理时限；（三）答复与提供：自收到申请（或补正材料）之日起15个工作日内，按以下情形答复：2.属于不予公开范围的（如涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私且无合法公开依据的），书面告知申请人并说明理由；3.信息不存在或不属于本单位掌握的，告知申请人并说明情况；4.需延长答复期限的，应经单位负责人批准，告知申请人延长理由，延长期限不超过15个工作日。第三章公开的方式与渠道第十条公开渠道选择企事业单位应结合信息特点与受众需求，选择以下一种或多种渠道公开信息：（三）第三方平台：企业信用信息公示系统（企业）、政务服务网（事业单位）、行业主管部门指定平台；（四）新闻发布与媒体合作：召开新闻发布会、接受媒体采访、发布新闻通稿；（五）其他方式：如社区公告、短信通知（针对特定服务对象）。第十一条渠道管理要求公开渠道应保持稳定运行，信息发布前需经审核，确保内容准确、格式规范；对公众关注度高的信息，应同步在多个渠道推广，提升触达率。第四章公开的程序第一节主动公开程序第十二条信息生成与初审业务部门在信息产生或变更后，应在5个工作日内完成内容整理，确保信息完整、逻辑清晰，并提交本部门负责人初审（重点审核真实性、合规性）。第十三条合规审核与审批初审通过的信息，需经法务（或合规）部门审核（重点排查涉密、涉隐私内容），再报分管领导审批；涉及重大事项的信息，需经单位主要负责人审定。第十四条发布与归档审批通过的信息，由宣传（或办公室）部门在指定渠道发布，并同步更新信息台账，归档原始材料（保存期限不少于3年）。第二节依申请公开程序第十五条申请接收与登记指定部门（如办公室）统一接收申请，登记申请人信息、申请时间及内容，出具《申请登记回执》（可电子送达）。第十六条部门协同与答复起草根据申请内容，转办至相关业务部门提出答复意见（需明确是否公开、公开方式及理由），法务部门同步审核答复内容的合法性。第十七条答复审批与送达答复意见经分管领导审批后，由指定部门在规定时限内以书面形式（或申请人认可的其他方式）送达，答复文书应注明救济途径（如申请人对答复不服的申诉方式）。第五章监督与责任第十八条内部监督企事业单位应建立信息公开内部监督机制：（一）定期检查：每半年对信息公开的范围、内容、时效进行自查，形成《信息公开自查报告》；（二）考核评价：将信息公开工作纳入部门及员工绩效考核，与评优、奖惩挂钩。第十九条外部监督企事业单位应主动接受社会监督：（一）投诉处理：设立公开投诉邮箱、电话，对公众反映的“应公开未公开”“信息不准确”等问题，在10个工作日内调查核实并反馈；（二）媒体与社会监督：配合新闻媒体采访，对舆论关注的信息公开问题及时回应，必要时公开说明情况。第二十条责任追究有下列情形之一的，对直接责任人员及主管领导依规问责；情节严重的，依法追究法律责任：（一）虚假公开、隐瞒重要信息或提供误导性内容的；（二）无正当理由拖延答复依申请公开，或超期未处理投诉的；（三）违反保密规定，泄露国家秘密、商业秘密或个人隐私的；（四）拒绝、阻碍监督检查或对举报人打击报复的。第六章附则第二十一条解释权本办法由企事业单位的主管部门（或本单位）负责解释。第二十二条实施日期本办法自发布之日起施行，试行期为1年。试行期间，企