应急供水供应应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急供水供应应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产区域内因设备故障、自然灾害、人为破坏等突发事件导致应急供水系统瘫痪或供水能力严重不足的情况。涵盖供水管网爆裂、水源污染、水厂停产等可能导致应急供水需求激增的事件场景。以某化工厂储罐泄漏事故为例，当事故造成取水泵房进水管道堵塞时，应急供水需求将瞬时增长至正常值的3倍以上，此时需启动本预案协调外部供水资源补充。适用范围明确包括厂区生活区、生产区及消防重点部位，确保在供水能力下降至正常值的30%以下时能够快速响应。2响应分级根据事故危害程度划分三级响应机制。一级响应适用于取水泵房完全损毁或水源污染导致日供水能力下降超80%的情况，如某钢铁厂取水泵房因洪水淹没导致停运，此时需启动跨区域供水调度。二级响应适用于供水能力下降50%-80%的突发事件，例如水厂滤池中毒事件导致出水水质超标，此时需优先保障消防用水。三级响应适用于供水能力下降30%-50%的事件，如管网爆裂造成局部区域停水，此时需启动厂内应急储水调配。分级原则以响应资源需求为依据，一级响应需调动应急指挥部协调供水集团支援，二级响应由厂内应急小组负责，三级响应由各车间自行处置。响应启动时需同步评估水质安全，当污染物浓度超标时需自动升级响应级别。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立应急供水指挥部，由主管生产安全副总指挥牵头，下设办公室、技术保障组、资源调配组、外部协调组和现场处置组。办公室设在安全环保部，负责信息汇总与指令传达；技术保障组由设备部牵头，负责供水系统诊断与抢修；资源调配组由仓储部牵头，负责应急物资统计与分发；外部协调组由综合办公室牵头，负责与供水企业及政府应急部门对接；现场处置组由各生产车间主任组成，负责区域隔离与用水调度。2工作小组职责分工及行动任务2.1办公室负责建立应急供水数据库，动态记录管网压力、储水余量及关键阀门状态。制定供水调度优先级规则，例如消防用水优先于生产用水，生活用水优先于非关键生产用水。协调跨部门会商，当应急供水能力下降至40%以下时自动启动二级响应。2.2技术保障组负责编制应急抢修方案，明确管线爆裂时的降压措施与堵漏流程。维护应急水泵房设备，确保备用电源切换时间小于5分钟。对水质进行应急检测，每2小时取样分析浊度与余氯指标，超标时立即隔离受污染区域。2.3资源调配组负责管理应急储水设施，规定消防水池、生产水箱的最低保有量标准。协调移动式供水设备部署，要求10吨级设备在30分钟内到达指定位置。统计各区域应急储水能力，确保生活区储水可供24小时使用。2.4外部协调组负责与市政供水企业签订应急供水协议，明确事故状态下增供水量不低于正常值的50%。建立与气象部门的联动机制，提前获取暴雨预警信息。协调应急运输力量，确保抢修物资24小时到达。2.5现场处置组负责划分应急用水区域，设定非必要用水设施停用清单。建立用水需求申报制度，由车间主任每日申报应急用水量。实施分区计量管理，对泄漏事故现场采取流量叠加计算方式核定补水量。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线，由安全环保部指定专人负责，电话号码预存于所有部门及应急小组成员手机。值班人员需记录接报时间、事件简述、报告人信息，并立即评估事件是否涉及水质污染。2事故信息接收与内部通报接报后10分钟内完成初步核实，包括事故发生位置、影响范围、当前可用水源等关键信息。通过内部通讯系统（如专用对讲机频道或应急广播）向指挥部成员通报，同时抄录至应急供水数据库。涉及水质异常时，立即通知技术保障组启动水样检测程序。3向上级主管部门和单位报告事故信息事故确认后30分钟内，由指挥部办公室通过政务短信系统向主管安全部门报送事故初报，内容包括事件性质、影响程度、已采取措施及预计恢复时间。同时抄送集团总部应急办，抄送内容增加直接责任人信息。时限要求基于事故等级，一级响应需同步报告至行业主管部门。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息涉及市政供水中断时，立即通过应急联络簿联系供水集团调度中心，通报停水区域、预计影响时长及应急供水方案。水源污染事件需在2小时内通报环保部门，通报内容包含污染物种类、浓度及扩散范围预测。当影响周边企业时，由外部协调组通知相关单位应急联络人，协调错峰用水。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式事故信息接收后，由应急指挥部办公室在30分钟内完成事件定性，技术保障组同步评估供水系统受损程度。达到一级响应条件的，办公室立即起草启动报告，经指挥部总指挥批准后通过应急广播宣布；达到二级响应的，由副总指挥签署启动令；达到三级响应的，由应急领导小组集体研判后执行。自动启动机制适用于取水泵房停运等明确触发条件，系统自动触发一级响应流程。2预警启动与准备事故信息确认但未达响应启动条件的，由应急领导小组下达预警指令，启动应急供水监测频次加密程序，每30分钟发布一次供水参数通报。技术保障组开展隐患排查，重点检查备用水源切换装置。预警期间，办公室负责协调应急物资预置，要求消防水池水位保持在85%以上。3响应级别动态调整响应启动后，现场处置组每2小时提交《供水能力评估报告》，包含管网压力曲线、储水余量、污染扩散速率等指标。指挥部办公室根据报告中设定的阈值（如日供水能力下降至25%或消防水压低于0.15MPa）自动建议级别调整，最终决定由指挥部技术专家组作出。调整过程需记录决策依据，避免主观臆断。当应急供水能力恢复至70%以上时，由总指挥宣布终止响应。五、预警1预警启动预警信息通过厂区应急广播、专用对讲机频道、车间公告栏及内部短信系统发布。信息内容包含预警级别（分蓝、黄、橙三级）、可能影响区域、应急供水能力预计下降幅度（如低于40%）、建议采取的节水措施（如非生产区停用冷却水）及发布单位。涉及水质污染时，需在预警信息中附加水质指标参数。2响应准备预警启动后，应急指挥部办公室在1小时内完成以下工作：技术保障组组织应急抢修队伍集结，要求核心岗位人员到达现场；资源调配组检查应急储水设施状态，确保消防水池可切换至应急取水模式；通信保障小组测试应急通信链路，重点验证对讲机与外部供水企业的联络通道；后勤部门协调抢修车辆及照明设备到位；同时启动与各生产车间的沟通机制，明确用水限制方案。3预警解除预警解除由应急指挥部办公室提出建议，经总指挥批准后发布。基本条件包括：导致预警的事故因素消除，水源恢复正常；应急供水能力恢复至80%以上，满足各区域基本用水需求；水质检测合格，余氯含量稳定在0.5-1.0mg/L范围内。解除要求需确认受影响区域供水压力稳定，水质达标后方可恢复原用水计划。责任人由办公室主任承担，需记录预警解除时间及最终处置结果。六、应急响应1响应启动应急指挥部办公室根据事故信息研判结果，在30分钟内提出响应级别建议，报指挥部总指挥批准。启动程序包括：召集应急会议，由总指挥主持，技术保障组汇报事故评估，资源调配组说明资源状况；建立信息上报渠道，每2小时向主管单位报送包含供水能力、水质指标、影响范围等要素的报告；协调应急供水资源，优先保障消防和应急生活用水；通过厂区公告栏、内部网站发布临时用水通知，说明节水措施；后勤部门确保应急队伍伙食供应，财务部门准备应急经费。2应急处置2.1现场处置设置警戒区域，禁止无关人员进入取水泵房及储水设施周边；对受伤人员实施现场急救，必要时启动厂内医疗通道；技术保障组每小时监测一次管网压力、储水余量及水质指标，建立趋势曲线；开展工程抢险，针对管网爆裂采用分区堵漏技术，优先加固薄弱点；环境保护方面，对泄漏污染水体采取围堵措施，防止污染物扩散至厂外水源。2.2人员防护抢险人员必须佩戴空气呼吸器、防护服等防护装备，作业时保持与指挥部的通信联络；生活区采取临时供水措施，发放桶装水保障基本生活需求；对可能接触污染水源的人员进行健康监测，建立暴露人员档案。3应急支援当应急能力无法满足需求时，由外部协调组在2小时内向市政供水企业或应急管理部门发出支援请求，说明需求数据（如需增供500m³/h）、水源位置及交通路线。联动程序要求外部力量到达后，由指挥部指定技术专家负责对接，原指挥部保留对现场处置的指导权。外部救援力量需服从统一指挥，技术方案需经指挥部审批。4响应终止响应终止由应急指挥部办公室提出建议，条件包括：事故原因消除，应急供水能力恢复至70%以上，水质检测达标，无次生风险。终止要求需确认供水系统稳定运行24小时后，由总指挥宣布解除应急状态，并形成处置报告报送上级单位。责任人由办公室主任承担，需记录终止时间及处置效果评估。七、后期处置1污染物处理对受污染的储水设施采用化学絮凝沉淀或膜过滤技术进行水质恢复，处理过程需每4小时取样检测，直至水质指标（浊度、余氯、COD）稳定达标。产生的污泥按危险废物管理要求进行固化处置，并委托有资质单位进行安全处置。技术保障组编制修复方案，明确管网清洗或更换的标准。2生产秩序恢复水质检测合格后，分区域恢复供水，生活区优先恢复，生产区根据工艺要求逐步恢复供水。生产部门提交用水需求评估报告，经技术保障组审核后调整供水压力。应急供水设备恢复至备用状态，开展维护保养，确保随时可用。3人员安置对因应急停水导致生活严重不便的人员，由后勤部门协调提供临时生活必需品供应点。医疗部门对接触污染水人员完成健康检查，必要时采取医疗观察措施。指挥部办公室组织召开受影响员工沟通会，说明水质恢复时间及后续保障措施。八、应急保障1通信与信息保障建立应急通信录，由办公室统一管理，包含指挥部成员、各小组负责人、外部协作单位（供水集团、环保部门）的加密电话和对讲机频段。采用卫星电话作为备用通信方式，存放在技术保障组专用柜内。保障责任人明确为办公室指定联络员，负责每日检查通信设备电量及信号强度，确保应急状态下联络畅通。2应急队伍保障应急队伍分为三类：技术保障组30人为专职队伍，负责抢修作业；各车间义务应急员100人，负责区域警戒与用水调度；与市政供水公司签订应急协议，建立10人的协议救援队伍，用于大型爆管事件支援。所有队伍需定期开展供水管网抢修、消防水带连接等专项演练，确保熟练掌握操作规程。3物资装备保障建立应急物资台账，包括：储水罐清洁剂20桶（存放位置：仓储部A区，更新时限：每半年）、移动式净水设备5套（存放位置：技术保障组，运输条件：需防雨）、应急发电机组2套（存放位置：动力车间，使用条件：市电中断时启动）、消防水带100卷（存放位置：各消防栓旁，检查周期：每月）。物资由仓储部管理，指定专人负责，办公室每季度核对一次数量与状态，确保随时可用。九、其他保障1能源保障确保应急水泵房、水处理设施及应急照明电源稳定，配备备用柴油发电机组，容量满足至少72小时供水用电需求。技术保障组每月对备用电源系统进行一次启动测试。2经费保障财务部门设立应急供水专项经费，额度为日常运维费用的30%，用于应急物资采购、外部服务采购及抢修费用支出。重大事故时，由总指挥审批超支额度。3交通运输保障协调公司内部运输力量，确保应急车辆（如抢险车、运输车）10分钟内到达指定地点。与外部运输公司签订协议，保障应急物资及设备的外部运输需求。4治安保障公安保卫组负责设立警戒区域，维护厂区秩序，防止无关人员进入危险区域。对可能引发的社会矛盾，由外部协调组负责与地方政府沟通。5技术保障技术保障组配备管网检测仪、水质快速检测箱等专业装备，并保持与高校水处理研究所的技术合作，为复杂水质问题提供技术支持。6医疗保障协调厂内医务室做好应急药品储备，确保外伤处理、中暑急救药品充足。与就近医院建立绿色通道，明确应急运送流程。7后勤保障后勤部门负责应急期间人员餐饮供应，提供防暑降温物资。办公室安排心理疏导人员，对受影响员工进行心理干预。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系框架、应急响应流程、供水系统运行原理、水锤防护措施、管网泄漏应急处置技术（如分区降压）、水质快速检测方法、应急通信联络规范等。结合案例教学，分析某化工厂因阀门误操作导致大面积停水的教训，强调操作规程的重要性。2关键培训人员识别生产车间主任、技术保障组骨干、应急小组成员为关键培训人员，要求其掌握应急处置方案、资源调配流程及跨部门协调能力。3参加培训人员应急供水指挥部成员、技术保障组全体人员、各车间义务应急员、仓储部物资管理人员必须参加全员培训，确保熟悉自身职责及应急联系方式。4实践演练要求每年组织至少2次应急演练，包括桌面推演（模拟水源污染事件）和实战演练（模拟主干管爆裂事故），演练场景需覆盖应急响应各环节，检验方案可操作性。实战演练中，要求技术保障组在30分钟内完成关键阀门关闭，60分钟内启动备用水源切换。5案例学习定期组织学习国内外典型供水事故案例，如某城市因暴雨导致水厂取水泵房进水管道堵塞的处置经验，总结教训并修订应急预案中相关条款。6反馈与评估演练结束后，由技术