新疆维吾尔自治区喀什地区喀什市2025-2026学年高二上学期期中测试历史试题（解析版）

高中历史名校试卷PAGEPAGE1新疆维吾尔自治区喀什地区喀什市2025-2026学年高二上学期期中测试历史试题时间：90分钟满分：100分一、单选题（共24小题，每小题2分，共48分）1.西周的祭祀礼仪制度规定：天子用九鼎八簋、大夫五鼎四簋、士三鼎二簋。但是在战国初期的鲁国国君曾侯乙的墓中则完全采用了九鼎八簋的组合方法，并且陪葬的还有一套完整的编钟。这表明战国初期A.分封制促进了青铜业发展 B.分封制度已被废除C.诸侯开始威胁到王室权威 D.礼乐制度遭到破坏【答案】D【解析】材料体现的是战国时期曾侯乙的墓中僭用周天子的丧葬礼仪，说明的是礼乐制度遭到破坏，D项正确；材料未涉及分封制对青铜业发展的关系，排除A项；分封制被废除是在秦朝，排除B项；春秋时期的诸侯国就已经威胁到王室权威，排除C项。故选D项。2.中国古代的地方行政区划的设置经历了秦汉时期郡县两级制，魏晋时期州郡县三级制，唐代道州县三级制，宋代州（府、军、监）和县两级制，清朝省府县三级制的演变调整。这种调整的主要原因是（）A.加强中央对地方的控制 B.社会经济发展的需要C.国家疆域的不断扩大 D.抵御少数民族的侵扰【答案】A【解析】根据材料“汉时期郡县两级制，魏晋时期州郡县三级制道州县三级制，宋代州（府、军、监）和县两级制”等信息结合所学知识可知，中国古代地方行政制度在不同朝代多次调整的主要目的就是为了强化中央集权，有效加强中央对地方的管理，A项正确；根据所学知识可知，我国古代历代调整地方行政制度的主要目的是为加强中央集权服务，而适应社会经济发展不是主要原因，排除B项；国家疆域不断扩大不是材料所述中国古代中央调整地方行政制度的主要原因，主要目的是为加强中央集权服务，排除C项；我国古代历代调整地方行政制度的主要目的是为加强中央集权服务，而不是为抵御少数民族，排除D项。故选A项。3.亚里士多德在《雅典政制》中提到“民众会（公民大会）并不能通过未经议事会准备和未经主席团事先以书面公布的任何法案”，同时“凡议事会所通过的判决必须送交陪审法庭，而陪审官的任何投票都应当具有最高权力”。这揭示了古代雅典（）A.公民大会权力最大 B.审判流程公开公正C.公民是城邦的主体 D.具有权力制约思想【答案】D【解析】根据材料可知，公民大会公布法案前需要经过议事会和主席团，说明公民大会受到议事会和主席团的制约，D项正确；材料中没有对比不同机构的权力范围，不能得出公民大会权力最大，排除A项；题干中没有审判案件的流程，不能得出审判流程公开公正，排除B项；材料强调的是公民大会、议事会、主席团和陪审法庭之间的关系，没有反映公民的地位，排除C项。故选D项。4.2021年1月6日，大批特朗普的支持者突破警察封锁，强行闯入美国国会大厦，正在.举行的美国总统选举结果认证过程被迫中断。2021年2月13日，美国国会参议院就指控前总统特朗普“煽动叛乱”的弹劾条款进行投票。由于赞成票未达到总票数的三分之二，特朗普未被定罪。国会弹劾总统体现了美国（）①三权分立原则②总统对国会负责③总统受国会制约④最高法院有司法审查权A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【答案】A【解析】结合所学知识可知，国会有权弹劾总统，体现了美国政治生活中，总统和国会分权、制衡的三权分立原则，说明美国总统受国会制约，说法①③符合题意，A项正确；美国是总统制共和制国家，总统对选民负责，不对国会负责，材料并未强调最高法院有司法审查权，说法②④不符合题意，排除与之组合的BCD三项。故选A项。

5.抗战胜利后，蒋介石一再声称实行“宪政”，但与各党派平等协商有先决条件，即国民政府法统不致紊乱，根本大法不容变更，政府基础不容动摇，军令政令必须统一。这一“条件”的实质是（）A.维护国民党专制独裁 B.确立资产阶级民主宪政C.欺骗民主党派和广大人民 D.诱迫交出军队和政权【答案】A【解析】“国民政府法统不致紊乱，根本大法不容变更，政府基础不容动摇，军令政令必须统一”实质上还是要坚持国民党的一党专政，各民主党派不能动摇现行的政治制度，从而是要维护国民党专制独裁，A项正确；蒋介石意图维护国民党专制独裁，并不是要确立资产阶级民主宪政，排除B项；欺骗民主党派和广大人民、诱迫交出军队和政权都不是蒋介石的提出的这一条件的“实质”，排除CD项。故选A项。6.1941年，陕甘宁边区根据“三三制”原则进行了改选，党外人士担任乡以上干部者有3592人，占总数的三分之二，根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。这次改选（）A.根本上扭转了根据地严重的经济困难 B.有利于抗日根据地的巩固和扩大C.标志着抗日民族统一战线的正式形成 D.弱化了中共对敌后抗日政权的领导【答案】B【解析】根据材料可知，陕甘宁边区根据“三三制”原则进行了改选后，政权机构吸收了很多党外人士，这样有助于扩大抗日政权的基础，从而有利于抗日根据地的巩固和扩大，B项正确；该做法是政治方面的举措，不可能从根本上扭转了根据地严重的经济困难，排除A项；1937年抗日民族统一战线就已正式形成，排除C项；“三三制”下，在政权中起主导作用的仍是，排除D项。故选B项。7.在中国历史上，许多改革家通过改革推动了社会进步，但也付出沉重代价。商鞅被车裂，王安石罢官归隐，六君子戊戌喋血，这一现象反映的实质问题是（）A.改革措施不当，不得民心B.改革时机不成熟，用人不当C.改革要顺应历史发展规律，使生产关系适应生产力发展D.改革不可能一帆风顺，必然触动旧势力利益，遭到他们反对【答案】D【解析】〖祥解〗由材料可知，历史上这三次改革结局都很悲惨，付出沉重代价，说明改革是有复杂性、艰巨性的特点，改革不可能一帆风顺，所以选D；A、B两项不是三者共性，不合题意，排除；历史上这三次改革都遵循规律，结局仍然悲惨，所以导致这一结局不是由C项原因造成的，排除。【『点石成金』】8.1984年3月，中共中央、国务院发出通知，决定将社队企业改称乡镇企业，强调发展农村多种经营和乡镇企业的重要意义，要求对乡镇企业给予积极的引导和必要的支持。这一做法旨在（）A.推广农村家庭联产承包责任制 B.推动建立现代企业制度C.进一步深化农村经济体制改革 D.建立多元化的所有制形式【答案】C【解析】根据材料可得出，中央制定政策推动乡镇企业的发展，从而进一步深化农村经济体制改革，增强农村经济活力，C项正确；家庭联产承包责任制是针对农业的改革，材料中的乡镇企业属于商业，排除A项；材料体现的是农村经济体制改革，不是现代企业，排除B项；材料没有涉及所有制改革的内容，排除D项。故选C项。9.东汉时，逐渐形成了由本乡名士主导的乡闾品评的传统，乡闾清议成为大族扩张势力的工具。曹魏时九品中正制形成，中正官由政府委任，把私人品评变作官家品评，强迫乡闾清议与政府一致。由此可知，九品中正制实行之初（）A.摒弃了乡闾品评传统 B.沦为世家大族的工具C.开始注重德行的考查 D.有利于加强中央集权【答案】D【解析】根据“中正官由政府委任，把私人品评变作官家品评，强迫乡闾清议与政府一致”可得出九品中正制之下，选官权由地方收到中央，由中央委派的中正官进行选官，加强了中央集权，D项正确；A项太绝对，排除A项；B项是在九品中正制推行的后期，排除B项；注重德行之前的察举就有，排除C项。故选D项。10.有学者在评论中国古代政治制度时说：“将录取的重心落到了才而不是德上，从而将全国精英吸到了国家管理网络中，最大限度地消弭了士大夫离心离德的可能。”这一制度应是（）A.郡国并行制B.察举制C.九品中正制D.科举制【答案】D【解析】根据“将录取的重心落到了才而不是德上，从而将全国精英吸到了国家管理网络中”，结合所学知识，科举制通过考试选拔官吏，科举考试由中央组织进行，把选拔官吏的权力有地方收归中央，加强了中央集权，D正确；郡国并行制是地方行政管理制度，与选拔人才无关，排除A；察举制的选官依据是品德，不符合材料“将录取的重心落到了才而不是德上”，排除B；九品中正制选官依据是门第，不符合“将录取的重心落到了才而不是德上”，排除C。『点石成金』：解答本题的关键信息是“将录取的重心落到了才而不是德上，从而将全国精英吸到了国家管理网络中”，联系所学科举制的内容分析解答即可。11.如图为明代官吏考核制度示意图。这反映出明代（）A.吏部主导官员考核 B.官员考核制度严密C.都察院的职责变迁 D.官员素养得到提高【答案】B【解析】题干示意图反映明代官吏考核制度，结合所学，明代由吏部和都察院负责对官员的考核，包括考满和考察。“考满”“是针对任职到一定期限的官员进行的考核，考核周期通常为三年、六年和九年。“考察”是不论官员的任职时间，对所有官员的定期考核，分京察和外察。根据考核结果决定官员升降去留。可见明代官员考核制度严密，B项正确；示意图显示吏部和都察院都负责官吏考核，看不出吏部主导，排除A项；示意图看不出都察院在不同时期的职责，不能反映职责变迁，排除C项；材料反映官员考核制度的程序、内容，而非影响，排除D项。故选B项。12.19世纪以来，英国政府除了承担传统事务外，还增加了社会救济、工厂监督、扶植教育等新功能，并增设了教育委员会、农业部、卫生部等诸多中央机构，同时许多旧部门也扩大了编制。以上做法（）A.推动了西方文官制度的建立 B.旨在构建社会保障体系C.促进了近代民族国家的形成 D.推动国家基层治理完善【答案】A【解析】19世纪以来，英国政府承担了社会救济、工厂监督、扶植教育等新职能，并增设了教育委员会、农业部、卫生部等新型中央机构，政府职能的扩张需要更加专业的官僚队伍，因此，这些做法推动了文官制度的建立，A项正确；二战后英国建立福利保障制度，排除B项；近代民族国家在16—18世纪已有了发展，19世纪属巩固阶段，排除C项；英国政府增设、农业部、卫生部等诸多中央机构，不属于基层机构，与国家基层治理无关，排除D项。故选A项。13.清朝末年，新式官员选拔制度主要包括学堂选官制度、留学生选官制度、议员选举制度、司法官考选制度等。当然，在构建新式官员选拔制度时，清廷也刻意保留了部分传统官员选拔制度规范。据此可知，清末官员选拔制度改革（）A.标志着文官考试制度的建立 B.保持了行政的连续与稳定C.弥补了旧有选官制度的缺陷 D.体现了传统与现代的结合【答案】D【解析】根据材料“在构建新式官员选拔制度时，清廷也刻意保留了部分传统官员选拔制度规范”并结合所学知识可知，清末废除科举制度，实行学堂选官制度等方式，但也保留了部分传统官员选拔制度规范，体现了传统与现代的结合，D项正确；1913年年初，北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立，排除A项；材料主要涉及的是选官制度，并未涉及行政的连续与稳定，排除B项；材料强调的是实行了新的选官制度，但保留了一些旧的东西，排除C项；故选D项。14.唐高宗曾命人对《永徽律》律文进行逐条解释，撰成《唐律疏议》，提出“德礼为政教之本，刑法为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也”。可见，《唐律疏议》强调（）A.“天人感应” B.礼法结合 C.“三教合一” D.伦理道德【答案】B【解析】根据材料“德礼为政教之本，刑法为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也”可知，材料将道德与法律之间的关系比作昏晓阳秋，说明强调礼法相互结合，B项正确；天人感应是指天意和人事的交感相应，认为天能影响人事，预示灾祥，人的行为也能感应上天，排除A项；三教合一是指儒学、道教、佛教三者之间的融合，排除C项；伦理道德只是《唐律疏议》强调的一个方面内容，排除D项。故选B项。15.《十二铜表法》中的一些条款指出，自由民与贵族，享有同样的财产私有权，还规定“以后凡人民会议的所有决定都具有法律效力”。这反映了《十二铜表法》A.强调权利和义务相对应 B.保护奴隶主贵族的利益C.侧重于保护平民的利益 D.渗透着注重民主的法治观【答案】D【解析】据材料“自由民与贵族，享有同样的财产私有权，人民会议的所有决定都具有法律效力”可知，法律合乎民众的利益与意志，说明罗马法注重民主的法治观念，故选D项；材料强调民主的立法观念，而未涉及到权利与义务的关系，排除A项；据材料“以后凡人民会议的所有决定都具有法律效力”，可知强调法律要体现民众的意志，排除B项；据材料“自由民与贵族，享有同样的财产私有权”，可知法律维护私有财产，排除C项。故选D项。16.法学家塔利尼指出：欧洲的一切民族长期以来，一直尝试着去形成自己的一套立法；但是最终他们中大部分认识到还是罗马法适合于他们，因而他们吸收了罗马法。这一言论A.揭示了罗马法具有丰富的内容 B.反映了罗马法成就突出的原因C.指出了罗马法得以不断地完善 D.强调了罗马法对后世影响深远【答案】D【解析】“最终他们中大部分认识到还是罗马法适合于他们”说明了罗马法对欧洲尝试形成自己一套立法的民族所产生的影响，故选D；ABC在题干中没有反映和体现，故排除。17.在中世纪的西欧，基督教会开办了一些学校，学校以其宗教信仰、道德为主要教育内容，宣扬以“孝敬父母、不可杀人、不可奸淫、不可偷盗、不可贪恋别人的财物”等为主要内容的“十诫”。这反映了中世纪基督教（）A.把世俗文化排斥在教育之外 B.具有一定的社会教化功能C.教会的训诫凌驾于法律之上 D.严密控制人们的思想意识【答案】B【解析】根据题意内容可知，中世纪的基督教会学校的教育内容中，宣扬“孝敬父母、不可杀人、不可奸淫、不可偷盗、不可贪恋别人的财物”等，这些都体现了社会教化，说明中世纪的基督教具有一定的社会教化功能，B项正确；虽然中世纪基督教会学校中宣扬宗教信仰和道德教化，但并不代表把世俗文化排斥在教育之外，也不能说明教会的训诫凌驾于法律之上，排除AC项；材料主要体现了中世纪基督教会学校的教育内容，并不能体现对人们思想意识的控制，排除D项。故选B项。18.党的十八大以来，全国学雷锋志愿服务先进典型宣传推选活动得到了广泛响应，疫情防控、救灾抢险、济困帮扶等志愿服务典型事迹感动着中国人民，“有时间做志愿者，有困难找志愿者”逐渐成为社会新风尚。这反映了新时代我国（）A.人民群众参政意识的增强 B.精神文明建设的重大成就C.社会保障投入的持续增长 D.灾害应急防控体系的完善【答案】B【解析】结合所学知识可知，当代中国广泛响应学雷锋志愿服务先进典型的推选，各类志愿服务典型层出不穷，颂扬和参与志愿者行动成为社会新风尚等，反映出新时代我国精神文明建设取得了重大成就，B项正确；济困帮扶等志愿者行动与人民群众参政意识增强无关，排除A项；材料并未体现社会保障投入持续增长，排除C项；灾害应急防控体系的完善与志愿者服务成为社会新风尚等不符，排除D项。故选B项。

19.《汉书》记载：“武帝太初元年更名大鸿胪。属官有行人、译官、别火三令丞及郡邸长丞。”当时京师还设有“蛮夷邸”，专门接待外国商、使。这（）A.动摇了传统的农本观念 B.推动了对外交流的发展C.提升了商人的政治地位 D.形成了完善的外贸体制【答案】B【解析】根据材料“武帝太初元年更名大鸿胪。属官有行人、译官、别火三令丞及郡邸长丞。”结合所学知识可知，大鸿胪的属官包含译官（负责翻译），京师设“蛮夷邸”专门接待外国商、使，这些机构的设置为对外交往提供了专门渠道和保障，直接推动了当时对外交流的开展，B项正确；题干仅记载汉武帝时期设置管理外交和接待外国商使的机构，未涉及农业与商业地位的调整，更没有“动摇农本观念”的表述，排除A项；汉代仍推行重农抑商政策，本土商人政治地位低下，“提升了商人的政治地位”不符合史实，排除C项；题干仅提及接待外国商使的机构设置，属于对外交流的基础配套，没有涉及外贸的规则、管理流程、税收等完整体制的相关内容，排除D项。故选B项。20.提出君主应该制定条约并接受约束，确立了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法基础的是（）A.《国际联盟盟约》 B.《联合国宪章》C.《战争与和平法》 D.《威斯特伐利亚和约》【答案】C【解析】根据所学，《战争与和平法》中第一次完整地提出国家主权“对内最高，对外独立”的原则，主权国家是国际法的主体。故C项正确；ABD项与主旨无关，排除。21.据统计，1965年西藏自治区的藏族和其他少数民族干部仅7600余人，到2014年10月，西藏全区少数民族干部有10万余人，占全区干部总数的70%以上。这说明民族区域自治制度（）A.满足了少数民族当家作主的愿望 B.推动了民族平等的实现C.实现了少数民族地区的共同繁荣 D.促进了祖国统一的大业【答案】A【解析】根据材料“到2014年10月，西藏全区少数民族干部有10万余人，占全区干部总数的70%以上。”结合所学知识可知，“少数民族干部占比超70%”说明少数民族干部直接参与西藏地区的管理、决策，意味着少数民族能够自主管理本民族、本地区的内部事务，从制度实践上满足了少数民族当家作主的愿望，A项正确；新中国的“民族平等”在建国初期确立民族区域自治制度时，就已经基本实现，材料体现的主要是“少数民族人民当家作主”权力的进一步发展，两者范围不同，排除B项；共同繁荣侧重经济、文化、民生等领域的发展成果，题干仅涉及少数民族干部队伍建设，属于政治权利范畴，排除C项；题干聚焦西藏内部少数民族干部培养和权利保障，不涉及“维护国家统一”的相关主题，排除D项。故选A项。22.中国古化户籍制度体现了维护社会治安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人口自由迁徙等诸项社会整合功能。同时，科举考试也要求考生必须在原籍地、以本身所属户籍类别参加。这反映了户籍制度的实质是（）A.维护儒家伦理道德B.巩固封建统治秩序C.限制了人口的流动D.保证选官相对公平【答案】B【解析】根据“中国古化户籍制度体现了维护社会治安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人口自由迁徙等诸项社会整合功能”可知，户籍制度的实质是巩固封建统治秩序，故B正确；A材料信息无法体现，排除；限制了人口的流动的根本目的是巩固封建统治秩序，C不是户籍制度的实质，排除；“科举考试也要求考生必须在原籍地、以本身所属户籍类别参加”，有利于选官的相对公平，但科举制的根本目的是巩固封建统治秩序，D不属于实质，排除。23.20世纪80年代，美、英、法等国都不同程度地改革社会保障制度，英国政府为残疾者提供家庭服务员照顾他们的生活，由此推断资本主义国家推出此类举措的根本目的是（）A.解决就业问题 B.宣扬制度优越C.保持社会稳定 D.推动民权运动【答案】C【解析】20世纪80年代，西方国家改革社会保障制度，英国政府为残疾者提供家庭服务员照顾他们的生活，这样有助于缓和社会矛盾，保持社会稳定，C项正确；英国的做法并不能解决就业问题，排除A项；制度优越性、民权运动与材料主旨无关，排除B、D项。故选C项。24.1953年12月，周恩来在接见印度代表团时第一次提出和平共处五项原则，后被写入中印、中缅双方总理的联合声明中。中共十八大后，中国政府提出“亲、诚、惠、容”的周边外交新理念。这一新理念的提出（）A.顺应新时代国家建设的需要 B.推动建立新型区域国际组织C.完全继承和平共处五项原则 D.促进睦邻友好外交政策形成【答案】A【解析】根据材料“1953年12月，周恩来在接见印度代表团时第一次提出和平共处五项原则”、“中共十八大后，中国政府提出‘亲、诚、惠、容’的周边外交新理念”可知，随着时代的发展，我国的外交理念也随之发生变化，这是顺应新时代国家建设的需要，所以A正确；根据材料“中共十八大后，中国政府提出‘亲、诚、惠、容’的周边外交新理念”可知，“推动建立新型区域国际组织”不符合题意，所以B错误；这一新理念是对原有外交原则的继承和发展，所以C错误；材料没有体现“促进睦邻友好外交政策形成”，所以D错误。二、非选择题（共3小题，其中25题25分，26题12分，27题15分，共52分）25.阅读材料，完成下列要求。材料一近代西方国家参考和借鉴中国科举制度，制定了近代文官考试选拔制度。西方文官制度的一条基本原则是文官政治中立，不参与党派活动，文官自身更不能组织党派或政治组织，使政府工作在政党轮流执政时可以稳定运行。文官考试重视公平公正、人人平等原则，重视考生业务素质与能力，还制定不同职务的具体选拔标准。晚清选官制度，虽模仿西方进行了一系列改革，但这一切本质上都是为了满足皇权统治需要，而不是整个社会需要。在官员选拔中，满族贵族始终保持特权地位。中国自古就是儒家思想与教育体系和选官制度合而为一，晚清时期儒家经典依然是选官考试的主要内容。——摘编自张靖《晚清选官制度变革研究》材料二中国公务员必须始终与保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分，在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，保持党对政府重要领导人选的推荐权。我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分，这是由于我国是执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野，而西方文官制度则实行“两官分途”。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。——摘编自俞悦《从英美文官制度看中国“公务员”热》（1）根据材料一并结合所学知识，分析晚清与近代西方在文官选拔上的差异，试归纳官员选拔中应该遵循的基本原则。（2）根据材料一并结合所学知识分析近代西方文官制度影响。（3）根据材料二并结合所学知识，分析现代中国公务员制度的独特性。【答案】（1）差异：西方：文官政治中立；重视公正和平等；重视考查实际能力。（任答2点）晚清：为君主专制服务；存在身份的不平等；重视儒家经典考查，脱离实际。（任答2点）原则：公平公正、德才兼备、根据时代发展适时调整。（任答2点，言之成理即可）（2）影响：文官制度作为资本主义制度下的一种行政管理制度规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。但是，这种制度也容易滋生官僚习气和僵化现象。文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担；文官的层次也越来越多，工作项目层层报批推诿扯皮，出现争权夺利现象，一定程度上影响了政府工作效率。（3）独特：政治立场明确；坚持党管干部原则；不搞“两官分途”；坚持服务于民的宗旨。（任答3点）【解析】【小问1】第一小问差异，从西方角度分析，根据材料一“西方文官制度的一条基本原则是文官政治中立”从政治原则角度分析可知，文官政治中立；根据材料一“文官考试重视公平公正、人人平等原则”结合所学从选官原则角度分析可知，重视公正和平等；根据材料一“重视考生业务素质与能力，还制定不同职务的具体选拔标准”结合所学从官员素养角度分析可知，重视考查实际能力。从晚清角度分析，根据材料一“但这一切本质上都是为了满足皇权统治需要，而不是整个社会需要”从阶级属性角度分析可知，为君主专制服务；根据材料一“在官员选拔中，满族贵族始终保持特权地位”结合所学从身份角度分析可知，存在身份的不平等；根据材料一“中国自古就是儒家思想与教育体系和选官制度合而为一，晚清时期儒家经典依然是选官考试的主要内容”结合所学从考察角度分析可知，重视儒家经典考查，脱离实际。第二小问基本原则：根据材料一“文官考试重视公平公正、人人平等原则”与材料一“视考生业务素质与能力，还制定不同职务的具体选拔标准”并结合所学知识从官员选拔角度分析可知，公平公正、德才兼备、根据时代发展适时调整。

【小问2】从积极角度分析，根据材料一“西方文官制度的一条基本原则是文官政治中立，不参与党派活动，文官自身更不能组织党派或政治组织”结合所学从阶级性质分析可知，文官制度作为资本主义制度下的一种行政管理制度；再结合所学从管理角度分析可知，规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离；根据材料一“使政府工作在政党轮流执政时可以稳定运行”结合所学从治理角度分析可知，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。从消极角度分析，根据材料一“近代西方国家参考和借鉴中国科举制度”结合所学从政治风气角度分析可知，但是，这种制度也容易滋生官僚习气和僵化现象；根据材料一“文官考试重视公平公正、人人平等原则，重视考生业务素质与能力”结合所学从财政角度分析可知，文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担；根据材料一“重视考生业务素质与能力，还制定不同职务的具体选拔标准”结合所学从行政管理角度分析可知，文官的层次也越来越多，工作项目层层报批推诿扯皮，出现争权夺利现象，一定程度上影响了政府工作效率。【小问3】根据材料二“中国公务员必须始终与保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。”结合所学从政治立场角度分析可知，政治立场明确；根据材料二“在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，保持党对政府重要领导人选的推荐权。”结合所学从政治管理角度分析可知，坚持党管干部原则；根据材料二“我国公务员制度没有‘政务官’与‘事务官’的划分……而西方文官制度则实行‘两官分途’。”结合所学从职权角度分析可知，不搞“两官分途”；根据材料二“做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。”结合所学从阶级属性角度分析可知，坚持服务于民的宗旨。26.【基层治理与社会进步】阅读材料，完成下列要求。材料国家时间改革内容改革结果及影响法国法国大革命后拿破仑于1804年颁布《民法典》，确立“市镇自治原则”。至19世纪中后期，法国民间自发组建“卫生委员会”“教育协会”等社会组织，承担起路灯维护、儿童教育等公共职能。政府通过立法逐步将部分权力移交地方，形成了“国家指导——市镇自主”的双层治理模式推动了城市化进程中的社会整合英国19世纪中期1834年的《济贫法》改革、1847年的《乡镇改革法》、1848年和1875年的卫生改革、1870年的《公共教育法》等相继出台，确立起英国地方政府新的管理体制。地方行政机构不再由中央任命，而由地方选举产生。上述每一项立法都规定建立一个互相分开并均由地方选举产生的地方行政机构地方政府成为国家进行基层统治的机构，能够促进现代国家的维系和政策推行，并将地方诉求传达给中央，维护中央政权的合法性。也能够灵活应对地方事务和居民诉求，还能影响居民生活，塑造居民环境，为居民提供良好的服务中国

清末新政期间

1906年《奏定地方自治章程》、1909年《城镇乡地方自治章程》推行地方自治改革，尝试在县以下设立“议事会”“董事会”等机构，吸纳士绅、商人参与地方事务管理。地方精英通过修路、办学、赈灾等实践，逐渐形成介于官府与民众之间的治理网络自治组织调解民间纠纷，维护了基层社会的稳定。各地兴办电报、铁路、学堂，推动经济与教育的发展。士绅通过自治，接触到了民主理念——摘编自朱英《晚清地方自治运动研究》、AnneCarolan《19世纪法国地方自治中的权力博弈》、高亚林《英国现代国家建构中的地方自治传统》等根据材料并结合所学知识，围绕“基层治理革新和社会进步”这一主题自拟论题，并加以阐述。(要求：观点正确，论证充分，史论结合，表述清晰)【答案】示例：论题：基层治理革新是社会进步的重要推动力。阐述：19世纪至20世纪初，法国、英国、中国三国通过基层治理革新，推动了社会结构转型与现代化进程，印证了基层治理创新对社会进步的深刻影响。法国大革命后的市镇自治改革，政府通过立法将卫生、教育等公共职能下放地方，允许民间组建“卫生委员会”“教育协会”等机构，推动了城市化与社会整合；双层治理模式：形成“国家指导—市镇自主”的治理结构，既强化中央对地方的控制，又赋予市镇灵活应对公共事务的权限；市民通过参与自治实践，逐渐形成对公共事务的责任感，为19世纪法国共和制奠定社会基础。英国19世纪的地方政府改革，确立起英国基层社会新的管理体制，使得地方政府成为中央政权合法性的延伸，推动了英国基层社会服务专业化、民主化进程。《辛丑条约》签订后，为了挽救统治危机，清政府推行新政，颁布了《奏定地方自治章程》《城镇乡地方自治章程》等措施，推行地方自治改革，有利于基层社会的稳定，推动了近代工商业与教育发展；士绅接触民主理念，为辛亥革命储备民间力量。总之，法国大革命后自治、英国19世纪改革与清末新政表明，基层治理革新通过制度创新与权力下放，有效提升了社会治理效率，推动了经济发展、社会整合与民主化进程。其他论题：1.对地方采取制度化管理，有利于提升社会治理的效度。2.调动基层力量参与社会治理，推动社会结构的现代化转型。3.动用法律手段推动基层治理的革新，促进了社会治理的规范。4.国家治理能力的强化与社会进步呈正向关联。【解析】据材料“形成了国家指导一市镇自主的双层治理模式”“推动了城市化进程中的社会整合”可得出论题，如：基层治理革新是社会进步的重要推动力。据材料并结合所学展开阐述，如：综合三则材料可得出，19世纪至20世纪初，法国、英国、中国三国通过基层治理革新，推动了社会结构转型与现代化进程，印证了基层治理创新对社会进步的深刻影响。据材料“确立市镇自治原则”“形成了国家指导市镇自主的双层治理模式”“推动了城市化进程中的社会整合”并结合所学可得出，法国大革命后的市镇自治改革，政府通过立法将卫生、教育等公共职能下放地方，允许民间组建“卫生委员会”“教育协会”等机构，推动了城市化与社会整合；双层治理模式，形成“国家指导一市镇自主”的治理结构，既强化中央对地方的控制，又赋予市镇灵活应对公共事务的权限;市民通过参与自治实践，逐渐形成对公共事务的责任感，为19世纪法国共和制奠定社会基础。据材料“地方行政机构不再由中央任命，而由地方选举产生”“能够促进现代国家的维系和政策推行，并将地方诉求传达给中央，维护中央政权的合法性”并结合所学可得出，英国19世纪的地方政府改革，确立起英国基层社会新的管理体制，使得地方政府成为中央政权合法性的延伸，推动了英国基层社会服务专业化、民主化进程。据材料“吸纳士绅、商人参与地方事务管理”“逐渐形成介于官府与民众之间的治理网络”“维护了基层社会的稳定”“士绅通过自治，接触到了民主理念”并结合所学可得出，《辛丑条约》签订后，为了挽救统治危机，清政府推行新政，颁布了《奏定地方自治章程》、《城镇乡地方自治章程》等措施，推行地方自治改革，有利于基层社会的稳定，推动了近代工商业与教育发展;士绅接触民主理念，为辛亥革命储备民间力量。最后归纳总结，得出结论，如：法国大革命后自治、英国19世纪改革与清末新政表明，基层治理革新通过制度创新与权力下放，有效提升了社会治理效率，推动了经济发展、社会整合与民主化进程。三者均证明：基层治理的活力直接关乎国家治理现代化。也可以“对地方采取制度化管理，有利于提升社会治理的效度”“调动基层力量参与社会治理，推动社会结构的现代化转型”“动用法律手段推动基层治理的革新，促进了社会治理的规范”“国家治理能力的强化与社会进步呈正