中央机关培训费管理制度

PAGE中央机关培训费管理制度一、总则（一）目的为了加强中央机关培训费管理，规范培训活动，提高培训资金使用效益，推进厉行节约反对浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中央党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，各民主党派中央和全国工商联，中央和国家机关各部委、各人民团体及其所属内设机构和直属事业单位的培训活动。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保培训活动合法合规。2.厉行节约原则。坚持勤俭办培训，反对铺张浪费，降低培训成本，提高资金使用效益。3.规范透明原则。明确培训各环节的管理要求，确保培训活动公开透明，接受监督。4.注重实效原则。紧密围绕党和国家事业发展需要，结合工作实际开展培训，提高培训质量和效果。二、培训计划和备案（一）培训计划制定1.各单位应当按照本单位职责和工作需要，制定年度培训计划。培训计划应当包括培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训地点、培训方式等内容。2.培训计划应当报经单位主要负责同志批准后实施，并报上级主管部门备案。（二）培训备案要求1.培训计划备案时，应当提交培训计划审批文件、培训预算安排等材料。2.上级主管部门应当对备案的培训计划进行审核，对不符合规定的培训计划提出修改意见。三、培训费用开支范围和标准（一）开支范围培训费用包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费以及其他费用。1.师资费是指聘请师资授课发生的费用，包括授课老师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等。2.住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。3.伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。4.培训场地费是指用于培训的会议室、教室等场地的租赁费用。5.培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。6.交通费是指用于接送参训人员、培训师资以及与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。7.其他费用是指培训过程中发生的现场教学费、设备租赁费、文体活动费、医药费等与培训有关的其他支出。（二）开支标准1.师资费讲课费执行以下标准（税后）：副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元，正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1000元，院士、全国知名专家每学时一般不超过1500元。讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按4学时计算。外请师资讲课，须由培训主办单位出具讲课费发放明细清单，并由授课老师签字确认。培训师资能够提供授课费发票的，应以发票作为讲课费的结算依据；不能提供发票的，应以培训主办单位出具的讲课费发放明细清单作为讲课费的结算依据。2.住宿费住宿费标准按照中央和国家机关差旅费有关规定执行。参训人员及工作人员应当在培训住宿标准范围内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。3.伙食费伙食费标准按照中央和国家机关差旅费有关规定执行。培训期间，用餐应当勤俭节约，提倡自助餐，严格控制经费支出。4.培训场地费培训场地费标准按照不高于当地同类场地的市场价格确定。培训主办单位应当选择经济、适用的培训场地，并与场地提供方签订租赁合同，明确双方的权利和义务。5.培训资料费培训资料费标准按照每人不超过100元的标准控制。培训资料应当符合培训内容和培训要求，避免浪费。6.交通费交通费标准按照中央和国家机关差旅费有关规定执行。培训期间，应当严格控制交通费用支出，提倡集中乘车，减少不必要的交通开支。7.其他费用其他费用标准按照实际发生额控制，不得超标准列支。培训过程中发生的现场教学费、设备租赁费、文体活动费、医药费等支出，应当严格按照规定的开支范围和标准执行，并提供相应的证明材料。四、培训组织与管理（一）培训组织实施1.培训主办单位应当按照批准的培训计划组织实施培训，不得擅自变更培训内容、培训时间、培训地点等。2.培训主办单位应当根据培训内容和培训对象的特点，选择合适的培训方式，提高培训效果。培训方式主要包括集中授课、现场教学、案例分析、小组讨论、模拟演练等。3.培训主办单位应当加强对培训师资的管理，确保培训师资具备相应的专业知识和教学能力。培训师资应当严格遵守培训纪律，认真履行授课职责。（二）培训人员管理1.参训人员应当按照培训通知要求，按时参加培训，不得无故缺席。2.参训人员应当遵守培训纪律，认真听讲，积极参与培训活动，不得迟到、早退、旷课。3.参训人员应当严格遵守培训期间的各项规章制度，不得在培训期间从事与培训无关的活动。4.培训主办单位应当加强对参训人员的考核管理，对参训人员的学习态度、学习成绩、遵守纪律等情况进行考核评价，并将考核结果作为参训人员年度考核、职务晋升等的重要依据。（三）培训安全管理1.培训主办单位应当加强对培训活动的安全管理，制定安全管理制度，落实安全责任，确保培训活动安全有序进行。2.培训主办单位应当对培训场地、培训设备、培训设施等进行安全检查，及时消除安全隐患。3.培训主办单位应当加强对参训人员的安全教育，提高参训人员的安全意识和自我保护能力。4.在培训期间发生安全事故的，培训主办单位应当及时报告上级主管部门，并采取有效措施进行处置，最大限度地减少事故损失。五、培训经费报销与支付（一）报销凭证要求1.培训费用报销应当提供真实、合法、有效的凭证，包括发票、收据、报销清单等。2.发票应当按照规定的格式和内容开具，注明培训内容、培训时间、培训地点、参训人员姓名等信息。3.报销清单应当详细列出各项费用的明细，包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费以及其他费用等。（二）报销审批流程1.参训人员及工作人员应当在培训结束后及时办理费用报销手续。2.费用报销时，应当填写费用报销单，并按照规定的审批流程进行审批。审批流程一般包括：经办人签字、证明人签字、部门负责人审核、财务部门审核、单位领导审批等环节。3.财务部门应当对报销凭证的真实性、合法性、有效性进行审核，对不符合规定的报销凭证不予报销。4.单位领导应当对报销凭证的真实性、合法性、有效性进行审批，对不符合规定的报销凭证不予批准报销。（三）支付方式1.培训费用应当按照国库集中支付制度的有关规定，通过国库集中支付系统进行支付。2.支付培训费用时，应当提供真实、合法、有效的支付凭证，包括财政直接支付凭证、财政授权支付凭证等。3.培训主办单位应当按照合同约定，及时支付培训费用，不得拖欠培训师资的讲课费、培训场地费等费用。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.上级主管部门应当加强对所属单位培训费管理情况的监督检查，定期或不定期对培训计划制定、培训费用开支、培训组织实施等情况进行检查。2.财政部门应当加强对中央机关培训费管理情况的监督检查，依法对培训费用的使用情况进行审计监督。3.审计部门应当加强对中央机关培训费管理情况的审计监督，依法对培训费用的使用情况进行审计，并出具审计报告。（二）责任追究1.对违反本制度规定的单位和个人，应当按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规的规定进行处理。2.对违反本制度规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关人员的责任：未经批准擅自举办