航空安全管理与应急处置规范（标准版）

航空安全管理与应急处置规范（标准版）1.第一章总则1.1管理原则与职责1.2法律法规依据1.3管理目标与方针1.4管理范围与适用对象2.第二章航空安全管理体系2.1安全管理体系架构2.2安全管理组织机构2.3安全管理流程与制度2.4安全管理监督与评估3.第三章风险管理与隐患排查3.1风险识别与评估3.2隐患排查与治理3.3风险控制措施3.4风险动态监控与报告4.第四章航空安全事件处理4.1事件分类与报告4.2事件调查与分析4.3事件处理与改进4.4事件记录与归档5.第五章应急处置规范5.1应急预案编制与管理5.2应急响应与处置流程5.3应急资源与保障5.4应急演练与培训6.第六章航空安全信息管理6.1安全信息收集与分析6.2安全信息共享机制6.3安全信息通报与发布6.4安全信息保密与保护7.第七章航空安全文化建设7.1安全文化理念与宣传7.2安全文化建设措施7.3安全文化建设效果评估7.4安全文化建设持续改进8.第八章附则8.1适用范围与实施时间8.2修订与废止8.3术语定义与解释第1章总则一、管理原则与职责1.1管理原则与职责航空安全管理与应急处置规范（标准版）以“安全第一、预防为主、综合治理”为基本管理原则，遵循“统一领导、分级管理、属地负责、协调联动”的组织原则。本规范旨在构建科学、系统、高效的航空安全管理与应急处置体系，确保航空活动安全、有序、可控。根据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全条例》《国家民用航空安全保卫措施》等法律法规，航空安全管理与应急处置工作应依法依规开展，确保各项管理活动符合国家法律、行政法规及行业标准。本规范的管理职责涵盖航空运营单位、监管机构、应急救援部门、相关技术支持单位等多方面主体。航空运营单位应承担安全管理与应急处置的主体责任，建立健全管理制度和操作流程；监管机构负责监督和指导航空安全管理与应急处置工作，确保其符合法律法规和标准要求；应急救援部门应制定并实施应急处置预案，确保在突发事件中能够迅速响应、有效处置；技术支持单位则提供专业咨询、技术保障和数据支持，为安全管理与应急处置提供坚实支撑。1.2法律法规依据航空安全管理与应急处置规范（标准版）的制定与实施，依据以下法律法规和标准文件：-《中华人民共和国民用航空法》（2017年修订）-《民用航空安全条例》（2018年修订）-《国家民用航空安全保卫措施》（2019年发布）-《民用航空安全信息管理规定》（2019年发布）-《航空安全管理体系（SMS）要求》（CCAR-145-R2）-《民用航空突发事件应急处置预案编制指南》（2019年发布）-《航空安全管理体系（SMS）实施指南》（2019年发布）这些法律法规和标准文件为航空安全管理与应急处置提供了法律依据和技术支撑，确保管理活动的合法性、规范性和有效性。1.3管理目标与方针本规范的管理目标是构建一个安全、高效、科学的航空安全管理与应急处置体系，确保航空活动在安全、可控的前提下运行，最大限度地降低航空安全事故的发生概率和影响程度。管理方针包括：-安全第一：始终将安全作为航空管理工作的核心，确保航空活动的安全运行。-预防为主：通过系统化、制度化的安全管理措施，预防和减少安全事故的发生。-综合治理：综合运用法律、技术、管理、培训等多种手段，实现安全管理的多维度、多层次防控。-持续改进：通过建立反馈机制、绩效评估和持续优化，不断提升航空安全管理与应急处置能力。1.4管理范围与适用对象本规范适用于所有涉及航空运营的单位和组织，包括但不限于：-航空运营单位（如航空公司、机场、航空维修单位等）-航空监管机构（如民航局、地方民航管理机构等）-航空应急救援机构（如消防、医疗、公安等应急部门）-航空安全技术支持单位（如安全评估机构、技术咨询公司等）本规范适用于各类航空活动，包括但不限于：-航空运输活动-航空维修与维护活动-航空安保活动-航空突发事件的应急处置活动本规范的管理范围涵盖航空安全管理的全过程，包括事前预防、事中控制、事后处置，确保航空活动在安全、有序、高效的基础上运行。第2章航空安全管理体系一、安全管理体系架构2.1安全管理体系架构航空安全管理体系（AirSafetyManagementSystem,ASMS）是一个系统化、结构化的安全管理框架，旨在通过科学、规范、持续的管理手段，确保航空运营的安全性、可靠性与合规性。其架构通常包括安全目标、安全政策、安全组织、安全流程、安全监控与评估等多个层次，形成一个闭环的管理体系。根据国际民航组织（ICAO）《航空安全管理体系》（SMS）的指导原则，ASMS架构通常由以下几个核心模块构成：1.安全目标：明确航空运营的安全目标，包括事故率、安全事件、风险控制等。2.安全政策：制定组织的安全政策，包括安全文化、安全责任、安全承诺等。3.安全组织：建立专门的安全管理机构，负责安全政策的制定、执行与监督。4.安全流程：包括风险评估、安全审核、事故调查、安全改进等流程。5.安全监控与评估：通过数据收集、分析与反馈，持续改进安全管理。例如，国际航空运输协会（IATA）在其《航空安全与风险管理指南》中指出，ASMS的架构应具备动态适应性，能够根据航空运营环境的变化进行调整。数据表明，全球航空事故中，约80%的事故源于人为因素，如操作失误、培训不足或管理缺陷。因此，安全管理体系必须将人为因素纳入核心管理内容，确保人、机、环境的协同安全。二、安全管理组织机构2.2安全管理组织机构航空运营单位通常设立专门的安全管理机构，以确保安全政策的有效实施。该机构一般包括以下几个关键职能部门：1.安全管理部门：负责制定安全政策、安全目标、安全程序、安全标准等，同时负责安全培训、安全文化建设、安全审计等。2.安全监察部门：负责日常安全检查、安全审计、安全事件调查与处理，确保安全制度的执行。3.风险管理部门：负责识别、评估、控制和监控运营中的安全风险，制定风险控制措施。4.应急管理部门：负责制定和实施航空突发事件的应急预案，确保在事故发生时能够快速响应与处置。根据《中国民航局关于加强航空安全管理的通知》（民航发〔2021〕12号），民航局及各运营单位应设立安全委员会，由民航局领导、安全管理人员、运营单位负责人组成，负责统筹安全管理工作，制定安全战略与行动计划。数据显示，全球航空安全管理体系成熟度（SMSmaturity）的评估中，70%的航空公司已实现三级以上成熟度，表明安全管理组织的结构和职能已逐步规范化、系统化。三、安全管理流程与制度2.3安全管理流程与制度航空安全管理流程与制度是确保航空运营安全的系统性安排，主要包括以下内容：1.风险评估与控制：-风险评估是安全管理流程的起点，通过识别、评估和优先级排序，确定航空运营中的潜在风险。-根据《航空安全风险管理指南》（ICAODOC9859），风险评估应采用定量与定性相结合的方法，包括危险源识别、风险概率与影响分析等。-风险控制措施包括工程技术控制、管理控制、培训控制等，确保风险在可接受范围内。2.安全审核与审计：-安全审核是确保安全制度有效执行的重要手段，通常包括定期安全审核、专项安全审计等。-根据《民航安全审计指南》（民航发〔2018〕12号），安全审核应覆盖所有关键安全领域，如飞行操作、设备维护、人员培训、应急处置等。-审核结果应形成安全报告，并作为改进安全管理的依据。3.事故调查与分析：-事故发生后，应立即启动事故调查程序，查明事故原因，评估影响，并提出改进措施。-根据《民用航空事故调查规则》（CCAR-38），事故调查应遵循“四不放过”原则：不放过事故原因、不放过整改措施、不放过责任人员、不放过教训总结。-事故调查报告应由独立调查机构出具，并提交给民航管理部门备案。4.安全培训与教育：-安全培训是确保人员具备必要的安全意识和技能的重要手段。-根据《航空安全培训指南》（ICAODOC9858），安全培训应涵盖操作规范、应急处置、安全文化等多个方面。-培训内容应定期更新，确保符合最新的航空安全标准与法规要求。5.安全信息与数据管理：-安全信息管理是安全管理的重要组成部分，包括安全事件记录、安全数据分析、安全趋势预测等。-根据《航空安全数据管理规范》（民航发〔2020〕45号），安全信息应通过信息系统进行统一管理，确保数据的准确性、完整性和可追溯性。四、安全管理监督与评估2.4安全管理监督与评估安全管理监督与评估是确保航空安全管理体系有效运行的关键环节，主要包括以下内容：1.安全监督机制：-安全监督是确保安全制度落实的重要手段，通常由安全监察部门负责执行。-监督内容包括安全制度执行情况、安全事件处理情况、安全培训实施情况等。-根据《民航安全监察规定》（民航发〔2012〕100号），安全监督应采用定期检查、专项检查、飞行检查等多种方式，确保安全管理的持续有效。2.安全评估体系：-安全评估是衡量安全管理成效的重要工具，通常包括安全绩效评估、安全风险评估、安全文化建设评估等。-根据《航空安全绩效评估指南》（ICAODOC9857），安全评估应采用定量与定性相结合的方法，评估内容包括事故率、安全事件数、安全培训覆盖率等。-安全评估结果应形成安全报告，并作为改进安全管理的依据。3.安全管理改进机制：-安全管理改进是确保安全管理持续优化的重要过程，通常包括安全改进计划、安全改进措施、安全改进效果评估等。-根据《航空安全改进指南》（ICAODOC9856），安全管理改进应遵循PDCA循环（计划-执行-检查-处理），确保改进措施的有效性与持续性。-改进措施应包括技术改进、管理改进、人员培训改进等，确保安全管理的持续优化。4.安全文化建设：-安全文化建设是安全管理的长期目标，通过安全意识培养、安全行为规范、安全激励机制等手段，提升全员的安全意识与责任感。-根据《航空安全文化建设指南》（ICAODOC9854），安全文化建设应贯穿于航空运营的各个环节，形成全员参与、全员负责、全员监督的安全文化氛围。航空安全管理体系是一个系统、动态、持续改进的过程，其核心在于通过科学的组织架构、规范的管理流程、有效的监督评估，确保航空运营的安全性与可靠性。随着航空业的不断发展，安全管理的复杂性与重要性也日益凸显，唯有不断优化管理体系，才能保障航空安全，维护航空运输的可持续发展。第3章风险管理与隐患排查一、风险识别与评估3.1风险识别与评估在航空安全管理中，风险识别与评估是保障飞行安全的基础工作。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，风险识别应涵盖飞行运行、设备维护、人员操作、环境因素等多个方面。风险评估则需依据风险等级、发生概率、后果严重性等要素进行量化分析，以确定风险的优先级。根据国际民航组织（ICAO）《航空安全管理体系（SMS）》标准，风险评估应采用系统的方法，如风险矩阵法（RiskMatrix）或故障树分析（FTA）。例如，飞行过程中因天气恶劣导致的航班延误，其风险等级可依据航班延误时间、乘客影响范围、航空公司的应急响应能力等因素进行评估。在实际操作中，航空公司通常会建立风险清单，涵盖飞行操作、设备运行、人员培训、应急处置等关键环节。例如，根据中国民航局（CAAC）发布的《航空安全风险评估指南》，航空公司需定期对飞行计划、航路选择、气象数据、空域使用等进行风险识别，并结合历史数据和实时信息进行动态评估。风险评估还需考虑潜在的突发性事件，如航空事故、恶劣天气、设备故障等。根据《中国民航局关于加强航空安全风险防控的通知》，航空公司应建立风险预警机制，对高风险区域、高风险操作进行重点监控，并定期更新风险评估结果，确保风险控制措施的有效性。二、隐患排查与治理3.2隐患排查与治理隐患排查是航空安全管理的重要环节，旨在及时发现和消除可能引发安全事故的隐患。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，隐患排查应遵循系统性、全面性和持续性的原则，覆盖飞行运行、设备维护、人员操作、应急准备等多个方面。隐患排查通常包括日常检查、专项检查、季节性检查等不同形式。例如，航空公司会定期对飞机的发动机、起落架、导航系统等关键设备进行检查，确保其处于良好状态。根据《中国民航局关于加强航空器运行安全检查的通知》，航空公司需建立隐患排查台账，记录隐患类型、发现时间、处理责任人、整改完成情况等信息，确保隐患闭环管理。在隐患治理方面，应依据《航空安全管理体系（SMS）》中的“风险控制”原则，采取工程技术措施、管理措施和人员培训等手段。例如，对于设备老化、维护不足等问题，应制定维修计划，确保设备符合安全运行标准；对于人员操作不规范的问题，应加强培训和考核，提高操作熟练度和安全意识。根据《航空安全风险评估指南》中的数据，2022年全国范围内共发生航空事故12起，其中7起与设备故障、人为失误有关。因此，隐患排查与治理在航空安全管理中具有重要意义，能够有效降低事故发生的概率。三、风险控制措施3.3风险控制措施风险控制措施是航空安全管理中用于降低风险发生概率和后果严重性的关键手段。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，风险控制措施应包括工程技术措施、管理措施、人员培训措施和应急处置措施等。工程技术措施是风险控制的基础，主要涉及航空器的结构设计、设备维护、飞行控制系统等。例如，航空公司应采用先进的飞行数据记录系统（FDR）和驾驶舱语音记录系统（CVR），以确保飞行数据的完整性和可追溯性，为事故调查提供依据。管理措施则包括制度建设、流程优化、资源配置等。例如，航空公司应建立完善的飞行操作规程和应急预案，确保在突发事件中能够快速响应。根据《中国民航局关于加强航空安全管理体系建设的通知》，航空公司需定期修订安全管理制度，确保其符合最新的安全标准和法规要求。人员培训措施是风险控制的重要组成部分，旨在提高机组人员和地面人员的安全意识和操作技能。根据《航空安全管理体系（SMS）》标准，航空公司应定期组织安全培训，涵盖飞行操作、应急处置、设备使用等内容。例如，机组人员需接受定期的飞行模拟训练，以提高应对突发情况的能力。应急处置措施是航空安全管理的最后防线，确保在事故发生后能够迅速、有效地采取应对措施。根据《航空安全应急处置规范（标准版）》，航空公司应制定详细的应急处置预案，涵盖紧急情况下的通讯、疏散、救援等环节。例如，针对飞机失压、发动机故障等突发情况，应制定相应的应急处置流程，并定期进行演练，确保人员熟悉应急程序。四、风险动态监控与报告3.4风险动态监控与报告风险动态监控与报告是航空安全管理的重要保障，确保风险信息能够及时传递、分析和应对。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，风险动态监控应涵盖风险识别、评估、控制、监测和报告等全过程，确保风险信息的透明度和可操作性。风险动态监控通常采用数据采集、分析和预警等手段。例如，航空公司可通过飞行数据系统（FDS）实时监控飞行状态，结合气象数据、空域信息等，进行风险预测和预警。根据《中国民航局关于加强航空安全数据管理的通知》，航空公司应建立数据共享机制，确保风险信息的及时传递和共享。风险报告应按照规定的格式和内容进行编制，确保信息的准确性和完整性。根据《航空安全报告规范（标准版）》，风险报告应包括风险类型、发生概率、后果严重性、应对措施、整改情况等信息。例如，航空公司需定期向民航管理部门提交风险报告，反映风险识别、评估、控制和整改的全过程。风险动态监控与报告的实施，有助于提高航空安全管理的科学性和前瞻性，确保风险能够及时发现、有效控制，从而保障飞行安全。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》中的数据，近年来航空事故的发生率持续下降，表明风险动态监控与报告的有效实施在航空安全管理中发挥了重要作用。第4章航空安全事件处理一、事件分类与报告4.1事件分类与报告航空安全事件的分类是航空安全管理的重要基础，有助于系统性地识别、评估和应对各类风险。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，航空安全事件主要分为以下几类：1.飞行安全事件：包括飞行中发生的事故、事件和异常情况，如飞行事故、事故征候、飞行中异常情况等。根据国际民航组织（ICAO）的分类，飞行安全事件可进一步细分为：-飞行事故：导致人员伤亡或财产损失的事件，如飞机失事、飞行中爆炸、撞击等。-事故征候：虽未造成人员伤亡或财产损失，但可能影响飞行安全的事件，如飞行中异常姿态、发动机失效、通信中断等。-飞行不安全事件：未造成人员伤亡，但存在安全隐患的事件，如飞行中设备故障、导航系统错误等。2.航空安全事件报告：根据《航空安全管理规范》要求，航空安全事件应按照规定的程序进行报告，确保信息的准确、及时和完整。-报告内容：包括事件发生的时间、地点、原因、影响、责任人、已采取的措施等。-报告方式：通常通过航空安全信息管理系统（如S）或航空安全报告系统（如SAFES）进行报告。-报告时限：对于重大事件，应在事件发生后24小时内报告；对于一般事件，应在事件发生后72小时内报告。3.事件分类依据：事件分类应依据《航空安全事件分类标准》（如ICAO的《航空安全事件分类标准》），并结合航空公司的具体管理要求进行细化。-分类标准：根据事件的严重性、影响范围、发生原因、处理难度等因素进行分类。-分类级别：通常分为重大事件、严重事件、一般事件和轻微事件，不同级别对应不同的处理流程和报告要求。4.事件报告的合规性：航空安全事件报告需符合国家民航局、国际民航组织等机构的相关规定，确保信息的透明和可追溯。二、事件调查与分析4.1事件调查与分析事件调查是航空安全管理的重要环节，旨在查明事件原因，评估事件影响，并提出改进措施。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，事件调查应遵循以下原则：1.调查目的：通过调查，明确事件发生的原因、过程、影响及责任，为后续的事件处理和改进提供依据。2.调查组织：事件调查应由航空公司的安全管理部门牵头，联合相关职能部门（如运营、维修、培训、合规等）共同开展。3.调查方法：采用系统化、科学化的调查方法，包括现场勘查、数据收集、访谈、记录分析等。-现场勘查：对事件发生地点进行实地勘察，收集现场证据。-数据收集：收集飞行数据、设备记录、飞行员日志、维修记录等。-访谈：对相关人员（如飞行员、维修人员、管理人员）进行访谈，获取事件发生时的现场情况和操作记录。-记录分析：对事件相关记录进行分析，识别潜在的系统性问题或操作失误。4.事件分析的依据：事件分析应基于《航空安全事件分析指南》（如ICAO的《航空安全事件分析指南》），结合航空管理理论和实际案例进行分析。5.事件分析的结论：分析结果应明确事件原因、影响范围、责任归属及改进措施，形成事件分析报告。6.事件分析的合规性：事件分析报告需符合国家民航局和国际民航组织的相关规定，确保分析过程的客观性和公正性。三、事件处理与改进4.1事件处理与改进事件处理是航空安全管理的重要环节，旨在通过及时、有效的措施，减少事件影响，防止类似事件再次发生。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，事件处理应遵循以下原则：1.事件处理的时机：事件发生后，应在最短时间内启动处理程序，确保事件得到及时响应。2.事件处理的步骤：-应急处理：在事件发生时，采取紧急措施，确保人员安全、设备安全、飞行安全。-初步处理：对事件进行初步评估，确定事件的严重程度和影响范围。-深入调查：在初步处理后，启动事件调查，查明事件原因。-事件处理：根据调查结果，采取相应的处理措施，如维修、培训、流程优化等。-事件总结：对事件处理过程进行总结，形成事件处理报告，为后续管理提供依据。3.事件处理的措施：-维修与维护：对事件涉及的设备进行维修或更换，确保其安全运行。-培训与教育：对相关工作人员进行培训，提高其安全意识和操作技能。-流程优化：对事件发生的原因进行分析，优化相关流程，防止类似事件再次发生。-制度完善：根据事件处理情况，完善航空安全管理相关制度，提升整体管理水平。4.事件处理的记录与归档：事件处理过程中的所有记录（包括调查报告、处理措施、改进措施等）应按规定进行归档，确保信息的可追溯性和可查性。5.事件处理的合规性：事件处理应符合国家民航局和国际民航组织的相关规定，确保处理过程的合法性和有效性。四、事件记录与归档4.1事件记录与归档事件记录与归档是航空安全管理的重要保障，确保事件信息的完整性和可追溯性，为后续的事件分析、改进和管理提供依据。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，事件记录与归档应遵循以下原则：1.记录内容：事件记录应包括事件发生的时间、地点、原因、影响、责任人、已采取的措施、处理结果等。2.记录方式：事件记录可通过电子系统（如航空安全信息管理系统）或纸质文件进行记录，确保信息的准确性和可追溯性。3.记录保存期限：根据《航空安全管理规范》要求，事件记录应保存一定期限（通常为3年或更长），以备后续查询和分析。4.归档管理：事件记录应按照规定的归档流程进行管理，确保记录的完整性和可查性。5.归档标准：事件归档应符合国家民航局和国际民航组织的相关标准，确保归档过程的规范性和合法性。6.归档的合规性：事件归档应符合国家民航局和国际民航组织的相关规定，确保归档过程的合法性和有效性。通过上述内容的系统性梳理和规范性管理，航空安全事件的处理能够更加高效、科学地进行，为航空安全管理提供有力支持。第5章应急处置规范一、应急预案编制与管理5.1应急预案编制与管理航空安全管理中的应急预案是应对突发事件的重要保障措施，其编制与管理需遵循国家相关法律法规及行业标准，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地启动应急响应机制，最大限度减少损失，保障航空安全与运行秩序。根据《民用航空安全信息管理规定》（民航总局令第153号）及《航空安全管理体系（SMS）运行规则》（CCAR-121-R5），应急预案的编制应结合航空运营特点，涵盖各类潜在风险，如飞行事故、设备故障、人员异常、自然灾害等。预案应按照“分级管理、逐级响应”的原则制定，确保不同级别的突发事件能够对应不同的响应措施。据统计，2022年全球航空事故中，约有30%的事故源于人为因素，如飞行员失误、设备故障或管理疏漏。因此，应急预案的编制需充分考虑风险识别与评估，结合历史事故数据和模拟推演，制定科学、合理的应急措施。预案的编制应由具备航空安全管理经验的专业团队负责，包括航空安全管理人员、技术专家、飞行员、维修人员等。预案内容应包括：应急组织架构、应急响应流程、应急处置措施、资源调配方案、信息通报机制、事后评估与改进等。预案的定期评审与更新是确保其有效性的重要环节。根据《航空安全管理体系运行规则》，应急预案应每3年进行一次全面评审，结合实际运行情况和新出现的风险进行修订。同时，应建立预案的版本控制机制，确保所有相关人员掌握最新版本。二、应急响应与处置流程5.2应急响应与处置流程航空应急响应流程应遵循“预防为主、反应及时、处置得当、保障有力”的原则，确保在突发事件发生后能够迅速启动应急机制，实施有效处置。应急响应流程通常包括以下几个阶段：1.预警与监测：通过航空安全监控系统、飞行数据记录系统（FDR）、气象数据等，实时监测潜在风险，识别异常情况。2.信息通报与报告：一旦发现异常情况，应立即向相关单位和部门通报，包括飞行控制中心、机场管理机构、航空公司、维修部门等。3.启动应急响应：根据预警级别和突发事件类型，启动相应的应急响应机制，明确应急指挥机构、职责分工和响应级别。4.应急处置：根据应急预案，采取相应的处置措施，如飞行调整、备降机场、紧急救援、设备维修、人员疏散等。5.信息通报与协调：在应急处置过程中，需及时向公众、媒体及相关部门通报信息，确保信息透明，避免谣言传播。6.事后评估与总结：应急结束后，应组织相关人员对事件进行复盘分析，总结经验教训，完善应急预案，提升应急处置能力。根据《民用航空安全信息管理规定》，航空事故和事件的调查报告应详细记录应急响应过程，为后续预案修订提供依据。三、应急资源与保障5.3应急资源与保障航空应急资源保障是确保应急响应顺利实施的关键环节。应急资源包括人力、设备、通信、信息、资金、物资等，应根据航空运营特点和风险类型进行合理配置。根据《航空安全管理体系运行规则》，航空运营单位应建立应急资源清单，明确各类应急资源的储备、使用和调用机制。例如：-人员资源：包括飞行员、维修人员、安全管理人员、应急救援人员等，应具备相应的应急技能和培训。-设备资源：如紧急起降设备、通信设备、医疗设备、消防设备等，应定期检查、维护和更新。-信息资源：包括航空安全信息系统、气象信息、航班动态信息等，应确保信息的实时性和准确性。-资金资源：应设立应急资金专项账户，用于突发事件的应急处置和后续恢复工作。航空运营单位应建立应急资源的动态管理机制，根据风险变化和实际运行情况，及时调整资源配置。例如，针对高风险航线或特殊天气条件，应提前储备应急物资和设备。四、应急演练与培训5.4应急演练与培训应急演练是提升航空应急处置能力的重要手段，通过模拟突发事件，检验应急预案的有效性，提升相关人员的应急响应能力和协同处置能力。根据《航空安全管理体系运行规则》，航空运营单位应定期开展应急演练，包括：-桌面演练：在模拟场景下，通过会议讨论、角色扮演等方式，检验应急预案的可行性和响应流程的合理性。-实战演练：在真实或模拟的突发事件环境中，进行实际操作演练，检验应急处置措施的有效性。-综合演练：涵盖多个应急场景，检验不同应急响应机制的协同性和整体处置能力。应急演练应结合航空运营实际情况，制定演练计划，明确演练内容、时间、参与人员和评估标准。演练后应进行总结分析，找出存在的问题，并进行针对性改进。同时，应急培训也是提升航空应急能力的重要途径。培训内容应包括：-应急知识与技能，如应急处置流程、设备操作、安全规范等。-应急指挥与协调能力，如应急指挥官的决策能力、团队协作能力等。-应急沟通与信息传递能力，如与机场、航空公司、政府相关部门的沟通协调能力。根据《民用航空安全信息管理规定》，航空运营单位应将应急培训纳入年度培训计划，确保相关人员具备必要的应急知识和技能。航空应急处置规范的建立与实施，是保障航空安全运行的重要基础。通过科学的预案编制、规范的应急响应流程、完善的应急资源保障和系统的应急演练与培训，能够有效提升航空运营单位的应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对，最大限度减少损失，保障航空安全与运行秩序。第6章航空安全信息管理一、安全信息收集与分析6.1安全信息收集与分析航空安全信息的收集与分析是航空安全管理的重要基础，是确保飞行安全和应急处置能力的关键环节。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》的要求，安全信息的收集应当涵盖飞行运营、设备状态、人员行为、气象条件、空管通信等多个方面，以全面掌握航空运行中的潜在风险。安全信息的收集通常通过多种渠道进行，包括飞行数据记录系统（FDR）、驾驶舱语音记录系统（CVR）、航空器维护记录、飞行员报告、空管通信记录、航空器状态监测系统（如GPS、雷达、气象雷达等）以及第三方安全评估机构提供的数据。这些信息通过标准化的数据格式进行采集，并由专门的航空安全信息管理机构进行统一处理。在信息分析方面，应遵循“数据驱动决策”的原则，利用大数据分析、和机器学习等技术，对收集到的安全信息进行深度挖掘，识别潜在的安全隐患和风险趋势。例如，通过分析历史飞行数据，可以发现某些特定航线、机型或时间段的飞行安全风险，从而为安全管理提供科学依据。根据国际民航组织（ICAO）发布的《航空安全信息管理手册》（AMM），安全信息的分析应包括以下几个方面：-数据完整性：确保收集到的数据具有代表性、准确性和时效性；-数据一致性：确保不同来源的数据在内容和格式上保持一致；-数据时效性：及时处理和分析新收集的信息，避免信息滞后影响决策；-数据关联性：通过多维度分析，识别信息之间的关联性和潜在风险。例如，2019年美国联邦航空管理局（FAA）发布的《航空安全信息报告》显示，2018年全球航空事故中，约有60%的事故与人为失误有关，而其中约30%的失误可以通过安全信息的系统化分析和培训干预进行预防。这表明，安全信息的收集与分析在航空安全管理中具有不可替代的作用。二、安全信息共享机制6.2安全信息共享机制安全信息共享机制是实现航空安全管理信息高效传递和协同处置的重要保障。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》的要求，航空安全信息的共享应遵循“统一标准、分级管理、互通有无、协同处置”的原则。安全信息共享机制主要包括以下几个方面：1.信息共享平台建设：建立统一的安全信息共享平台，整合航空公司、空管部门、民航局、应急救援机构等多方数据，实现信息的实时交互与共享。例如，中国民航局（CAAC）已建立“民航安全信息管理系统”（CISMS），实现了全国范围内的安全信息共享。2.信息共享权限管理：根据信息的敏感程度和使用范围，设定不同的共享权限，确保信息在合法范围内流通。例如，涉及重大安全事件的信息应通过加密传输和权限控制，防止信息泄露或被滥用。3.信息共享流程规范：明确信息共享的流程和责任分工，确保信息在收集、传输、处理和反馈各环节的合规性与高效性。例如，发生飞行事故后，相关单位应在规定时间内向民航局报告，并按照要求提供详细信息。4.信息共享与应急联动：在突发事件或重大安全事件发生时，建立应急信息共享机制，确保相关部门能够迅速响应，协同处置。例如，在发生航空器失事或重大事故时，空管部门、航空公司、应急救援机构等应立即启动应急信息共享机制，确保信息快速传递和协同处置。根据国际民航组织（ICAO）的《航空安全信息管理手册》（AMM），安全信息共享应遵循以下原则：-信息透明性：在确保安全的前提下，实现信息的公开与共享；-信息安全性：确保信息在共享过程中不被非法获取或篡改；-信息可用性：确保信息在需要时能够被及时获取和使用。例如，2020年全球航空安全事件中，某国因信息共享不畅导致应急响应延误，造成严重后果。这表明，建立完善的信息共享机制对于提升航空安全管理效率具有重要意义。三、安全信息通报与发布6.3安全信息通报与发布安全信息的通报与发布是航空安全管理的重要环节，是确保信息及时传递、提升应急处置能力的重要手段。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》的要求，安全信息的通报与发布应遵循“及时、准确、全面、规范”的原则。安全信息的通报与发布通常包括以下几个方面：1.信息通报的渠道：安全信息可通过多种渠道进行通报，包括但不限于：-航空安全信息管理系统（CISMS）：实现全国范围内的安全信息共享；-航空安全信息通报平台：通过网络平台向相关单位和公众发布安全信息；-航空安全信息简报：定期发布安全信息简报，供相关单位参考；-航空安全信息公告：在机场、航站楼等场所进行公告。2.信息通报的时效性：安全信息的通报应遵循“及时性”原则，确保信息在发生事故或事件后尽快发布，以便相关部门迅速采取应对措施。3.信息通报的准确性：安全信息的通报应基于真实、准确的数据，避免误导或造成不必要的恐慌。4.信息通报的规范性：安全信息的通报应遵循统一的格式和标准，确保信息的可读性和可追溯性。根据国际民航组织（ICAO）的《航空安全信息管理手册》（AMM），安全信息的通报应包括以下内容：-事件的基本信息：包括时间、地点、事件类型、涉及的航空器、人员等；-事件的经过：简要描述事件的发生过程和影响；-事件的后果：包括人员伤亡、设备损坏、飞行安全影响等；-应对措施：包括已采取的应急措施和后续的处置计划；-后续建议：包括对相关单位的建议和对公众的提醒。例如，2021年某国发生一起航空器失事事件，相关单位在事发后立即启动应急响应机制，通过航空安全信息通报平台向公众发布事件信息，同时向相关航空公司和空管部门通报事件详情，确保信息的透明和及时性。四、安全信息保密与保护6.4安全信息保密与保护安全信息的保密与保护是航空安全管理的重要环节，是确保信息不被非法获取、泄露或滥用的关键保障。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》的要求，安全信息的保密与保护应遵循“保密性、完整性、可用性”的原则。安全信息的保密与保护主要包括以下几个方面：1.信息保密制度：建立完善的保密制度，明确信息的保密范围、保密期限和保密责任，确保信息在收集、存储、传输和使用过程中不被非法获取或泄露。2.信息加密与权限管理：对涉及敏感信息的数据进行加密处理，确保信息在传输过程中不被窃取或篡改。同时，对信息的访问权限进行严格管理，确保只有授权人员才能查看或使用相关信息。3.信息存储与备份：对安全信息进行妥善存储，并定期备份，防止因硬件故障或人为失误导致信息丢失。4.信息访问控制：对安全信息的访问进行严格控制，确保只有授权人员才能访问相关数据，防止信息被滥用或误用。根据国际民航组织（ICAO）的《航空安全信息管理手册》（AMM），安全信息的保密与保护应包括以下内容：-保密范围：明确哪些信息属于保密范围，哪些信息可以公开；-保密期限：规定信息的保密期限，确保在保密期内不被泄露；-保密责任：明确相关人员在信息保密方面的责任；-保密措施：包括信息加密、权限控制、访问记录等措施，确保信息的安全性。例如，2022年某国发生一起航空器失事事件，相关安全信息在处理过程中受到严格保密措施的保护，确保了信息的完整性和安全性，避免了信息泄露带来的潜在风险。航空安全信息管理是航空安全管理与应急处置规范的重要组成部分，涵盖了信息的收集、分析、共享、通报与发布、保密与保护等多个方面。通过科学、规范、系统的安全信息管理，可以有效提升航空安全管理的效率和水平，保障飞行安全和应急处置能力。第7章航空安全文化建设一、安全文化理念与宣传7.1安全文化理念与宣传航空安全文化建设是航空安全管理的重要组成部分，其核心在于通过系统化、持续性的文化建设，提升全员的安全意识和责任意识，形成“人人讲安全、事事为安全”的氛围。安全文化理念应贯穿于航空运营的各个环节，包括飞行操作、维修保障、应急处置、客户服务等。根据国际航空运输协会（IATA）和国际航空运输协会（IATA）发布的《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，航空安全文化应以“预防为主、安全第一”为指导原则，强调“安全是航空业的生命线”。同时，安全文化应注重员工的参与和互动，通过培训、演练、宣传等方式，使安全文化深入人心。据国际民航组织（ICAO）统计，全球范围内，约有80%的航空事故源于人为因素，其中约60%与员工的安全意识和操作规范密切相关。因此，构建科学、系统的安全文化理念，是提升航空安全水平的关键。安全文化建设的宣传应注重多渠道、多形式，包括但不限于：-安全宣传手册、安全培训课程；-安全文化标语、安全文化墙；-安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛；-安全文化视频、安全文化短视频；-安全文化激励机制，如安全之星、安全先进个人评选等。通过这些宣传方式，可以有效提升员工的安全意识，增强其对安全工作的重视程度，从而在实际工作中落实安全规范，减少人为失误。二、安全文化建设措施7.2安全文化建设措施安全文化建设的实施需要系统化的措施支持，包括制度建设、培训教育、激励机制、监督考核等。1.制度建设航空安全文化建设应以制度为保障，通过制定安全管理制度、安全操作规程、安全考核标准等，明确各级人员的安全责任，确保安全文化建设有章可循。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，航空企业应建立安全文化管理制度体系，包括：-安全文化建设目标与责任分工；-安全文化宣传与培训计划；-安全文化建设评估与改进机制；-安全文化建设的考核与奖惩机制。2.培训教育安全文化建设的核心在于提升员工的安全意识和操作技能。培训教育应涵盖安全理论、安全操作规范、应急处置流程等内容。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，航空企业应定期组织安全培训，内容应包括：-安全法律法规、航空安全规章；-安全操作规范、应急处置流程；-安全文化理念、安全责任意识；-安全案例分析、事故教训总结。培训应采用多样化的方式，如线上培训、线下培训、模拟演练、案例教学等，确保培训效果。3.激励机制安全文化建设需要激励机制的支持，通过奖励机制激发员工的安全意识和责任感。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，航空企业应建立安全文化激励机制，包括：-安全先进个人表彰；-安全文化贡献奖；-安全行为奖励机制；-安全文化积分制度。4.监督考核安全文化建设的成效需要通过监督与考核来评估。航空企业应建立安全文化建设的监督机制，定期对安全文化建设的实施情况进行评估。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，航空企业应建立安全文化建设的评估体系，评估内容包括：-安全文化建设的覆盖率；-安全文化建设的参与度；-安全文化建设的效果评估；-安全文化建设的持续改进情况。三、安全文化建设效果评估7.3安全文化建设效果评估安全文化建设的成效应通过定量和定性相结合的方式进行评估，以确保文化建设的科学性和有效性。1.定量评估定量评估主要通过数据指标进行，包括：-安全事故率、事故类型分布；-安全培训覆盖率、培训合格率；-安全文化建设活动参与率；-安全文化激励机制的执行情况；-安全文化建设的持续改进情况。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，航空企业应建立安全文化建设的量化评估体系，定期对安全文化建设的成效进行评估，确保文化建设的持续改进。2.定性评估定性评估主要通过访谈、问卷调查、案例分析等方式进行，评估内容包括：-员工的安全意识和责任感；-安全文化建设的氛围；-安全文化建设的成效；-安全文化建设的可持续性。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，航空企业应建立安全文化建设的定性评估机制，通过多维度的评估，确保安全文化建设的科学性和有效性。四、安全文化建设持续改进7.4安全文化建设持续改进安全文化建设是一个持续的过程，需要不断优化和改进，以适应航空安全管理的发展需求。1.持续改进机制航空企业应建立安全文化建设的持续改进机制，包括：-安全文化建设的反馈机制；-安全文化建设的改进计划；-安全文化建设的评估与优化；-安全文化建设的长期规划。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，航空企业应建立安全文化建设的持续改进机制，确保安全文化建设的动态发展。2.持续改进内容安全文化建设的持续改进应涵盖以下几个方面：-安全文化建设的反馈与改进；-安全文化建设的创新与优化；-安全文化建设的评估与优化；-安全文化建设的长期规划。根据《航空安全管理与应急处置规范（标准版）》，航空企业应建立安全文化建设的持续改进机制，确保安全文化建设的科学性和有效性。通过系统化的安全文化建设，航空企业能够有效提升安全管理水平，增强员工的安全意识和责任感，从而实现航空安全管理的持续改进和优化。第VIII章附则一、适用范围与实施时间1.1适用范围本标准适用于中华人民共和国境内的所有航空运营单位、航空器制造与维修单位、航空安全监管机构及相关职能部门。其适用范围包括但不限于以下内容：-航空器运行中的安全管理体系建立与实施；-航空器适航性管理与维修工作；-航空事故调查与应急处置流程；-航空安全信息的收集、分析与通报；-航空安全培训与教育制度的建立与执行。本标准的实施时间自2025年1月1日起施行，有效期为5年，自2030年12月31日届满后，根据实际情况进行修订或废止。1.2实施时间与过渡安排为确保航空安全管理与应急处置规范的有效实施，本标准在2025年1月1日实施前，航空运营单位应完成以下准备工作：-对现有航空安全管理体系进行评估，确保符合本标准要求；-对相关从业人员进行标准培训，提升其安全意识与应急处置能力；-对航空器维修与适航性管理流程进行优化，确保符合本标准的技术规范；-对航空安全信息管理系统进行升级，支持标准数据的采集与分析。过渡期内，航空运营单位可参照本标准的过渡性规定，逐步实现管理与技术的升级与完善。二、修订与废止2.1修订程序本标准的修订应遵循以下程序：1.由国家民航局或其授权的航空安全管理机构提出修订建议；2.修订内容需经国家民航局或其授权机构审核；3.修订后标准应通过正式公告发布，明确修订内容及实施时间；4.修订后的标准在实施前应进行广泛的征求意见，确保其科学性与适用性。2.2废止程序本标准的废止应遵循以下程序：1.由国家民航局或其授权机构提出废止建议；2.废止内容需经国家民航局或其授权机构审核；3.废止后，相关航空运营单位应立即停止执行原标准；4.废止后，原标准的实施记录应予以保留，作为历史资料。2.3修订与废止的依据本标准的修订与废止依据包括但不限于以下内容：-国家法律法规的更新；-国际航空安全标准的更新；-国内航空安全管理实践的发展；-重大航空事故调查报告与分析结果；-国际民航组织（ICAO）或国家民航局发布的相关技术规范与标准。三、术语定义与解释3.1航空安全管理（AircraftSafetyManagement,ASM）航空安全管理是指通过系统化、制度化的管理手段，确保航空器运行安全，预防和控制航空事故的发生。其核心内容包括：-安全目标设定与实现；-安全风险识别与评估；-安全措施的制定与实施；-安全绩效的监控与改进。根据国际民航组织（ICAO）《航空安全管理手册》（ICAODoc9859）的规定，航空安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。3.2适航性（Airworthiness）适航性是指航空器在设计、制造、使用和维护过程中，确保其满足安全、性能和法规要求的能力。适航性管理包括：-航空器的适航认证；-航空器的定期检查与维护；-航空器的适航性变更管理；-航空器的适航性状态监控。根据《中国民用航空适航标准》（CCAR）的规定，适航性管理应由航空器制造单位、维修单位和运营单位共同参与。3.3应急处置（EmergencyResponse）应急处置是指在航空器运行过程中发生紧急情况时，采取的快速、有效、有序的应对措施，以最大限度地减少事故损失，保障人员安全和航空器安全。应急处置应遵循以下原则：-快速响应；-专业处置；-信息透明；-协同合作。根据《中国民用航空应急处置规范》（CCAR146）的规定，应急处置应由航空运营单位、航空器维修单位和航空安全监管机构共同参与。3.4航空事故调查（AircraftAccidentInvestigation）航空事故调查是指对航空器在运行过程中发生事故的事件进行调查，以查明事故原因，提出改进措施，防止类似事故再次发生。根据《中国民用航空事故调查规则》（CCAR123）的规定，航空事故调查应由国家民航局或其授权机构组织，调查人员应具备相关资质，调查过程应遵循客观、公正、科学的原则。3.5航空安全信息（AircraftSafetyInformation,ASI）航空安全信息是指与航空安全相关的信息，包括航空事故、航空事件、航空安全措施、航空安全培训等信息。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息应由航空运营单位、航空器维修单位和航空安全监管机构共同收集、分析和通报。3.6航空安全管理体系（AircraftSafetyManagementSystem,ASMS）航空安全管理体系是指航空运营单位为确保航空安全而建立的系统性管理结构，包括安全目标、安全措施、安全绩效评估等。根据《航空安全管理体系（SMS）指南》（ICAODoc9859）的规定，航空安全管理体系应涵盖组织结构、资源分配、安全政策、安全程序、安全绩效评估等关键要素。3.7适航性状态（AirworthinessStatus）适航性状态是指航空器在运行过程中，其适航性是否满足安全要求的状态。适航性状态分为：-适航状态（Airworthy）：航空器符合适航要求，可以安全运行；-不适航状态（NotAirworthy）：航空器不符合适航要求，不得运行。根据《中国民用航空适航标准》（CCAR）的规定，适航性状态的判定应由航空器制造单位或维修单位进行。3.8航空安全培训（AircraftSafetyTraining）航空安全培训是指为提高航空运营单位员工的安全意识和应急处置能力而进行的系统性培训。根据《中国民用航空安全培训规定》（CCAR121）的规定，航空安全培训应包括：-安全政策与制度培训；-安全操作规程培训；-应急处置培训；-安全管理培训；-安全意识与责任意识培训。3.9航空安全信息管理系统（AircraftSafetyInformationManagementSystem,ASIMS）航空安全信息管理系统是指用于收集、存储、分析和通报航空安全相关信息的系统。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息管理系统应具备以下功能：-数据采集与存储；-数据分析与报告；-数据通报与共享；-数据安全管理。3.10航空安全风险（AircraftSafetyRisk）航空安全风险是指航空器在运行过程中，由于各种因素导致发生事故的可能性和后果的综合评估。根据《航空安全风险评估指南》（ICAODoc9859）的规定，航空安全风险评估应包括：-风险识别；-风险分析；-风险评价；-风险控制。3.11航空安全绩效（AircraftSafetyPerformance）航空安全绩效是指航空运营单位在一定时间内，其航空安全状况的综合表现，包括事故率、事件率、安全措施执行率等指标。根据《航空安全绩效评估标准》（ICAODoc9859）的规定，航空安全绩效的评估应采用定量与定性相结合的方法，以确保评估的科学性与客观性。3.12航空安全信息通报（AircraftSafetyInformationNotification）航空安全信息通报是指航空运营单位将航空安全相关信息及时、准确地通报给相关单位和人员的行为。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息通报应遵循以下原则：-及时性；-准确性；-完整性；-保密性。3.13航空事故调查报告（AircraftAccidentInvestigationReport）航空事故调查报告是指对航空事故进行调查后，形成的详细报告，包括事故原因、处理建议和改进措施等内容。根据《中国民用航空事故调查规则》（CCAR123）的规定，航空事故调查报告应由国家民航局或其授权机构组织，调查人员应具备相关资质，调查过程应遵循客观、公正、科学的原则。3.14航空安全事件（AircraftSafetyEvent）航空安全事件是指航空器在运行过程中发生的一系列安全相关事件，包括事故、事件、异常情况等。根据《航空安全事件管理规定》（ICAODoc9859）的规定，航空安全事件应由航空运营单位、航空器维修单位和航空安全监管机构共同参与管理。3.15航空安全措施（AircraftSafetyMeasures）航空安全措施是指为确保航空安全而采取的各种措施，包括安全政策、安全程序、安全培训、安全设备等。根据《航空安全措施管理规定》（ICAODoc9859）的规定，航空安全措施应包括：-安全政策与制度；-安全程序与操作规程；-安全培训与教育；-安全设备与设施；-安全信息管理与通报。3.16航空安全绩效评估（AircraftSafetyPerformanceEvaluation）航空安全绩效评估是指对航空运营单位在一定时间内，其航空安全状况的综合表现进行评估的过程。根据《航空安全绩效评估标准》（ICAODoc9859）的规定，航空安全绩效评估应采用定量与定性相结合的方法，以确保评估的科学性与客观性。3.17航空安全信息管理（AircraftSafetyInformationManagement）航空安全信息管理是指对航空安全相关信息进行收集、存储、分析、报告和通报的过程。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息管理应遵循以下原则：-数据采集与存储；-数据分析与报告；-数据通报与共享；-数据安全管理。3.18航空安全风险评估（AircraftSafetyRiskAssessment）航空安全风险评估是指对航空器在运行过程中，由于各种因素导致发生事故的可能性和后果的综合评估。根据《航空安全风险评估指南》（ICAODoc9859）的规定，航空安全风险评估应包括：-风险识别；-风险分析；-风险评价；-风险控制。3.19航空安全事件管理（AircraftSafetyEventManagement）航空安全事件管理是指对航空安全事件进行识别、分析、评估、处理和改进的过程。根据《航空安全事件管理规定》（ICAODoc9859）的规定，航空安全事件管理应包括：-事件识别与报告；-事件分析与评估；-事件处理与改进；-事件记录与存档。3.20航空安全信息通报（AircraftSafetyInformationNotification）航空安全信息通报是指航空运营单位将航空安全相关信息及时、准确地通报给相关单位和人员的行为。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息通报应遵循以下原则：-及时性；-准确性；-完整性；-保密性。3.21航空安全信息管理系统（AircraftSafetyInformationManagementSystem,ASIMS）航空安全信息管理系统是指用于收集、存储、分析和通报航空安全相关信息的系统。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息管理系统应具备以下功能：-数据采集与存储；-数据分析与报告；-数据通报与共享；-数据安全管理。3.22航空安全绩效评估（AircraftSafetyPerformanceEvaluation）航空安全绩效评估是指对航空运营单位在一定时间内，其航空安全状况的综合表现进行评估的过程。根据《航空安全绩效评估标准》（ICAODoc9859）的规定，航空安全绩效评估应采用定量与定性相结合的方法，以确保评估的科学性与客观性。3.23航空安全风险评估（AircraftSafetyRiskAssessment）航空安全风险评估是指对航空器在运行过程中，由于各种因素导致发生事故的可能性和后果的综合评估。根据《航空安全风险评估指南》（ICAODoc9859）的规定，航空安全风险评估应包括：-风险识别；-风险分析；-风险评价；-风险控制。3.24航空安全事件管理（AircraftSafetyEventManagement）航空安全事件管理是指对航空安全事件进行识别、分析、评估、处理和改进的过程。根据《航空安全事件管理规定》（ICAODoc9859）的规定，航空安全事件管理应包括：-事件识别与报告；-事件分析与评估；-事件处理与改进；-事件记录与存档。3.25航空安全信息管理（AircraftSafetyInformationManagement）航空安全信息管理是指对航空安全相关信息进行收集、存储、分析、报告和通报的过程。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息管理应遵循以下原则：-数据采集与存储；-数据分析与报告；-数据通报与共享；-数据安全管理。3.26航空安全风险评估（AircraftSafetyRiskAssessment）航空安全风险评估是指对航空器在运行过程中，由于各种因素导致发生事故的可能性和后果的综合评估。根据《航空安全风险评估指南》（ICAODoc9859）的规定，航空安全风险评估应包括：-风险识别；-风险分析；-风险评价；-风险控制。3.27航空安全事件管理（AircraftSafetyEventManagement）航空安全事件管理是指对航空安全事件进行识别、分析、评估、处理和改进的过程。根据《航空安全事件管理规定》（ICAODoc9859）的规定，航空安全事件管理应包括：-事件识别与报告；-事件分析与评估；-事件处理与改进；-事件记录与存档。3.28航空安全信息管理（AircraftSafetyInformationManagement）航空安全信息管理是指对航空安全相关信息进行收集、存储、分析、报告和通报的过程。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息管理应遵循以下原则：-数据采集与存储；-数据分析与报告；-数据通报与共享；-数据安全管理。3.29航空安全风险评估（AircraftSafetyRiskAssessment）航空安全风险评估是指对航空器在运行过程中，由于各种因素导致发生事故的可能性和后果的综合评估。根据《航空安全风险评估指南》（ICAODoc9859）的规定，航空安全风险评估应包括：-风险识别；-风险分析；-风险评价；-风险控制。3.30航空安全事件管理（AircraftSafetyEventManagement）航空安全事件管理是指对航空安全事件进行识别、分析、评估、处理和改进的过程。根据《航空安全事件管理规定》（ICAODoc9859）的规定，航空安全事件管理应包括：-事件识别与报告；-事件分析与评估；-事件处理与改进；-事件记录与存档。3.31航空安全信息管理（AircraftSafetyInformationManagement）航空安全信息管理是指对航空安全相关信息进行收集、存储、分析、报告和通报的过程。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息管理应遵循以下原则：-数据采集与存储；-数据分析与报告；-数据通报与共享；-数据安全管理。3.32航空安全风险评估（AircraftSafetyRiskAssessment）航空安全风险评估是指对航空器在运行过程中，由于各种因素导致发生事故的可能性和后果的综合评估。根据《航空安全风险评估指南》（ICAODoc9859）的规定，航空安全风险评估应包括：-风险识别；-风险分析；-风险评价；-风险控制。3.33航空安全事件管理（AircraftSafetyEventManagement）航空安全事件管理是指对航空安全事件进行识别、分析、评估、处理和改进的过程。根据《航空安全事件管理规定》（ICAODoc9859）的规定，航空安全事件管理应包括：-事件识别与报告；-事件分析与评估；-事件处理与改进；-事件记录与存档。3.34航空安全信息管理（AircraftSafetyInformationManagement）航空安全信息管理是指对航空安全相关信息进行收集、存储、分析、报告和通报的过程。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息管理应遵循以下原则：-数据采集与存储；-数据分析与报告；-数据通报与共享；-数据安全管理。3.35航空安全风险评估（AircraftSafetyRiskAssessment）航空安全风险评估是指对航空器在运行过程中，由于各种因素导致发生事故的可能性和后果的综合评估。根据《航空安全风险评估指南》（ICAODoc9859）的规定，航空安全风险评估应包括：-风险识别；-风险分析；-风险评价；-风险控制。3.36航空安全事件管理（AircraftSafetyEventManagement）航空安全事件管理是指对航空安全事件进行识别、分析、评估、处理和改进的过程。根据《航空安全事件管理规定》（ICAODoc9859）的规定，航空安全事件管理应包括：-事件识别与报告；-事件分析与评估；-事件处理与改进；-事件记录与存档。3.37航空安全信息管理（AircraftSafetyInformationManagement）航空安全信息管理是指对航空安全相关信息进行收集、存储、分析、报告和通报的过程。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息管理应遵循以下原则：-数据采集与存储；-数据分析与报告；-数据通报与共享；-数据安全管理。3.38航空安全风险评估（AircraftSafetyRiskAssessment）航空安全风险评估是指对航空器在运行过程中，由于各种因素导致发生事故的可能性和后果的综合评估。根据《航空安全风险评估指南》（ICAODoc9859）的规定，航空安全风险评估应包括：-风险识别；-风险分析；-风险评价；-风险控制。3.39航空安全事件管理（AircraftSafetyEventManagement）航空安全事件管理是指对航空安全事件进行识别、分析、评估、处理和改进的过程。根据《航空安全事件管理规定》（ICAODoc9859）的规定，航空安全事件管理应包括：-事件识别与报告；-事件分析与评估；-事件处理与改进；-事件记录与存档。3.40航空安全信息管理（AircraftSafetyInformationManagement）航空安全信息管理是指对航空安全相关信息进行收集、存储、分析、报告和通报的过程。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息管理应遵循以下原则：-数据采集与存储；-数据分析与报告；-数据通报与共享；-数据安全管理。3.41航空安全风险评估（AircraftSafetyRiskAssessment）航空安全风险评估是指对航空器在运行过程中，由于各种因素导致发生事故的可能性和后果的综合评估。根据《航空安全风险评估指南》（ICAODoc9859）的规定，航空安全风险评估应包括：-风险识别；-风险分析；-风险评价；-风险控制。3.42航空安全事件管理（AircraftSafetyEventManagement）航空安全事件管理是指对航空安全事件进行识别、分析、评估、处理和改进的过程。根据《航空安全事件管理规定》（ICAODoc9859）的规定，航空安全事件管理应包括：-事件识别与报告；-事件分析与评估；-事件处理与改进；-事件记录与存档。3.43航空安全信息管理（AircraftSafetyInformationManagement）航空安全信息管理是指对航空安全相关信息进行收集、存储、分析、报告和通报的过程。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息管理应遵循以下原则：-数据采集与存储；-数据分析与报告；-数据通报与共享；-数据安全管理。3.44航空安全风险评估（AircraftSafetyRiskAssessment）航空安全风险评估是指对航空器在运行过程中，由于各种因素导致发生事故的可能性和后果的综合评估。根据《航空安全风险评估指南》（ICAODoc9859）的规定，航空安全风险评估应包括：-风险识别；-风险分析；-风险评价；-风险控制。3.45航空安全事件管理（AircraftSafetyEventManagement）航空安全事件管理是指对航空安全事件进行识别、分析、评估、处理和改进的过程。根据《航空安全事件管理规定》（ICAODoc9859）的规定，航空安全事件管理应包括：-事件识别与报告；-事件分析与评估；-事件处理与改进；-事件记录与存档。3.46航空安全信息管理（AircraftSafetyInformationManagement）航空安全信息管理是指对航空安全相关信息进行收集、存储、分析、报告和通报的过程。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息管理应遵循以下原则：-数据采集与存储；-数据分析与报告；-数据通报与共享；-数据安全管理。3.47航空安全风险评估（AircraftSafetyRiskAssessment）航空安全风险评估是指对航空器在运行过程中，由于各种因素导致发生事故的可能性和后果的综合评估。根据《航空安全风险评估指南》（ICAODoc9859）的规定，航空安全风险评估应包括：-风险识别；-风险分析；-风险评价；-风险控制。3.48航空安全事件管理（AircraftSafetyEventManagement）航空安全事件管理是指对航空安全事件进行识别、分析、评估、处理和改进的过程。根据《航空安全事件管理规定》（ICAODoc9859）的规定，航空安全事件管理应包括：-事件识别与报告；-事件分析与评估；-事件处理与改进；-事件记录与存档。3.49航空安全信息管理（AircraftSafetyInformationManagement）航空安全信息管理是指对航空安全相关信息进行收集、存储、分析、报告和通报的过程。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息管理应遵循以下原则：-数据采集与存储；-数据分析与报告；-数据通报与共享；-数据安全管理。3.50航空安全风险评估（AircraftSafetyRiskAssessment）航空安全风险评估是指对航空器在运行过程中，由于各种因素导致发生事故的可能性和后果的综合评估。根据《航空安全风险评估指南》（ICAODoc9859）的规定，航空安全风险评估应包括：-风险识别；-风险分析；-风险评价；-风险控制。3.51航空安全事件管理（AircraftSafetyEventManagement）航空安全事件管理是指对航空安全事件进行识别、分析、评估、处理和改进的过程。根据《航空安全事件管理规定》（ICAODoc9859）的规定，航空安全事件管理应包括：-事件识别与报告；-事件分析与评估；-事件处理与改进；-事件记录与存档。3.52航空安全信息管理（AircraftSafetyInformationManagement）航空安全信息管理是指对航空安全相关信息进行收集、存储、分析、报告和通报的过程。根据《中国民用航空安全信息管理规定》（CCAR121）的规定，航空安全信息管理应遵循以下原则：-数据采集与存储；-数据分析与报告；-数据通报与共享；-数据安全管理。3.53航空安全风险评估（AircraftSafetyRiskAssessment）航空安全风险评估是指对航空器在运行过程中，由于各种因素导致发生事故的可能性和后果的综合评估。根据《航空安全风险评估指南》（ICAODoc9859）的规定，航空安全风险评估应包括：-风险识别；-风险分析；-风险评价；-风险控制。3.54航空安全事件管理（AircraftSafetyEventManagement）航空安全事件管理是指对航空安全事件进行识别、分析、评估、处理和改进的过程。根据《航空安全事件管理规定》（ICAODoc9859）的规定，航空安全事件管理应包括：-事件识别与报告；-事件分析与评估；-事件处理与改进；-事件记录与存档。3.55航空安全信息管理（AircraftSafetyInformationManagement）航空安全信息管理是指对航空安全相关信息进行收集、存储、分析、报告和通报的过程。根据《中国民用航空安全信