工厂供气供热中断应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页工厂供气供热中断应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于工厂范围内因外部供气供热系统故障、设备损坏、极端天气或第三方影响等原因导致供气供热中断，可能引发的生产安全、设备损坏、人员健康威胁等突发事件。涵盖范围包括但不限于燃气锅炉房、供热交换站、管路网络及所有依赖稳定供气供热的生产行程。比如，某化工厂因寒潮导致外供天然气压力骤降，影响反应釜温度控制，触发本预案。2、响应分级根据中断事件对人员安全、财产损失及停产影响的严重程度，将应急响应分为三级。（1）一级响应：供气中断导致核心工艺装置紧急停摆，或多人暴露于有毒气体泄漏环境，如氨气浓度超标超过30%L，需立即启动厂级最高级别应急。（2）二级响应：部分区域供热中断，非关键设备停运，如生活区暖气停止，但无人员伤亡。（3）三级响应：局部管路爆裂等小规模中断，仅影响单条生产线，如空压站供气波动，通过局部调整可恢复。分级原则是“危害大则级别高”，且响应升级需5分钟内完成跨部门会商，确保资源调配不过度。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位成立厂级应急指挥部，由主管生产安全的副总经理担任总指挥，成员涵盖设备、生产、安全、行政、维修等部门负责人。指挥部下设现场处置组和保障支持组，实行“总指挥统一领导、现场组长直接指挥、部门分工负责”的模式。2、应急处置职责（1）应急指挥部职责负责中断事件的总体决策，如决定是否启动全厂应急，协调跨部门资源，向管理层汇报事态。比如，供气中断时，指挥部立即研判是否需切换至备用柴油锅炉。（2）现场处置组职责由生产、设备、维修骨干组成，分为巡检、隔离、抢修、监测四个小组。巡检组：携带红外测温仪、气体检测仪，每小时巡查管路泄漏点，记录温度、压力数据，如发现泄漏速率大于5L/min需立刻报告。隔离组：携带盲板、堵头，负责切断受损管段，防止事故扩大，需在10分钟内完成关键阀门操作。抢修组：携带焊接设备、补丁材料，对轻微爆管进行应急处理，优先修复安全阀、止回阀等关键部件。监测组：持续监测有毒气体（如CO、H2S）浓度，设定报警阈值，如CO浓度达15ppm必须撤离下游人员。（3）保障支持组职责由行政、采购、后勤人员构成，负责应急物资调配、医疗救护、外部联络。物资库需常备20套正压式空气呼吸器、3吨乙炔气，确保2小时内到位。行政组开通厂内广播通知停产区域人员，必要时联系120急救。部门具体分工上，设备部全程负责技术方案，安全部监督操作合规，行政部做好人员安抚，形成“技术主导、安全兜底、后勤保障”的协同机制。三、信息接报1、应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全部专人值守，要求接听电话5秒内应答，记录事件要素（时间、地点、现象、报告人），同时通知现场处置组负责人。2、事故信息接收与内部通报接报后30分钟内完成初步核实，通过厂内OA系统、应急广播、对讲机三级同步通报。OA系统发布包含中断范围、影响部门、处置措施的事态通报，对讲机用于传递现场指令。责任人为安全部值班员，确保信息传递不过夜。3、向上级报告流程（1）时限：一级响应1小时内、二级响应2小时内、三级响应4小时内，通过政府应急平台或专报渠道上报。（2）内容：遵循“简明扼要、要素齐全”原则，包括时间、地点、事故性质（如高压蒸汽管爆裂）、初步损失（停产装置数、预估损失金额）、控制措施（已隔离哪些设备）。（3）责任人：生产副总汇总数据，报主管安全总监审核，最终由总经理签发。4、外部通报方式（1）涉及环境风险时，立即联系生态环境局，通报污染物种类（如泄漏的天然气组分）、扩散范围，提供风向风速数据。（2）影响下游用户时，如供暖中断波及居民区，通过市政管网监测站通报流量变化，责任人为设备部主管。（3）媒体问询统一由行政部通过官方渠道回应，提供经指挥部核实的信息，禁止部门擅自发声。所有通报需建立台账，注明接收单位、回复情况、归档时间，避免信息遗漏。四、信息处置与研判1、响应启动程序（1）自动启动：当接报信息确认达到三级响应条件时，现场处置组负责人立即组织抢修，同时指挥部自动启动基础预案，无需逐级审批。（2）决策启动：对于二级以上响应，应急领导小组在接报2小时内召开短会，研判是否满足响应分级标准。若确认泄漏速率超过15L/min且扩散至厂界外，总指挥当即宣布启动二级响应，同步调取卫星图传监控。2、预警启动机制当事故初期未达分级条件，但可能发展为一级响应时（如检测到微弱爆炸声），指挥部先发布蓝色预警，要求所有人员进入避难所，检查防爆门状态，应急小组进入待命状态。预警期间每小时评估一次事态，如确认锅炉水位持续下降超过30%，立即转为一级响应。3、响应级别调整响应启动后，指挥部每30分钟组织1次会商，依据监测数据调整级别。例如，某次供热管爆裂导致CO浓度从20ppm降至8ppm，现场组报告已完成临时盲板安装，领导小组随即降至三级响应，但保留柴油炉作为后备方案。调整原则是“动态匹配”，确保应急资源与风险等级相称，避免因级别固化导致处置滞后。跟踪研判上，要求每小时更新事件树分析表，记录已处置节点（如关闭第3号阀门）和遗留风险（如西向管段仍超温），为级别调整提供依据。五、预警1、预警启动预警发布需明确三个要素：危险性质（如“天然气中压管路泄漏，PH3浓度上升”）、影响区域（以厂区电子围栏为界标注红色风险区）、警示时限（预计2小时内可能达到一级响应阈值）。发布渠道优先选择厂区电子屏、对讲机广播，重要岗位同步收到短信预警。内容需简洁，避免专业术语，例如“各区域注意关闭非防爆电器，准备疏散”。发布责任人为安全部值班长。2、响应准备预警发布后，各小组立即进入战备状态：（1）队伍方面：现场处置组全员到岗，明确各岗位职责，维修组检查抢修车状态，医疗组准备急救箱和呼吸器。（2）物资方面：应急库房开启绿色通道，优先发放气体检测仪、防护服、应急照明灯。（3）装备方面：启动所有固定式有毒气体监测报警系统，无人机升空侦察泄漏点。（4）后勤方面：行政部准备好面包、瓶装水，供应急人员轮换使用。（5）通信方面：建立应急通讯录，确保指挥部与各小组5分钟内通话畅通。3、预警解除预警解除需满足三个条件：连续2小时监测显示泄漏点浓度下降至安全值以下，抢修组完成临时隔离措施，指挥部确认无次生风险。解除程序上，现场组长向指挥部报告，指挥部汇总数据后由总指挥签发解除令，通过原发布渠道通知。责任人：现场组长持续监测，安全总监审核数据，总指挥签发指令。解除后7天内需进行事态评估，分析预警准确率。六、应急响应1、响应启动（1）级别确定：依据泄漏等级（如压力下降幅度）、影响范围（人员暴露数量）、环境风险（周边敏感点距离），对照分级标准由现场处置组初步判断，指挥部10分钟内最终确认。例如，若核心区压力跌落40%且2名工人吸入刺激性气体，则启动二级响应。（2）程序性工作：响应启动后1小时内完成以下任务：召开应急会议：总指挥主持，各部门负责人汇报，确定处置方案。信息上报：安全部整理事件要素，通过应急平台报送至市级应急局及上级单位。资源协调：设备部调集抢修设备，行政部统计受影响人员名单。信息公开：通过厂区广播说明停电范围，不涉及外泄时暂不公开。保障工作：后勤部启动应急餐食供应，财务部准备50万元备用金。2、应急处置（1）现场管控：设立警戒区，拉设警戒带，禁止无关车辆进入。疏散组沿风向下游组织人员撤离至指定避难所，清点人数时要求“不漏一人”。（2）人员救护：医疗组对咳嗽、呼吸困难者进行ABC急救，优先处理中毒者。对吸入性中毒者，必须使用负压呼吸机进行血液灌流治疗。（3）监测检测：环境监测组每30分钟采样分析，重点检测氧含量、可燃气体爆炸极限。（4）技术支持：工艺专家团队远程指导参数调整，如调整燃烧比例降低NOx排放。（5）工程抢险：抢修组穿戴SCBA，修复泄漏点时采用氩弧焊防止氧化。（6）环保措施：若泄漏物接触水体，立即投放化学中和剂，并监测下游取水口。（7）防护要求：所有进入污染区的作业人员必须佩戴SCBA，每2小时更换滤毒罐，连续作业不超过1小时。3、应急支援（1）请求程序：当厂内资源无法控制泄漏时（如管径超过DN300破裂），现场组长立即向指挥部报告，总指挥在30分钟内拨打119、110、120，说明事故性质、地址、危险物质。（2）联动要求：提前开放厂区消防通道，指定专人（安全部经理）与救援队对接，提供管路图纸和危险源清单。（3）指挥关系：外部救援队到达后，由总指挥移交现场指挥权，但技术方案需经原专家团队确认。救援队优先处置高危环节，如切断供气源。4、响应终止（1）终止条件：连续6小时监测数据达标，抢修完成并试压合格，无次生风险报告。（2）终止程序：现场组长申请，指挥部审核，总指挥签发终止令，通过原渠道通知。（3）责任人：现场组长负责确认现场安全，安全总监负责审核监测数据，总指挥负责最终决策。终止后30天需编写处置报告，分析响应有效性。七、后期处置1、污染物处理针对泄漏的燃气或热水，优先采取源头控制措施，如关闭阀门、覆盖泄漏点。对已扩散的气体，启动厂区及邻近区域的风机强制通风，并持续监测污染物浓度直至达标。如造成水体污染，需隔离受污染水体，投放环保部门批准的絮凝剂或吸附材料，并委托有资质单位进行检测评估，确保排放符合《污水综合排放标准》（GB89781996）要求。所有废弃物按危险废物规定处置，记录处置单位资质和运输路径。2、生产秩序恢复恢复步骤上遵循“先外围后核心、先系统后单体”原则。例如供热中断后，先恢复生活区供暖，再逐步恢复生产用汽。每恢复一个系统，需进行压力测试和安全检查，确认无异常后方可投用。抢修期间制定的临时工艺流程需组织专家论证，恢复原工艺后重新进行风险评估。停工时间超过24小时的生产线，恢复后必须进行3小时稳定运行测试。3、人员安置对受影响人员，由行政部建立档案，记录接触时间、剂量评估结果。如需医疗观察，协调当地医院开辟绿色通道，费用按公司规定报销。对因停产导致的经济损失，生产部统计各部门影响额度，由财务部按月度绩效考核系数折算补偿方案。心理疏导方面，人力资源部聘请外部咨询师开展1次团体辅导，重点针对连续作战超过12小时的抢修人员。所有安置措施需在应急状态解除后7天内完成。八、应急保障1、通信与信息保障（1）联系方式：指挥部总指挥、现场处置组各组组长、安全部值班长必须配备卫星电话和加密对讲机，确保断网情况下仍能通讯。建立包含所有关键人员的“应急通讯录”，存放在指挥部办公室、现场处置组和所有抢修车上，每月核对更新。（2）方法与备用方案：优先使用有线电话和厂内专用网络，当主系统瘫痪时，启动应急广播系统循环播放联络方式，同时通过短信群发向所有员工发送备用联络员手机号。通信保障组（设备部2名技术人员）负责巡检通信设备，每季度测试一次备用电源。（3）责任人：安全部主管担任通信保障协调人，设备部负责技术维护。2、应急队伍保障（1）人力资源构成：专家组：由化工安全、设备维修、环境监测领域的资深工程师组成，平时参与月度演练，紧急时24小时内到场。专兼职队伍：生产一线骨干为兼职抢修员，每月培训4小时，配备个人防护装备；安全部2名专职救援员持SCBA操作证，负责危化品处置。协议队伍：与邻近石化园区签订救援协议，对方同意时，可调用其危化品处置中队和直升机救援资源。（2）要求：定期核对队伍成员联系方式，确保应急时能迅速集结。3、物资装备保障（1）台账内容：应急物资装备台账需记录类型：如正压式空气呼吸器（SCBA）20套、防爆对讲机15部、便携式可燃气体检测仪30台。数量与性能：标注SCBA的满容量使用时间（如8小时）、检测仪的量程和精度。存放位置：SCBA存放在各车间安全通道，检测仪归安全部保管。运输与使用：呼吸器运输需避免高温，检测仪使用前必须校准。更新时限：呼吸器每季度检查气瓶压力，检测仪每年送检一次。（2）管理责任人：安全部主管直接管理所有物资，指定3名兼职库管员分区负责，建立领用登记制度。每年至少进行2次物资清点，确保账实相符。九、其他保障1、能源保障确保应急指挥中心、生活区、医疗点及关键设备（如锅炉房备用电源）供电。指定2台200kVA柴油发电机作为主备用电源，每月测试启动时间，确保能在主电网中断后30分钟内投入运行。协调供电局开辟应急抢修通道，对方承诺故障时2小时内抢修人员到达厂区边界。2、经费保障年度预算中列支200万元应急专项经费，由财务部设专人管理。支出范围涵盖应急物资采购、外部救援服务费、环境监测费等。事故发生后，指挥部根据实际需求申请追加，总经理审批权限在50万元以上。确保资金专款专用，每月向管理层汇报资金使用情况。3、交通运输保障配备3辆应急指挥车（含卫星通信设备），10辆装载消防器材和抢修工具的抢修车。指定厂区门口、外部联络的2个备用运输车辆停放点。与邻近3家物流公司签订应急运输协议，可调配合适车型。4、治安保障联合属地派出所建立应急联动机制，约定重大事故时由派出所负责厂区外围警戒。厂内设立2处临时检查站，由保卫科人员负责人员、车辆出入管理，核对身份时检查危险品。5、技术保障依托合作高校建立远程技术支持平台，事故时可通过视频会议获取专家方案。保留所有工艺流程图纸、设备说明书电子版在加密服务器上，确保数据安全。6、医疗保障与就近三甲医院签订急救绿色通道协议，明确危重伤员转运流程。厂医务室储备20套急救箱和常用药品，必要时由救护车转运至医院。7、后勤保障行政部负责建立应急人员餐食发放点，提供热食和饮用水。指定3处临时避难所（职工活动中心、图书馆、培训室），配备应急照明和饮水机。心理援助方面，与专业机构合作，事故后10天内为受影响员工提供免费咨询。十、应急预案培训1、培训内容培训内容涵盖应急预案体系、报警与接报流程、应急响应各环节职责、个人防护装备使用、基本急救技能、疏散路线与避难所位置、应急设备操作（如消防器材、呼吸器）。结合本厂特点，增加特定危险源（如高压蒸汽、特定化学品）的应急处置要点。2、关键培训人员识别重点培训应急指挥部成员、现场处置组骨干、各部门负责人、新入职员工。其中