涉密人员资格安全审查流程及表格模板

涉密人员资格安全审查流程及表格模板涉密人员作为接触国家秘密和单位核心机密的关键群体，其资格安全审查工作直接关系到保密管理体系的有效性与国家安全利益。规范审查流程、优化表格模板，既能提升审查工作的规范性与效率，也能从源头筑牢保密安全防线。本文结合保密管理实践，系统梳理审查全流程要点，并提供实用表格模板参考。一、涉密人员资格安全审查全流程要点（一）前期准备：材料合规性奠基审查启动前，申请主体（单位或个人）需备齐核心材料：个人基础材料：身份证明文件、学历证书、现职岗位证明（需体现岗位涉密属性）；背景核查材料：近X年无违法犯罪记录证明（由户籍地或常住地公安机关出具）、征信报告（体现信用状况）；保密相关材料：保密教育培训证明（含培训内容、时长、考核结果）、保密承诺书（需申请人亲笔签署，明确保密责任与违约后果）。单位需同步准备审查依据材料：岗位涉密等级认定文件（明确拟授予的涉密等级）、单位保密管理规范（含涉密人员管理细则）。（二）申请提交：形式与内容双重校验申请人填写《涉密人员资格审查申请表》（模板见下文），经所在部门负责人签署推荐意见后，提交至单位保密工作管理部门（或指定的审查机构）。提交时需注意：材料需按“基础材料-背景材料-保密材料”分类装订，标注页码与目录；电子材料需通过加密渠道传输，纸质材料需加盖骑缝章，确保完整性与防篡改。（三）初审：形式合规性筛查保密管理部门收到申请后，于3个工作日内完成形式审查：核查材料是否齐全（如缺项需一次性告知补正要求）；校验材料格式是否合规（如证明文件是否为原件扫描件、签字盖章是否完整）；比对申请岗位与涉密等级的匹配性（如核心涉密岗位需对应核心涉密人员资格）。初审通过后，出具《初审通过通知书》；未通过的，退回材料并附《补正告知书》，明确补正内容及时限。（四）背景调查：多维度风险评估背景调查由单位保密工作领导小组牵头，联合人事、纪检等部门组成调查组，采用“内查+外调”方式开展：个人履历核实：通过教育部学历认证系统核查学历，向原工作单位发函核实工作经历（重点核查离职原因、保密履职情况）；社会关系调查：访谈申请人主要亲属（父母、配偶、子女）、密切交往人员，了解其政治倾向、社交圈合规性；违法违规查询：通过公安内网、法院裁判文书网等渠道，查询是否存在刑事犯罪、行政处罚记录；通过征信系统查询是否存在失信、债务纠纷等风险点。调查结束后，形成《涉密人员背景调查报告》，包含调查项目、方式、结果及风险评估结论（如“低风险”“需关注”等）。（五）审查会议：集体决策与风险研判审查会议由保密工作领导小组组长主持，成员包括人事、纪检、业务部门负责人及法律顾问（必要时）。会议流程：1.人事部门汇报申请材料与初审意见；2.调查组汇报背景调查结果及风险评估；3.参会人员围绕“政治素质、履职能力、风险隐患”三方面质询讨论，形成审查意见（同意/暂缓/不同意）；4.法律顾问从法律合规性角度提出意见（如承诺书条款是否符合《保守国家秘密法》要求）。会议需形成《审查会议纪要》，记录讨论过程与最终意见，参会人员签字确认。（六）分级审批：权责清晰的决策闭环根据审查意见，按涉密等级分级审批：一般涉密人员：由单位保密工作管理部门负责人审批；重要涉密人员：由单位分管领导审批；核心涉密人员：由单位主要领导审批，并报上级主管部门备案。审批需出具《涉密人员资格审批表》，明确审批意见、审批人签字及日期。对“暂缓”通过的人员，需明确整改要求及时限；“不同意”的，需书面告知申请人及所在部门，说明理由（如背景调查发现重大风险隐患）。（七）备案与告知：全流程闭环管理审批通过后，保密管理部门需完成两项工作：1.备案存档：将申请材料、调查报告、审查纪要、审批表等立卷归档，电子档案加密存储，纸质档案存入保密柜，保存期限不少于涉密人员脱密期；2.结果告知：向申请人发放《涉密人员资格确认书》（注明涉密等级、权限范围、保密要求），同步告知所在部门开展涉密岗位岗前培训。二、涉密人员资格审查核心表格模板（一）《涉密人员资格审查申请表》字段名称填写要求示例/说明------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------申请人信息姓名、性别、出生日期、身份证号（脱敏处理，如110XXXXXXXXXXX1234）张三、男、1990年1月1日单位及岗位现任职单位、部门、岗位名称，拟申请涉密等级（一般/重要/核心）XX研究院/技术部/工程师，核心学历与经历最高学历（含毕业院校、专业、时间），工作经历（单位、岗位、起止时间）XX大学/计算机科学/____家庭主要成员父母、配偶、子女的姓名、职业、政治面貌父亲：张XX/退休/群众保密培训情况培训时间、机构、内容、考核结果2023.5/XX保密协会/保密法规/合格申请声明本人承诺所填信息真实，自愿遵守保密规定（需亲笔签名）张三（签字）部门意见部门负责人对申请人政治素质、履职能力的评价（需签字盖章）同意推荐（李四2023.6.1）（二）《涉密人员背景调查报告》调查项目调查方式调查结果风险评估--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------学历核实教育部学历认证2016年毕业于XX大学，学历真实有效低风险工作经历核实原单位函询____年就职于XX公司，岗位为工程师，离职原因为个人发展低风险违法记录查询公安系统查询无刑事犯罪、行政处罚记录低风险征信情况征信系统查询无逾期贷款、失信记录低风险社会关系访谈实地访谈主要亲属政治立场坚定，社交圈无境外敏感人员交往低风险（三）《涉密人员资格审批表》申请人信息姓名：张三岗位：工程师拟涉密等级：核心------------------------------------------------------------------------------------------初审意见材料齐全，形式合规，建议进入背景调查（初审人：王五2023.6.2）背景调查结论无重大风险隐患，建议审批（调查组：赵六2023.6.10）审查会议意见经集体讨论，同意授予核心涉密人员资格（会议主持人：钱七2023.6.15）审批意见同意（审批人：孙八2023.6.18）备案信息已报XX主管部门备案（备案人：周九2023.6.19）三、实操注意事项1.保密管理：审查全过程需在涉密环境下开展，电子材料采用加密传输与存储，纸质材料标注“秘密”等级，专人保管；2.动态审查：涉密人员每X年（建议3-5年）开展一次复审，离岗时需同步开展脱密期审查；3.法律合规：审查流程需符合《保守国家秘密法》《反间谍法》等法规要求，严禁泄露调