高校安全稳定工作管理办法

高校安全稳定工作管理办法高校安全稳定是教育事业高质量发展的重要前提，关乎师生切身利益、校园秩序维护与社会和谐大局。为健全校园安全治理体系，提升风险防范与应急处置能力，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合高校办学实际，制定本管理办法。一、总则（一）工作目标以“预防为主、标本兼治”为核心，构建“全员参与、全过程管控、全方位覆盖”的安全稳定工作格局，有效防范化解各类风险隐患，维护校园政治安全、治安安全、网络安全与公共安全，为人才培养、科学研究等工作营造安全有序的环境。（二）适用范围本办法适用于高校及所属教学科研单位、后勤服务机构、校企合作实体等各类组织，覆盖全体师生员工及在校学习、工作、生活的人员。（三）基本原则1.党政同责：学校党委履行安全稳定工作领导责任，行政班子落实主体责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。2.源头治理：聚焦风险隐患“早发现、早处置”，将安全管理嵌入教学、科研、管理全流程，从制度、机制、文化层面夯实安全基础。3.协同联动：整合校内职能部门、院系、师生力量，联动属地公安、应急、社区等外部资源，构建“校内+校外”“人防+技防+物防”的治理网络。二、组织体系与职责分工（一）领导机构学校成立安全稳定工作领导小组，由党委书记、校长任双组长，分管校领导任副组长，成员涵盖保卫、学工、教务、后勤、宣传、网络安全等部门负责人。领导小组统筹制定工作规划、协调重大问题、督导任务落实，每季度召开专题会议研判安全形势。（二）部门职责1.保卫部门：牵头校园治安管理、消防监督、突发事件应急处置，负责门禁系统、监控平台的运维，对接属地公安机关开展联防联控。2.学生工作部门：统筹学生安全教育、心理健康服务、宿舍管理，建立“辅导员—班主任—学生骨干”三级信息反馈机制，及时掌握学生思想动态与安全诉求。3.后勤部门：负责校园建筑、水电、特种设备的安全检查，餐饮卫生监管，防汛防台、防寒防滑等季节性安全保障，建立后勤服务安全台账。4.宣传与网络部门：开展意识形态安全引导，监测校园舆情，规范校内新媒体账号管理，指导师生科学使用网络，防范虚假信息传播。（三）基层责任各院系成立安全稳定工作小组，院长、书记为第一责任人，将安全要求融入教学科研、实验室管理、学生活动等环节；班级设立安全委员，宿舍推选安全员，形成“院系—班级—宿舍”三级防控网络。三、重点工作任务（一）风险隐患排查整治1.常态化排查：保卫、后勤等部门每月开展消防、特种设备、电气线路等专项检查；每学期开学前、节假日前后开展全校性安全大检查，建立“隐患清单—整改台账—复查销号”闭环管理机制。2.重点领域管控：实验室实行“双人双锁”危化品管理，制定危险源全流程台账；学生宿舍严禁违规使用大功率电器，定期开展违规物品清查；校园施工区域设置警示标识与防护设施，专人盯守安全作业。（二）安全教育与培训1.分层分类教育：新生入学开展“安全第一课”，涵盖防诈骗、防溺水、交通安全等内容；教职工培训聚焦实验室安全、消防安全、舆情应对；针对留学生、实习生等群体开展定制化安全指导。2.实践化演练：每学年组织1至2次消防、地震、防暴恐等应急演练，提升师生自救互救与协同处置能力；依托“全国大学生安全知识竞赛”“消防宣传月”等活动强化安全意识。（三）治安与网络安全管理1.校园治安防控：实行校门“人脸识别+证件核验”准入制度，重点时段（上下学、节假日）加强巡逻密度；联合属地公安整治校园周边流动摊贩、违规网吧，净化周边环境。2.网络安全治理：建立舆情监测专班，实时跟踪校园热点话题，对造谣传谣、恶意煽动等行为依法依规处置；规范校内信息系统权限管理，定期开展数据安全审计，防范个人信息泄露。（四）心理健康与矛盾化解1.心理服务体系：建设“校—院—班”三级心理咨询网络，为师生提供个体咨询、团体辅导；对学业压力、家庭变故等重点群体开展动态筛查，建立“一人一策”干预档案。2.矛盾纠纷调解：设立校内调解工作室，由法律专家、思政教师、学生代表组成调解队伍，及时化解师生间、同学间的利益纠纷与情感矛盾，避免矛盾激化升级。四、保障与监督机制（一）队伍建设1.专职队伍：保卫、后勤等部门配备专职安全员，定期参加公安、应急部门组织的专业培训，考核合格后方可上岗；心理咨询师需持国家职业资格证书，每年完成规定学时的继续教育。2.志愿队伍：组建“安全志愿者协会”，吸纳学生骨干、党员教师参与安全宣传、隐患上报、应急支援，形成“专业+志愿”的工作合力。（二）经费与技术保障1.经费投入：学校将安全稳定工作经费纳入年度预算，保障隐患整改、设备升级、培训演练等支出；设立安全专项基金，用于应对突发安全事件。2.技术赋能：升级校园“智慧安防”系统，整合监控、门禁、消防报警数据，实现风险自动预警；开发“校园安全”APP，支持师生在线上报隐患、查询安全资讯、预约心理咨询。（三）考核与问责1.考核机制：将安全稳定工作纳入院系、部门年度绩效考核，实行“一票否决”制；对工作突出的集体与个人予以表彰奖励，优先推荐评优评先。2.责任追究：对因失职渎职导致安全事故的，依规给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。同时建立容错机制