2025年中心幼儿园预防高空坠物安全预案

2025年中心幼儿园预防高空坠物安全预案第一章总则1.1制定依据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条、《中小学幼儿园安全管理办法》第二十七条、《××市学前教育机构安全管理条例》第十九条、《××区校园建筑外立面安全隐患排查整治三年行动方案（2023—2025）》等法律法规及上级文件，结合本园2024年“12·9”外墙装饰线条脱落事件整改经验，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于××市中心幼儿园（以下简称“本园”）园区范围内所有建筑物、构筑物、附属设施及临时架设物的高空坠物风险防控与应急处置。1.3工作原则“预防为主、排查零死角、责任到人头、应急秒响应、复盘不过夜”。第二章风险识别与分级管控2.1风险源清单（2025版）A类：建筑外立面—瓷砖、文化石、EPS线条、铝塑板、雨棚玻璃、空调外机支架、屋顶太阳能板。B类：附属设施—大型户外玩具顶部遮阳棚、升旗杆钢丝绳、监控立杆、路灯灯头、烟囱帽。C类：临时架设—节日吊饰、横幅、气象气球、施工脚手架、吊篮。2.2风险分级标准Ⅰ级（重大）：脱落物≥2kg或高度≥12m或下方为主要通道、操场、家长等候区。Ⅱ级（较大）：脱落物0.5–2kg，高度7–12m，下方为次要通道、绿化带。Ⅲ级（一般）：脱落物＜0.5kg，高度＜7m，下方为封闭区域。2.3管控策略Ⅰ级：立即封闭+24小时内拆除或加固；Ⅱ级：48小时内完成加固并设置双层警戒；Ⅲ级：纳入月度维保。第三章组织架构与岗位职责3.1领导机构园长任“高空坠物防控领导小组”组长，后勤副园长任常务副组长，成员含安全主任、保教主任、家委会安全委员、物业经理、社区民警。3.2日常专责小组|岗位|姓名|职务|手机短号|具体职责||组长|李莉|安全主任|6688|统筹排查、培训、演练、物资||排查员A|王强|基建工程师|6602|建筑外立面、屋顶||排查员B|赵倩|电教老师|6615|监控立杆、灯具、太阳能板||巡查员C|周强|保安队长|6620|临时架设物、警戒布控||记录员|陈晨|信息员|6633|拍照、建档、系统录入|3.3应急响应专班分“警戒、疏散、抢修、舆情、善后”五个功能模块，每模块设A/B角，确保夜间与节假日双人双岗。第四章日常排查与维护制度4.1排查频次Ⅰ级风险源：每日8:00前完成晨检；Ⅱ级：每周三15:00例行检查；Ⅲ级：每月最后一周周五。4.2排查工具（1）5米碳纤维伸缩杆+0.22kg金属敲击锤，用于轻敲瓷砖空鼓检测；（2）DJIMini4Pro无人机+2000万像素摄像头，屋顶死角航拍；（3）FLIRONEPro红外热像仪，检测铝塑板空鼓温差；（4）“园安通”APP，扫码定位、拍照、自动生成工单。4.3排查流程（可照做）步骤1打开“园安通”→新建“高空巡查”任务→选择风险源编号→扫码定位。步骤2无人机升至30米，环绕建筑一周，录制4K视频并自动上传云端。步骤3敲击锤逐块轻敲瓷砖，若空鼓音≥3处，用红色粉笔标记并拍照。步骤4红外仪扫描铝塑板，温差≥5℃区域截屏。步骤5提交工单→系统自动推送给基建工程师→2小时内现场确认。4.4维护标准空鼓瓷砖：铲除重贴，采用“德高”牌瓷砖胶+膨胀螺栓双保险；EPS线条：铲除原老化胶浆，改用“慧鱼”FISV360化学锚栓+不锈钢托架；雨棚玻璃：更换为6+0.76PVB+6mm双钢化夹胶玻璃，四角加铝合金压板；空调支架：统一更换为304不锈钢加厚支架，膨胀螺栓规格≥M10×100mm，扭矩≥40N·m。第五章施工与外单位管理制度5.1准入门槛所有进入本园高空作业的外单位，必须提供：（1）近一年高空坠物险保单≥500万元；（2）特种作业证（高处安装维护拆除作业）原件现场核验；（3）工具物料称重清单，单件≥1kg须加安全绳防坠；（4）签订《高空作业安全责任及坠物赔偿协议》（附件1），违约金10万元/次。5.2施工时段幼儿在园时段（7:30—17:30）禁止一切高空作业；确需应急抢险，经区教育局分管副局长书面批准，方可“错峰作业”。5.3物料升降统一使用“物料提升专用封闭网篮”，网孔≤5mm，上口加锁；严禁手提、抛递。5.4验收与放行施工结束由安全主任+家委会安全委员+物业三方联合验收，使用5kg沙袋做“模拟坠物冲击试验”，下方彩钢板无塑性变形方可签字放行。第六章监测预警与信息化6.1智能监测设备2025年春季学期起，在教学楼四周安装8套“坠物雷达+AI摄像头”一体机，型号：海康威视DS2CD8A84FWDIZHSLG，探测角度水平90°、垂直60°，可识别≥5cm³物体自由落体，0.5秒内联动广播与微信推送。6.2预警分级蓝色：检测到Ⅲ级风险小物体，园区广播循环提示“请勿逗留”。黄色：检测到Ⅱ级风险，自动推送短信给安全主任+保安队长，启动“10分钟巡查确认”。橙色：检测到Ⅰ级风险，同步推送区教育局、社区民警，启动应急预案。6.3数据存档所有预警视频、处置记录保存≥3年，用于责任倒查与保险理赔。第七章教育培训与演练7.1教职工培训（1）新教师入职3天内完成“高空坠物防控”线上微课（20分钟）+线下实操（30分钟），考核≥90分方可上岗；（2）每学期开学前组织“外立面隐患识别”竞赛，前三名奖励500元购物卡；（3）每月最后一个周五午休时段，播放5分钟真实案例警示片（2024年深圳“12·20”幼儿园雨棚玻璃碎裂事件）。7.2幼儿课程中班科学活动《东西为什么会掉下来？》：用积木、羽毛、乒乓球做对比实验，让幼儿感知“重的、松动的物品容易坠落”。7.3家长科普每学期家长会发放《致家长的一封信——高空坠物篇》，附二维码观看3D动画；组织“家长志愿者巡查队”，限额15名，统一购买保险。7.4应急演练每学期至少1次“高空坠物橙色预警”无脚本演练，时间随机，演练科目包括：①15秒内封闭主通道；②3分钟完成全园疏散至后操场安全区；⑤5分钟完成“坠物点”3米半径双层警戒；④10分钟完成临时医疗点搭建与模拟伤员固定。演练后30分钟内召开复盘会，形成《演练问题清单》，责任到人，48小时内整改闭环。第八章应急处置流程（秒级响应）8.1发现与报告任何人员发现高空坠物或听到异响，立即使用“一键报警”APP（红色按钮），同步大声呼喊“高空坠物，迅速避让”。8.2初期处置（60秒内）最近保安员携带扩音器赶到，使用“小喇叭”循环播放“禁止通行”；保洁员2人拉起5cm厚橡胶减速带充当“第一道缓冲带”；班级教师立即组织幼儿贴墙蹲下，双手抱头，面朝建筑内侧。8.3警戒与封控（3分钟内）保安队长用“铁马+警示带”设置内警戒区（半径=坠落高度×1.5），外警戒区再扩5米；物业人员关闭坠落区域上方电源，防止二次触电。8.4排查与抢险（30分钟内）基建工程师穿戴安全带，使用“高空作业车”（园区自有国产徐工XGA16K）升至作业面，对松动构件进行“临时锚固+防水布包裹”；如确认为瓷砖空鼓，使用“便携式隐形网”（尼龙网+吸盘）临时粘贴，防止继续脱落。8.5医疗救护保健医生携急救箱赶到，对划伤幼儿用0.9%生理盐水冲洗→碘伏消毒→无菌敷料覆盖；若出现头部外伤，使用颈托固定，并拨打120，同时通知家长。8.6舆情管控安全主任在“家长微信群”统一发布经审核的《情况说明模板》，禁止任何教职工私自发声；区教育局宣教科30分钟内对接区融媒体中心，防止自媒体夸大。8.7现场清理与恢复确认无二次坠落风险后，保洁组使用“工业吸尘器+高压水枪”清理碎片；安全主任、家委会安全委员、社区民警三方联合验收，签字后方可解除警戒。第九章事故调查与问责9.1调查小组由园长任组长，成员含区教育局安监科、街道应急办、第三方检测机构（××市建科院），48小时内出具《技术鉴定报告》。9.2责任划分（1）因排查不到位：扣发责任排查员当月绩效100%，取消年度评优；（2）因维保质量问题：追偿维保单位合同金额200%，并列入黑名单，3年内禁止参与本区教育系统投标；（3）因外单位违规施工：按协议扣除违约金10万元，并承担全部医疗费用；（4）因教职工瞒报迟报：视情节给予警告直至解除劳动合同；（5）因幼儿玩闹投掷：监护人承担民事赔偿，幼儿园开展一对一安全教育。9.3保险理赔本园投保“校园公众责任险”每次事故限额1000万元；理赔资料：技术鉴定报告、医疗票据、现场视频、家长身份证明，7个工作日内提交，保险经纪全程陪同。第十章物资与装备台账10.1常备物资|名称|数量|存放点|责任人|校验周期||5cm厚橡胶减速带|6卷|西门保安室|周强|每月||铁马（1.5m）|30个|操场角落|周强|每月||便携式隐形网（2×3m）|10张|基建仓库|王强|每季度||高空作业车|1台|车库|王强|按国标年检||急救箱（含颈托）|4套|保健室+各楼层|保健医生|每月|10.2采购与报废所有物资实行“二维码”管理，扫码可查采购日期、质保年限；达到报废年限或出现破损，系统红色预警，由安全主任提交《物资报废单》，走政府采购平台更换。第十一章家长与社区协同11.1“天眼守望”共享平台与街道“雪亮工程”对接，将园外人行道、停车位共12路摄像头接入本园监控室，实现园区外50米范围高空坠物视频共享。11.2社区联席会议每季度召开一次，由社区书记主持，议题包括：（1）周边老旧住宅外墙脱落隐患排摸；（2）联合执法清理屋顶违规种菜、堆放杂物；（3）共享高空作业车资源，降低运维成本。11.3举报奖励任何人员拍摄到高空坠物隐患并上传“园安通”，经核实后奖励50元话费，同一隐患首位举报者优先。第十二章预案更新与持续改进12.1年度评估每年12月，由第三方安全评价机构（××安科院）采用“PDCA”模型打分，低于90分立即修订。12.2修订流程（1）安全主任收集法规变更、演练问题、事故教训；（2）领导小组会议讨论→教职工