加快民营经济发展政协提案范文模板

关于加快民营经济高质量发展的提案提案人：XXX（或某政协委员/界别小组）一、案由民营经济是我国市场经济的核心活力源泉，在稳定增长、促进创新、扩大就业、改善民生等领域发挥着“____”的关键作用（注：此处为行业共识性表述，非具体数字）。当前，受国内外复杂形势叠加影响，民营企业面临市场拓展难、融资渠道窄、转型成本高、权益保障弱等现实挑战。为破解发展瓶颈、激发民营经济新动能，特提出本提案，建议从融资、准入、创新、环境、政策落实等维度系统发力，推动民营经济高质量发展。二、民营经济发展面临的核心制约从发展实践看，民营企业仍面临多重堵点：融资端：中小微企业抵押物不足、信用信息碎片化，金融机构“慎贷”“惜贷”现象普遍；直接融资渠道有限，股权、债券融资规模难以满足转型需求。市场端：部分行业“玻璃门”“弹簧门”未根本破除，市政公用、社会事业等领域对民间资本的资质要求、配套政策仍存隐性限制。创新端：民营企业研发投入能力弱，核心技术攻关难度大；公共技术服务平台覆盖不足，数字化、绿色化转型面临人才、资金、技术多重制约。环境端：政策连续性、稳定性需加强，部分惠企政策落地“最后一公里”梗阻；涉企检查频次高、标准不统一，知识产权保护力度与企业需求存在差距。三、推动民营经济高质量发展的建议（一）构建“精准滴灌”的融资支持体系建立民营企业动态信用评价机制：整合税务、社保、供应链等多维度数据，构建“信用画像”体系，对信用良好企业给予融资利率优惠、额度倾斜，降低金融机构风控成本。创新金融服务产品：推广“首贷续贷无缝衔接”“知识产权质押贷”“供应链票据贴现”等模式；鼓励地方法人银行单列民营小微企业信贷计划，对新增贷款实行内部考核倾斜。拓宽直接融资渠道：设立民营经济发展专项基金（母基金），通过股权投资、风险补偿等方式支持科技型、创新型民企；支持优质民企登陆科创板、北交所，鼓励发行创新创业债券、绿色债券。（二）破除“非禁即入”的市场壁垒开展市场准入专项清理：对民间资本设置的附加条件、歧视性条款逐项废止，建立“壁垒投诉—核查—整改—反馈”闭环机制，定期公布清理成果。推出重点领域示范项目：在交通、能源、市政、医疗等领域，每年筛选一批投资规模适中、回报机制清晰的项目（如城市更新、智慧养老等），向民营企业公开推介，明确参与路径和配套政策。强化公平竞争审查：建立第三方评估制度，对政策文件、招投标流程的公平性开展年度评估，确保民企在资质许可、政府采购中享受同等待遇。（三）打造“创新驱动”的转型生态实施民营企业技改升级计划：对数字化改造、绿色化转型项目给予设备投资10%—15%的奖补；建设行业级工业互联网平台，为中小企业提供“低成本、轻量化”转型工具。布局区域公共技术服务平台：聚焦新材料、生物医药等领域，建设中试基地、检测中心、专利导航平台，对民营企业使用平台服务给予30%—50%的费用补贴。深化产学研协同：支持龙头民企联合高校、科研院所共建实验室，对成果转化项目按技术合同成交额给予5%—10%的奖励，推动“创新链”与“产业链”深度融合。（四）升级“全周期”营商环境保障推进政务服务“一网通办、一窗通办”：对涉企审批事项实行“容缺受理+并联办理”，企业开办、注销等高频事项压缩至1个工作日内办结；推行“电子证照+电子签章”全域应用，减少纸质材料提交。建立企业诉求闭环响应机制：开通“民营经济服务热线”，整合____、营商环境平台等渠道，对企业反映的问题实行“接诉即办、限期反馈”，复杂问题成立专班协调。规范涉企执法与权益保护：推行“双随机、一公开”+“综合查一次”模式，同一企业同一事项年度检查不超过2次；建立知识产权“快速维权绿色通道”，对侵权案件实行“全链条打击”。（五）健全“长效落地”的政策机制编制惠企政策清单：建立“线上+线下”政策兑现平台，对税收减免、社保缓缴等政策实行“免申即享”，对奖补类政策实行“一键申报、快速核拨”，确保政策红利直达市场主体。开展政策落实督查：由政协联合职能部门对惠企政策落地情况每季度督查，对落实不力的单位约谈通报；建立政策“回头看”机制，根据企业反馈动态优化政策条款。优化企业家成长环境：建立涉企案件经济影响评估制度，依法慎用强制措施；开展“民营经济人士赋能计划”，组织管理、技术培训，提升企业家战略眼光和创新能力。结语：民营经济发展关乎经济活力与民生福祉，建议以系统思维破解发展难题，以制度创新激发市场活力，推动民营经济在高质量发展轨道上实现更大作为，为中国式现代化建设贡献民企力量。提案说明：本提案立