企业安全经费管理与核算制度

企业安全经费管理与核算制度为规范企业安全生产经费的管理与核算，保障安全生产投入的足额到位与合规使用，提升安全管理水平，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等法律法规，结合企业实际经营情况，制定本制度。一、总则（一）目的通过明确安全经费的计提、使用、管理及核算要求，确保安全生产投入满足企业安全管理需求，防范安全风险，保障员工生命健康与企业财产安全，促进企业可持续发展。（二）适用范围本制度适用于企业及所属各单位、部门的安全生产经费管理与核算工作，涵盖生产经营全过程的安全相关支出。（三）基本原则安全经费管理与核算遵循专款专用、足额计提、规范使用、精准核算、全程监督的原则，确保资金流向清晰、支出合规、效益显著。二、安全经费的计提管理（一）计提依据依据国家关于安全生产费用提取的相关规定（含行业性指导标准），结合企业生产规模、业务类型、安全风险等级等因素，由安全管理部门会同财务部门综合核定年度计提额度，确保经费规模与安全管理需求相匹配。（二）计提方式安全经费按周期计提（年度/季度），以企业营业收入、产值或项目造价等为计提基数，参照国家规定的行业计提比例（或经企业董事会审议的自定义比例）执行。计提方案经企业管理层审批后，由财务部门纳入年度预算并按月度/季度分解执行。（三）资金管理计提的安全经费纳入企业专项储备管理，单独列账核算，确保资金足额到位且不得与其他资金混同使用。财务部门需定期向管理层报送经费计提与结余情况，为安全投入决策提供数据支持。三、安全经费的使用范围安全经费应用于与安全生产直接相关的支出，具体范围如下：（一）安全设施与设备类包括安全防护设备（如防爆电器、消防器材）、应急救援设备（如急救箱、应急照明）、监测监控设备（如气体检测仪、视频监控系统）的购置、维护、更新；安全设施（如安全护栏、警示标识）的建设、改造、维护等。（二）安全教育与培训类涵盖安全培训教材开发、外部师资聘请、员工安全技能培训（含特种作业人员取证培训）、安全宣传教育活动（如安全月、应急演练）、安全文化建设等费用。（三）安全技术与服务类包含安全技术研发、安全技术改造项目实施、安全评价（如安全现状评价、专项评价）、检测检验（如特种设备检测、职业病危害因素检测）、安全咨询服务等支出。（四）劳动防护用品类购置符合国家标准的劳动防护用品（如安全帽、防护服、防毒面具、防尘口罩），以及劳动防护用品的定期更换、维护费用。（五）应急救援与处置类涉及应急救援预案编制与修订、应急演练组织实施、应急救援物资储备（如防汛物资、抢险工具）、事故抢险救援（含现场处置、伤员救治）等费用。（六）其他安全相关支出经企业安全管理委员会审批的其他安全生产直接支出，如安全标准化建设、职业病防治、安全奖励（对安全管理突出的部门/个人）等。四、安全经费的管理流程（一）预算编制每年末，安全管理部门牵头，会同财务部门、各业务部门，结合下一年度安全生产计划（如设备更新、安全改造、培训计划），编制安全经费年度预算，明确各项目的经费额度、实施时间及责任部门，经管理层审议通过后执行。（二）经费申请与审批1.申请：各部门根据预算及实际需求，填写《安全经费使用申请表》，说明支出用途、金额、依据（如合同、方案、标准），经部门负责人审核后报安全管理部门。2.初审：安全管理部门对申请的合规性（是否符合使用范围、预算额度）进行初审，重点核查支出的必要性与安全性。3.复核与审批：财务部门复核资金来源及预算匹配性后，报分管安全的领导审批；重大支出（如大额设备购置、技术改造项目）需提交总经理办公会或董事会审议。（三）经费使用与报销1.支付管理：经审批的经费，由财务部门按企业资金支付流程执行（如对公转账、支票支付），严禁现金支付（特殊情况除外）。2.凭证管理：使用部门需留存支出凭证（如发票、合同、验收报告、培训签到表），确保支出真实、合规、可追溯。3.报销流程：费用发生后，使用部门及时整理凭证，填写报销单，经部门负责人、安全管理部门、财务部门依次审核后，办理报销手续。五、安全经费的核算要求（一）会计核算规范财务部门设置“专项储备——安全生产费用”科目，按“安全设施设备”“教育培训”“技术服务”“防护用品”“应急救援”等类别进行明细核算，确保账目清晰、分类准确。（二）账务处理规则计提时：根据计提金额，借记“生产成本/管理费用/制造费用”等科目，贷记“专项储备——安全生产费用”。使用时：费用化支出（如培训、检测）：直接冲减“专项储备”，借记“专项储备——安全生产费用”，贷记“银行存款/应付账款”。资本化支出（如设备购置、设施建设）：形成固定资产的，借记“固定资产”，贷记“银行存款”；同时按固定资产入账金额，借记“专项储备——安全生产费用”，贷记“累计折旧”（一次性计提折旧，不留残值）。（三）台账与报表管理1.台账管理：安全管理部门与财务部门分别建立《安全经费管理台账》，记录每笔经费的计提时间、金额、使用项目、支出凭证号等，每月核对确保账账、账实相符。2.报表披露：在财务报表附注中披露安全经费的计提、使用、结余情况，接受内外部审计监督；按要求向政府监管部门报送相关数据。六、监督与考核机制（一）内部监督审计监督：企业审计部门每年度对安全经费的计提、使用、核算进行专项审计，重点核查是否存在挪用、截留、超范围支出等违规行为，形成审计报告并督促整改。过程监督：安全管理部门定期检查经费使用的合规性与效果（如设备是否正常运行、培训是否达到预期），对闲置资金或低效支出提出优化建议。（二）外部监督接受应急管理、税务、审计等政府部门的监督检查，按要求提供安全经费相关凭证、台账、报表，配合完成专项检查或抽查工作。（三）考核与奖惩考核机制：将安全经费管理与使用情况纳入部门绩效考核，考核指标包括“预算执行率”“支出合规率”“安全效益提升率”等。奖惩措施：对严格执行制度、经费使用效果显著的部门/个人，给予绩效加分、评优推荐等奖励；对违规使用（如虚报冒领、挪用资金）、预算执行不力的，追究相关人员责任，情节严重的移交司法机关处理。七、附则1.本制度由企业安全管理部门会同财务部门负责解释，未尽事宜按国家相关法律法规执行。2.本制度自发布之日起实施，如需修订，由安全