(2025年)湘潭市中央遴选笔试真题试题及参考答案

(2025年)湘潭市中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）材料1：2025年3月，湘潭市生态环境局接到群众举报，反映岳塘区与株洲市石峰区交界处的霞湾港流域存在工业废水偷排问题，导致河道水质持续恶化，周边居民多次集体上访。经调查发现，该流域涉及湘潭市岳塘区、株洲市石峰区两个行政区，沿岸分布着湘潭某化工园区（省级）和株洲某装备制造园区（市级），两地企业均存在不同程度的污水预处理不达标问题。湘潭市生态环境局岳塘分局与株洲市生态环境局石峰分局曾于2024年10月联合开展执法检查，但因两地环保标准存在差异（湘潭执行《湘江流域水污染物排放标准》DB43/1546-2020，株洲部分企业仍执行旧版标准）、处罚尺度不一（湘潭对偷排行为顶格罚款50万元，株洲同类行为最高罚款30万元），导致企业存在"跨区规避监管"倾向。此外，流域内尚未建立生态补偿机制，上游（株洲段）企业排污对下游（湘潭段）造成的生态损失缺乏经济追偿依据，两地居民对污染治理的参与渠道有限，仅能通过12369热线反映问题，缺乏常态化沟通平台。问题1：请结合材料，分析霞湾港流域污染治理难题的主要原因。（15分）问题2：假设你是湘潭市生态环境局综合协调科工作人员，请提出推动霞湾港流域跨区域协同治理的具体措施。（15分）二、对策题（30分）材料2：湘潭是全国著名的"红色圣地"，拥有毛泽东同志故居（韶山）、彭德怀同志故居（乌石）、陈赓故居（湘乡）等12处国家级文保单位，34处省级红色遗址。2024年，湘潭红色旅游接待游客2100万人次，旅游综合收入135亿元，分别占全市旅游总人次、总收入的68%和72%，但也存在突出问题：一是业态单一，90%以上游客集中于"参观故居+听讲解"的传统模式，红色文创产品年销售额仅8000万元（同期井冈山市红色文创销售额达3.2亿元）；二是产业链条短，餐饮、住宿等配套服务多由个体经营户提供，缺乏品牌化运营，游客平均停留时间仅1.2天（全国红色旅游平均停留时间1.8天）；三是人才缺口大，全市持证红色讲解员仅127人（其中高级讲解员不足10人），且80%集中在韶山市，其他红色景区专业讲解人员匮乏；四是数字化转型滞后，多数红色场馆仍以静态展陈为主，VR、AR等沉浸式体验项目覆盖率不足30%，线上云展览点击量最高的仅50万次（同期延安革命纪念馆云展览点击量超2000万次）。问题：请针对材料中湘潭红色旅游发展存在的问题，提出切实可行的解决对策。（30分）三、公文写作题（40分）材料3：2025年2月，湖南省人民政府印发《长株潭都市圈优化营商环境2025年重点任务清单》，明确要求"支持湘潭市开展‘万名干部联万企’深化行动，在企业诉求响应、惠企政策落地、重点产业培育等方面打造特色品牌"。为贯彻落实省文件精神，湘潭市人民政府决定开展"营商环境攻坚年"活动，重点围绕企业反映突出的"政策兑现慢""跨部门审批耗时长""中介服务不规范"等问题，制定专项实施方案。要求：请以湘潭市人民政府办公室名义，撰写《湘潭市2025年优化营商环境攻坚行动实施方案》。要求格式规范、内容完整、措施具体，符合公文写作要求，字数1200字左右。2025年湘潭市中央机关公开遴选公务员笔试参考答案一、案例分析题参考答案问题1：主要原因分析（15分）（1）跨区域协同机制不健全。两地分属不同行政主体，尚未建立常态化的联合执法、信息共享、标准统一等协同机制，导致监管漏洞（3分）。（2）政策标准衔接不畅。环保排放标准、处罚尺度存在区域差异，企业利用政策"洼地"规避监管，增加治理难度（3分）。（3）生态补偿机制缺失。缺乏跨区域生态损害赔偿、受益补偿的制度设计，上游排污对下游造成的损失无法通过经济手段追偿（3分）。（4）公众参与渠道有限。居民仅能通过单一热线反映问题，缺乏参与污染监督、治理协商的常态化平台，社会监督作用未充分发挥（3分）。（5）园区管理责任落实不到位。两地园区管委会对企业预处理设施运行监管不严，存在"重招商、轻治理"倾向（3分）。问题2：具体措施（15分）（1）建立跨区域协同治理机制。①推动与株洲市签订《霞湾港流域生态共治协议》，成立由两地政府分管领导任组长的联合治理专班，定期召开联席会议（3分）；②建立环境监测数据共享平台，实现水质、企业排污口等数据实时互通（2分）。（2）统一政策标准与执法尺度。①联合向省生态环境厅申请，将两地涉流域企业统一纳入《湘江流域水污染物排放标准》DB43/1546-2020执行范围（2分）；②制定《跨区域环境违法行为处罚裁量基准》，明确偷排、超标排放等行为的统一处罚标准（2分）。（3）构建生态补偿机制。①联合编制《霞湾港流域生态补偿实施方案》，按照"谁污染、谁补偿，谁受益、谁付费"原则，建立跨区域生态补偿资金池（2分）；②探索"产业转移补偿"模式，对因治理要求退出的企业，由受益地给予产业承接支持（2分）。（4）拓宽公众参与渠道。①在流域沿线村（社区）设立"生态监督岗"，聘请居民担任义务监督员，定期组织"环保开放日"活动（2分）；②开发"霞湾港共治"小程序，集成问题举报、治理进展公示、意见征集等功能，提升居民参与便捷性（2分）。二、对策题参考答案（30分）（1）推动业态创新，延伸产业链条（8分）：①开发"红色+研学"产品，联合教育部门推出"韶山少年军校""乌石红色小管家"等研学课程，建设3-5个省级红色研学实践基地（2分）；②培育红色文创产业集群，设立1000万元红色文创专项基金，支持企业开发"主席语录盲盒""彭大将军手办"等IP衍生品，引进2-3家知名文创设计企业（2分）；③发展"红色+民宿"经济，在韶山银田镇、湘乡东山街道打造"红色主题民宿示范村"，引导农户参与标准化改造，培育"红韵山居""初心小筑"等民宿品牌（2分）；④开发"红色+夜间经济"项目，在韶山核心景区推出《日出韶山》沉浸式实景演出，配套红色主题夜市、光影展，延长游客停留时间（2分）。（2）加强人才培育与引进（8分）：①实施"红色讲解人才提升计划"，与湖南科技大学、湘潭大学合作开设红色文化专业方向，每年定向培养50名专业讲解员（2分）；②建立"高级讲解员库"，面向全国引进10名具有10年以上经验的高级讲解员，实行"传帮带"机制（2分）；③开展"红色故事大赛""金牌讲解员评选"等活动，对获奖人员给予职称评定、奖金奖励等激励（2分）；④聘请老党员、烈士后代担任"红色志愿讲师"，组建100人规模的"银龄讲解团"（2分）。（3）加快数字化转型（8分）：①推进"数字红色湘潭"工程，对全市红色场馆进行3D建模，开发"云游湘潭红"线上平台，集成VR观展、AI语音讲解、数字藏品兑换等功能（2分）；②在毛泽东同志故居等重点场馆设置AR互动装置，还原"毛主席在韶山"等历史场景，增强游客沉浸体验（2分）；③利用短视频平台开展"湘潭红"话题营销，联合抖音、小红书推出"红色打卡挑战赛"，对优质内容创作者给予流量扶持（2分）；④建立红色文化数据库，收录10万份历史文献、老照片、口述史资料，为学术研究、文创开发提供数据支撑（2分）。（4）强化品牌宣传与区域合作（6分）：①策划"伟人故里·红色湘潭"全国推广活动，在北上广深等城市举办红色旅游推介会，与携程、同程等平台合作推出"湘潭红色旅游套票"（2分）；②深化长株潭红色旅游协作，联合株洲炎陵、长沙宁乡打造"红三角"精品线路，开通跨市红色旅游专线公交（2分）；③争取承办"全国红色旅游发展大会"，提升湘潭红色旅游的全国影响力（2分）。三、公文写作题参考答案湘潭市2025年优化营商环境攻坚行动实施方案为深入贯彻落实《长株潭都市圈优化营商环境2025年重点任务清单》（湘政发〔2025〕5号）精神，持续打造"审批最简、服务最优、成本最低、监管最暖"的一流营商环境，现结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦企业"急难愁盼"问题，以"万名干部联万企"深化行动为抓手，重点攻坚政策兑现、审批效率、中介服务等领域突出问题，力争2025年底前实现惠企政策兑现周期压缩50%、工程建设项目全流程审批时间控制在45个工作日以内、中介服务满意度提升至90%以上，推动营商环境评价进入全省第一方阵。二、重点任务（一）实施"政策快享"攻坚行动（10分）1.建立惠企政策"一口统管"机制。依托"湘易办"超级服务端，整合分散在23个部门的127项惠企政策，上线"政策计算器"功能，企业输入经营数据即可自动匹配适用政策（责任单位：市行政审批局、市发改委）。2.推行"免申即享"模式。对税收减免、稳岗补贴等50项高频政策，通过大数据比对自动确认符合条件企业，资金直接拨付至企业账户，2025年实现"免申即享"政策覆盖比例达80%（责任单位：市财政局、市税务局）。3.设立政策兑现"专窗"。在市、县两级政务服务中心设置"政策兑现窗口"，实行"一窗受理、限时办结"，一般政策兑现时限由30个工作日压缩至15个工作日（责任单位：市政务服务中心）。（二）实施"审批提速"攻坚行动（15分）1.深化工程建设项目审批改革。推行"多规合一"业务协同平台2.0版，将用地预审与选址意见、工程规划许可等8个事项合并办理；在九华经开区、湘潭高新区试点"拿地即开工"，实现从土地出让到施工许可最快3个工作日完成（责任单位：市住建局、市自然资源和规划局）。2.优化企业开办服务。全面推行"一照通办"改革，将企业开办涉及的营业执照、社保登记、公章刻制等7个事项整合为1个环节，压缩至2小时内办结；推广电子营业执照在银行开户、招投标等场景应用，覆盖率达95%以上（责任单位：市市场监管局、人行湘潭中心支行）。3.推进"跨部门联办"。针对餐饮、药店等10个高频行业，制定"一业一证"审批标准，将多个许可证整合为1张"行业综合许可证"，申请材料精简60%（责任单位：市行政审批局）。（三）实施"中介规范"攻坚行动（10分）1.建立中介服务"超市"。在政务服务网开设中介服务专区，集中公示12类300余家中介机构的服务内容、收费标准、信用等级，企业可自主选择并评价服务（责任单位：市发改委）。2.规范中介收费行为。开展中介服务收费专项整治，重点查处"红顶中介"强制服务、垄断收费等问题，公开曝光典型案例；对环评、安评等技术性中介服务，制定政府指导价参考标准（责任单位：市市场监管局、市司法局）。3.强化中介信用监管。建立中介机构"红黑榜"制度，将信用评价结果与政府购买服务、资质审批挂钩，对列入"黑榜"的机构限制参与政府项目（责任单位：市发改委、各行业主管部门）。三、保障措施（一）强化组织领导。成立由市长任组长的优化营商环境攻坚行动领导小组，下设政策兑现、审批改革、中