(2025年)黑龙江省牡丹江市人大机关遴选试题及答案

(2025年)黑龙江省牡丹江市人大机关遴选试题及答案一、客观题（每题2分，共20分）1.习近平总书记在中央人大工作会议上指出，“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”。下列关于全过程人民民主在人大工作中具体体现的表述，错误的是（）A.立法过程中通过基层立法联系点征求群众意见B.监督工作中邀请人大代表和群众参与执法检查C.选举环节仅保障人大代表的被选举权D.代表履职中建立“代表联络站”听取选民诉求2.根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，牡丹江市人大常委会可以行使的职权不包括（）A.撤销牡丹江市人民政府不适当的决定B.决定牡丹江市副市长的个别任免C.制定牡丹江市旅游促进条例D.选举黑龙江省人大代表3.某县人大代表因涉嫌职务犯罪被监察机关调查，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，对该代表采取限制人身自由措施前，应当（）A.经该县人大主席团或常委会许可B.直接由监察机关决定C.报牡丹江市人大常委会备案D.通知该代表所在选区选民4.下列属于牡丹江市人大常委会监督“一府一委两院”的法定形式是（）A.工作汇报会B.专题询问C.联合执法D.干部考核5.关于地方立法程序，下列排序正确的是（）①法制委员会统一审议②常委会会议一审③向社会公布法规草案征求意见④主任会议决定列入常委会会议议程A.④→②→③→①B.②→④→①→③C.③→④→②→①D.④→③→②→①6.人大代表建议办理工作的“三见面”制度是指（）A.办理前、办理中、办理后与代表见面B.承办单位、协办单位、代表见面C.分管领导、科室负责人、具体经办人见面D.人大常委会、“一府一委两院”、代表见面7.牡丹江市人大常委会开展“优化营商环境”专项监督，重点应关注（）①惠企政策落实情况②市场主体诉求解决效率③政务服务标准化建设④人大代表企业经营效益A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④8.下列关于人大代表履职的表述，符合规定的是（）A.代表可以个人名义对“一府一委两院”提出质询案B.代表在闭会期间参加视察活动时，可直接处理具体问题C.代表应当向原选区选民或原选举单位报告履职情况D.代表未经批准两次不出席本级人大会议，由常委会直接罢免9.地方人大制定的地方性法规与省政府规章对同一事项规定不一致时，应当（）A.由国务院裁决B.由省人大常委会裁决C.适用省政府规章D.由牡丹江市人大常委会裁决10.牡丹江市人大机关要建设“四个机关”，其中“始终同人民群众保持密切联系的代表机关”对应的核心要求是（）A.坚持党的全面领导B.发展全过程人民民主C.严格依法履行职责D.加强自身能力建设二、主观题（共80分）（一）简答题（每题8分，共16分）1.简述新时代地方人大在发展全过程人民民主中的职责定位。2.请列举牡丹江市人大常委会开展执法检查的主要步骤。（二）论述题（20分）结合党的二十大报告关于“健全人民当家作主制度体系”的要求，论述如何提升牡丹江市人大监督工作实效。（三）案例分析题（24分）背景：2024年，牡丹江市人大代表在人代会上提出《关于加强镜泊湖流域生态保护的建议》（第127号），建议内容包括“建立跨区域生态补偿机制”“严控沿湖建设项目审批”“加大农业面源污染治理”等。承办单位为市生态环境局、市自然资源局、市农业农村局。截至2025年3月，代表反馈“办理回复内容笼统，未明确具体措施，跨部门协同不足”。问题：1.分析该建议办理不力的可能原因。（10分）2.作为市人大常委会代表工作部门工作人员，提出督促办理的具体措施。（14分）（四）公文写作题（20分）根据以下材料，撰写一份牡丹江市人大常委会关于《牡丹江市旅游促进条例（草案）》的审议意见（代拟稿）。要求：格式规范，内容完整，重点突出，符合人大公文特点，字数500字左右。材料：2025年4月，牡丹江市十六届人大常委会第十次会议审议了市政府提请的《牡丹江市旅游促进条例（草案）》。常委会组成人员认为，制定该条例对推动中国雪乡、镜泊湖等重点景区发展，促进“旅游+”产业融合具有重要意义，但草案存在以下问题：一是对旅游从业人员权益保障规定不够具体；二是未明确旅游投诉快速处理机制；三是乡村旅游特色化发展支持措施缺乏可操作性；四是冰雪旅游季节性短板应对措施不充分。会议要求，市人大法制委员会会同相关部门对草案进行修改，重点研究吸纳常委会组成人员意见，于6月底前提交修改稿。参考答案一、客观题1.C2.D3.A4.B5.A6.A7.A8.C9.B10.B二、主观题（一）简答题1.新时代地方人大在发展全过程人民民主中的职责定位主要体现在三个方面：一是作为制度载体的“践行者”，通过立法、监督、决定、任免等法定职权，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节贯通，保障人民当家作主；二是作为民意表达的“桥梁纽带”，依托代表联络站、基层立法联系点等平台，拓宽群众参与渠道，使人大工作更好反映民情、汇聚民智；三是作为民主实践的“推动者”，通过完善代表履职机制、深化监督问效、规范议事程序，推动人民民主具体地、现实地落实到基层治理和民生改善中。2.牡丹江市人大常委会开展执法检查的主要步骤包括：①制定方案：根据年度监督计划，明确检查内容、对象、时间及方式，报主任会议批准；②组织培训：邀请法律专家、实务工作者对检查组成员进行法律知识和业务培训；③实地检查：通过听取汇报、查阅资料、随机抽查、个别访谈、明察暗访等方式，深入基层了解法律实施情况；④形成汇总检查情况，梳理存在问题，提出整改建议，经执法检查组全体会议讨论通过后提交常委会；⑤审议反馈：常委会会议审议执法检查报告，形成审议意见交“一府一委两院”研究处理；⑥跟踪督办：通过听取整改情况报告、开展“回头看”等方式，督促问题整改落实。（二）论述题党的二十大报告强调“健全人民当家作主制度体系”，对人大监督工作提出了新要求。提升牡丹江市人大监督工作实效，需从以下四方面发力：1.坚持正确监督方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦“打造向北开放新高地”“建设生态旅游强市”等中心任务，确定监督议题，确保监督与党委同向、与政府同力、与人民同心。2.强化精准监督选题。建立“需求征集—分析论证—集体决策”的议题筛选机制，通过代表建议、群众来信、网络征集等渠道收集监督需求，重点关注营商环境优化、民生福祉提升（如冬季供暖、老旧小区改造）、生态环境保护（如牡丹江流域治理）等群众关切问题，增强监督的针对性。3.创新监督方式方法。综合运用“专题询问+满意度测评”“执法检查+跟踪问效”“代表参与+专家咨询”等组合式监督，例如对“旅游市场秩序整治”开展“年初问计划、年中问进度、年末问成效”的全周期监督；探索“数字赋能”监督，建立人大预算联网监督系统、民生项目监督平台，提升监督时效性。4.压实监督整改责任。完善审议意见“清单化”交办机制，明确整改事项、责任单位和完成时限；建立“整改情况报告+常委会二次审议”制度，对整改不力的启动质询、特定问题调查等刚性监督手段；将监督结果与部门绩效考核、干部任免挂钩，推动监督从“重过程”向“重实效”转变。（三）案例分析题1.建议办理不力的可能原因：①思想认识不足：承办单位对代表建议办理重视不够，存在“重回复、轻落实”倾向；②协同机制缺失：跨部门事项（如跨区域生态补偿）缺乏牵头协调单位，职责划分不清，导致推诿扯皮；③调研不深入：承办单位未与代表充分沟通，对镜泊湖生态保护的实际需求掌握不精准；④督办力度不够：人大代表工作部门对办理过程跟踪指导不足，未及时发现问题并督促整改。2.督促办理的具体措施：①启动“二次办理”程序：向承办单位发送《代表建议办理督办函》，要求重新研究办理，明确整改时限（建议6月底前完成）；②组织专题协调会：由市人大常委会分管副主任牵头，召集生态环境局、自然资源局、农业农村局及代表共同参与，明确跨部门任务分工（如生态环境局负责补偿机制设计、自然资源局负责项目审批监管、农业农村局负责面源污染治理）；③开展实地调研：陪同代表到镜泊湖流域实地查看生态保护现状，收集沿湖乡镇、村民的意见，形成《督办调研报告》供承办单位参考；④建立“双反馈”机制：要求承办单位在修改答复前与代表再次见面沟通，采纳合理意见后形成正式答复；同时，代表需签署《办理结果满意度评价表》，评价结果向市委、市政府通报；⑤纳入年度考核：将该建议办理情况纳入承办单位人大工作考核指标，对整改不力的单位在常委会会议上通报批评，并建议市委组织部作为干部考核参考。（四）公文写作题牡丹江市人大常委会关于《牡丹江市旅游促进条例（草案）》的审议意见市人民政府：2025年4月XX日，市十六届人大常委会第十次会议审议了市政府提请的《牡丹江市旅游促进条例（草案）》（以下简称《草案》）。常委会组成人员认为，制定《条例》是贯彻落实市委“旅游强市”战略的重要举措，对推动中国雪乡、镜泊湖等重点景区高质量发展，促进“旅游+文化”“旅游+农业”等产业融合具有重要意义。同时，常委会组成人员对《草案》提出以下审议意见：一、细化旅游从业人员权益保障。建议增加“明确旅游导游、民宿经营者等从业人员的劳动报酬、社会保障等权益保障条款，建立行业协会调解纠纷机制”等内容，维护从业人员合法权益，稳定旅游服务队伍。二、建立旅游投诉快速处理机制。针对旅游投诉处理效率不高问题，建议增设“设立旅游投诉专用平台，规定投诉受理、调查、反馈的时限（如7个工作日内办结），实行首接负责制”等条款，提升游客满意度。三、强化乡村旅游特色化支持。针对乡村旅游同质化问题，建议补充“对具有地域文化特色的民宿、农家乐给予资金补贴或税收优惠，鼓励开发赫哲族鱼皮画、