旅游局安全生产检查制度

PAGE旅游局安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强旅游行业安全生产监督管理，及时消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障游客生命财产安全，促进旅游业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内各类旅游经营单位，包括旅行社、景区、旅游饭店、旅游交通企业等及其从业人员在旅游活动中的安全生产检查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展检查工作，确保检查活动合法合规。2.预防为主原则：强化安全隐患排查治理，注重事前预防，将事故隐患消除在萌芽状态。3.全面覆盖原则：对旅游行业各领域、各环节、各经营单位进行全面检查，不留死角。4.责任追究原则：对检查中发现的违法违规行为和安全隐患，依法依规追究相关单位和人员的责任。二、检查职责分工（一）旅游局职责1.负责制定年度安全生产检查计划，并组织实施。2.组织开展综合性安全生产检查、专项检查和季节性检查等。3.对下级旅游管理部门安全生产检查工作进行指导和监督。4.协调相关部门联合开展安全生产检查，及时解决旅游行业安全生产中的重大问题。5.负责对旅游经营单位安全生产违法违规行为进行查处。（二）旅游管理部门职责1.按照旅游局的部署和要求，具体组织实施辖区内旅游经营单位的安全生产检查工作。2.对检查中发现的安全隐患进行跟踪督促整改，及时反馈整改情况。3.建立健全辖区内旅游经营单位安全生产档案，掌握安全生产动态。4.协助旅游局开展安全生产宣传教育和培训工作。（三）旅游经营单位职责1.建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。2.定期组织开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除安全隐患。3.配合旅游局及相关部门的安全生产检查工作，如实提供有关情况和资料。4.对检查中发现的安全隐患，按照要求制定整改措施，限期整改到位，并将整改情况及时报告。三、检查内容（一）旅行社1.资质证照：检查旅行社业务经营许可证、营业执照等证照是否齐全、有效。2.旅游合同：查看旅游合同签订、履行情况，是否存在霸王条款、欺诈游客等问题。3.导游管理：检查导游人员的资质证书、劳动合同签订情况，是否存在导游私自带团、索要小费等违规行为。4.安全预案：审查旅行社制定的旅游安全应急预案是否完善，是否定期组织演练。5.用车安全：检查租用旅游车辆的资质、车况，驾驶员的驾驶证、从业资格证等，是否签订规范的租车合同。（二）景区1.设施设备：检查景区内游乐设施、观光电梯、索道等特种设备是否定期检验、维护保养，安全防护装置是否齐全有效。2.安全警示标识：查看景区内安全警示标识是否清晰、醒目，设置是否合理。3.消防设施：检查景区内消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通。4.地质灾害防范：对景区内存在地质灾害隐患的区域，检查防范措施是否落实到位。5.应急预案：审查景区制定的应急预案，是否涵盖各类突发事件，是否定期演练。（三）旅游饭店1.消防设施：检查饭店内消防设施设备是否完好，疏散指示标志、应急照明是否正常。2.食品安全：查看饭店食品采购、储存、加工、留样等环节是否符合食品安全标准，从业人员是否持健康证上岗。3.电梯安全：检查电梯是否定期维护保养，安全运行情况，是否有安全警示标识。4.电气安全：检查饭店电气线路是否符合安全要求，有无私拉乱接现象。5.应急预案：审查饭店应急预案，是否针对火灾、地震等突发事件制定了有效的应对措施，是否定期演练。（四）旅游交通企业1.车辆船舶状况：检查旅游客车、游船等交通工具的车况、船况，是否按时进行维护保养，是否配备必要的安全设备。2.驾驶员船员资质：审查驾驶员、船员的驾驶证、从业资格证等，是否存在疲劳驾驶、超速超载等违规行为。3.安全制度落实：检查企业安全生产管理制度是否健全，是否严格执行车辆船舶安检、例检等制度。4.应急预案：审查企业制定的应急预案，是否具备应对交通事故、水上事故等突发事件的能力，是否定期演练。四、检查方式（一）日常检查旅游管理部门和旅游经营单位按照各自职责，定期对旅游安全生产情况进行日常检查，及时发现和处理安全问题。（二）专项检查1.根据旅游行业特点和季节变化，适时组织开展专项安全生产检查。如旅游旺季前的安全大检查、节假日期间的旅游安全专项检查、夏季的防汛安全检查冬季的防寒保暖及消防安全检查等。2.针对旅游行业存在的突出问题和薄弱环节，开展专项整治行动，如旅游市场秩序专项整治、旅游景区高风险项目安全专项整治等。（三）季节性检查1.春季重点检查旅游设施设备的维护保养、森林防火等情况。2.夏季重点检查防汛、防暑降温、水上旅游安全等情况。3.秋季重点检查旅游设施设备的运行状况、消防安全等情况。4.冬季重点检查防寒保暖、用电用火安全等情况。（四）联合检查1.旅游局会同公安、消防、市场监管、交通运输等相关部门，联合开展安全生产检查，形成监管合力。2.针对重大旅游安全问题或跨部门的安全隐患，组织开展联合专项整治行动。五、检查程序（一）检查准备1.成立检查组，明确检查人员的职责分工。2.制定检查方案，确定检查内容、方法、步骤和时间安排。3.收集被检查单位的相关资料，如安全生产管理制度、应急预案、资质证照等。（二）实施检查1.检查组按照检查方案，通过听取汇报、查阅资料、现场查看、人员询问等方式，对被检查单位的安全生产情况进行全面检查。2.检查过程中，要认真填写检查记录，详细记录检查发现的问题和隐患，必要时可拍照、录像留存证据。（三）反馈意见1.检查结束后，检查组要及时向被检查单位反馈检查情况，提出整改意见和建议。2.反馈意见要以书面形式送达被检查单位，明确整改要求、整改期限和整改责任人。（四）整改落实1.被检查单位要根据检查组反馈的意见，制定切实可行的整改措施，认真组织整改。2.整改期限届满后，被检查单位要及时向旅游管理部门提交整改报告，申请复查。（五）复查验收1.旅游管理部门接到被检查单位的整改报告后，要及时组织复查验收。2.复查验收合格的，予以销号；复查验收不合格的，要责令被检查单位继续整改，直至达到安全要求。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.旅游经营单位要建立健全安全隐患自查自纠制度，定期组织开展安全隐患排查工作。2.旅游管理部门要加强对旅游经营单位隐患排查工作的指导和监督，定期组织开展隐患排查治理专项行动。3.隐患排查要做到全面、深入、细致，不留死角，对排查出的安全隐患要逐一登记，建立台账。（二）隐患治理1.旅游经营单位对排查出的安全隐患，要立即采取措施进行整改，做到定人、定时、定措施。2.对于一般安全隐患，要在规定期限内整改到位；对于重大安全隐患，要立即停止相关经营活动，制定专项整改方案，确保整改到位后方可恢复经营。3.旅游管理部门要对旅游经营单位隐患治理情况进行跟踪督促，对整改不力的单位要依法依规进行处理。七、安全培训与教育（一）培训对象1.旅游局及旅游管理部门工作人员。2.旅游经营单位负责人、安全管理人员。3.旅游从业人员，包括导游、驾驶员、船员、饭店服务人员等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、行业标准和政策文件。2.旅游行业安全生产知识和技能，如消防安全、食品安全、应急救援等。3.典型事故案例分析，吸取教训，提高安全意识。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家学者或行业资深人士进行授课。2.开展线上培训，利用网络平台发布安全生产培训资料，方便从业人员自主学习。3.组织现场观摩学习，参观安全生产示范单位，学习先进经验。（四）培训要求1.旅游经营单位要保证从业人员参加安全生产培训的时间和质量，确保培训效果。2.旅游局及旅游管理部门工作人员要积极参加各类安全生产培训，提高业务水平和监管能力。八、应急管理（一）应急预案制定1.旅游经营单位要根据本单位实际情况，制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要涵盖火灾、地震、交通事故、食品安全事故等各类突发事件，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急演练1.旅游经营单位要定期组织开展应急演练，演练频率每年不少于一次。2.通过演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高从业人员的应急处置能力和协同配合能力。3.旅游管理部门要对旅游经营单位应急演练情况进行监督检查，确保演练工作落到实处。（三）应急救援物资储备1.旅游经营单位要根据本单位可能发生的突发事件，储备必要的应急救援物资，如灭火器、急救药品、救生设备等。2.应急救援物资要定期进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。九、信息报告与档案管理（一）信息报告1.旅游经营单位发生安全生产事故或突发事件后，要立即向旅游管理部门和相关部门报告，并及时采取措施进行救援和处置。2.旅游管理部门接到报告后，要按照规定及时向上级主管部门和当地政府报告，并做好信息收集、整理和报送工作。（二）档案管理1.旅游局及旅游管理部门要建立健全安全生产检查档案，包括检查计划、检查记录、整改报告、复查验收记录等。2.旅游经营单位要建立安全生产档案，包括安全生产管理制度、应急预案、安全检查记录、隐患排查治理台账等。3.档案管理要做到资料齐全、分类规范、装订整齐、妥善保管，便于查阅和使用。十、奖惩措施（一）奖励1.对在安全生产检查工作中表现突出的旅游管理部门和旅游经营单位，给予通报表扬。2.对及时发现和消除重大安全