大理州安全生产九项制度

PAGE大理州安全生产九项制度一、总则（一）目的为加强大理州安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合大理州实际情况，特制定本安全生产九项制度。（二）适用范围本制度适用于大理州行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）。有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。（三）基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任制制度（一）生产经营单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。（二）其他负责人职责生产经营单位其他负责人在各自职责范围内，对本单位的安全生产工作负责。（三）各部门、各岗位安全生产职责1.明确各部门在安全生产工作中的具体职责，包括但不限于安全管理、设备维护、人员培训、应急救援等方面。2.规定各岗位人员的安全生产职责，确保每个岗位人员清楚自己在安全生产中的责任和义务。（四）考核与奖惩1.建立安全生产责任制考核制度，对生产经营单位各级负责人、各部门和各岗位人员的安全生产责任制落实情况进行考核。2.根据考核结果，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对未履行安全生产责任制或违反安全生产规定的单位和个人，依法依规给予处罚。三、安全生产投入保障制度（一）投入范围1.安全设施建设费用，包括新建、改建、扩建工程项目的安全设施费用。2.安全设备购置、更新、维护费用，如消防设备、安全监测设备等。3.安全生产教育培训费用，用于员工安全培训、应急演练等。4.应急救援器材、设备和物资储备费用。5.其他与安全生产相关的费用。（二）投入计划与预算编制1.生产经营单位应根据本单位安全生产实际情况，每年编制安全生产投入计划和预算。2.投入计划和预算应明确各项投入的具体项目、金额、时间安排等，并报上级主管部门备案。（三）资金来源与管理1.安全生产投入资金来源包括生产经营单位的自有资金、上级拨款、安全费用提取等。2.设立安全生产专项资金账户，专款专用，确保安全生产投入资金的合理使用和有效管理。（四）监督与检查1.定期对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金按计划用于安全生产相关工作。2.对违反安全生产投入保障制度的行为，依法依规进行处理。四、安全生产教育培训制度（一）培训对象与内容1.主要负责人、安全生产管理人员的培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律、法规及有关规章、标准，安全生产管理基本知识、方法与安全生产技术，安全生产专业知识，重大危险源管理与应急救援预案编制，国内外先进的安全生产管理经验等。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。培训内容按照国家有关特种作业人员安全技术培训大纲执行。3.其他从业人员的培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急处置技能等。（二）培训计划与实施1.生产经营单位应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、内容、时间、方式等。2.按照培训计划组织实施培训，可采用内部培训、外部培训、在线学习等多种方式。3.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息。（三）考核与发证1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。2.经考核合格的人员颁发相应的培训证书或资格证书；不合格的人员应进行补考或重新培训，直至合格。（四）培训效果评估定期对安全生产教育培训效果进行评估，根据评估结果调整培训计划和内容，提高培训质量。五、安全生产检查制度（一）检查类型与内容1.日常检查：由各岗位人员对本岗位的设备、设施、作业环境等进行每日检查。检查内容包括设备运行状况、安全防护装置是否完好、作业现场是否存在安全隐患等。2.定期检查：生产经营单位应每周、每月、每季度等定期组织全面的安全生产检查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施维护情况、人员培训情况、应急救援准备情况等。3.专项检查：针对特定的设备、设施、作业活动或场所等进行专项安全生产检查。如电气设备专项检查、危险化学品专项检查、有限空间作业专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展针对性的安全生产检查。如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖及防火检查等。（二）检查组织与实施1.成立安全生产检查小组，明确检查人员的职责和分工。2.制定详细的检查方案，明确检查的范围、内容、方法、标准等。3.按照检查方案进行检查，可采用现场查看、查阅资料、询问员工等方式。（三）隐患排查与治理1.对检查中发现的安全隐患进行详细记录，分析隐患产生的原因，评估隐患的风险程度。2.根据隐患的风险程度制定相应的治理措施，明确治理责任人和治理期限。3.对隐患治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底治理。（四）检查记录与报告1.建立安全生产检查记录档案，详细记录每次检查的时间、地点、人员、内容、发现的问题及处理情况等。2.对检查中发现的重大安全隐患，应及时向上级主管部门和当地安全生产监管部门报告，并采取有效的防范措施。六、安全生产事故隐患排查治理制度（一）隐患排查1.建立健全事故隐患排查治理长效机制，定期组织开展全面、系统的事故隐患排查工作。2.排查范围包括生产经营单位的各个环节、场所、设备设施等，重点排查可能导致重大事故的隐患。3.采用多种排查方式，如现场检查、数据分析、员工举报等，确保隐患排查全面、准确。（二）隐患分级与登记1.根据隐患的危害程度和整改难度，对事故隐患进行分级，一般分为重大隐患和一般隐患。2.对排查出的事故隐患进行详细登记，建立隐患台账，记录隐患的基本信息、排查时间、整改情况等。（三）隐患治理1.对于一般隐患，生产经营单位应立即组织整改，确保在规定期限内消除隐患。2.对于重大隐患，生产经营单位应制定专项治理方案，明确治理措施、责任人员、资金保障、治理期限等，并报当地安全生产监管部门备案。3.在隐患治理过程中，应采取有效的安全防范措施，防止事故发生。（四）隐患排查治理情况报告1.定期向上级主管部门和当地安全生产监管部门报告事故隐患排查治理情况，包括隐患排查治理工作开展情况、隐患排查治理结果等。2.对于重大隐患治理情况，应及时报告治理进展情况、采取的安全防范措施等，直至隐患消除。七、重大危险源管理制度（一）重大危险源辨识与评估1.按照国家相关标准和规定，对生产经营单位内的危险物质、设备设施、场所等进行重大危险源辨识。2.定期对重大危险源进行安全评估，评估内容包括重大危险源的基本情况、危险程度、可能发生的事故类型及后果、安全管理措施等。3.根据评估结果，确定重大危险源的等级，并采取相应的管理措施。（二）重大危险源登记建档1.对辨识出的重大危险源进行详细登记建档，档案内容包括重大危险源的名称、位置、性质、数量、危险程度、安全管理措施、应急救援预案及演练情况等。2.重大危险源档案应妥善保管，便于查阅和更新。（三）重大危险源监控与管理1.建立重大危险源监控系统实时监控重大危险源的运行状态，如温度、压力、液位等参数。2.制定重大危险源安全管理制度，明确管理责任、操作规程、巡检要求、应急处置措施等。3.对重大危险源的设备设施进行定期维护保养，确保其安全可靠运行。（四）重大危险源应急管理1.针对重大危险源制定专项应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。2.定期组织重大危险源应急演练，提高应急救援能力。3.确保应急救援物资、设备和器材的配备齐全、完好有效，并定期进行检查和维护。八、安全生产应急救援制度（一）应急救援体系建设1.建立健全安全生产应急救援体系，明确应急救援指挥机构、各成员单位的职责分工。2.制定安全生产应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.加强应急救援队伍建设，可依托专业救援队伍或建立本单位的应急救援队伍。（二）应急救援物资与设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品、应急照明设备等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态。3.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间及维护情况等。（三）应急救援演练1.制定应急救援演练计划，定期组织开展演练。演练类型包括桌面演练、实战演练等。2.通过演练检验应急救援预案的可行性和有效性，发现问题及时修订完善。3.对演练效果进行评估，总结经验教训，提高应急救援能力。（四）事故应急处置与救援1.发生生产安全事故后，立即启动应急救援预案，迅速组织救援力量进行事故抢险救