工地安全生产罚款制度

PAGE工地安全生产罚款制度一、总则（一）目的为加强工地安全生产管理，保障施工人员生命安全和身体健康，确保工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本工地实际情况，制定本安全生产罚款制度。（二）适用范围本制度适用于在本工地范围内从事施工作业的所有单位和个人，包括建设单位、施工单位、监理单位、劳务分包单位以及所有进入工地的作业人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及地方相关规定执行罚款制度，确保制度的合法性和严肃性。2.教育与处罚相结合原则：以教育为先导，通过罚款手段促使相关单位和人员重视安全生产，同时注重对违规行为的教育和引导，提高安全意识。3.公平公正原则：对所有违规行为一视同仁，按照统一标准进行处罚，确保处罚结果公平公正，不受任何因素干扰。4.及时有效原则：对发现的安全生产违规行为及时进行处罚，确保处罚措施能够有效遏制违规行为的再次发生，保障工地安全生产秩序。二、罚款标准（一）安全管理违规行为罚款标准1.未建立健全安全生产管理制度未制定安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度等主要安全管理制度的，责令限期改正，并处[X]元罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款。安全生产管理制度内容不符合法律法规和行业标准要求，存在明显漏洞或缺陷的，责令限期改正，并处[X]元罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款。2.未按规定配备安全生产管理人员施工现场未按规定配备专职安全生产管理人员的，责令限期改正，并处[X]元罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款。安全生产管理人员未履行职责，对施工现场安全隐患排查治理不力的，责令改正，并处[X]元罚款；情节严重的，暂停其安全生产管理资格，并处[X]元以上[X]元以下罚款。3.未按规定进行安全检查未定期进行安全检查，或安全检查记录不完整、不真实的，责令限期改正，并处[X]元罚款；对检查发现的安全隐患未及时整改的，责令立即整改，并处[X]元以上[X]元以下罚款。对重大安全隐患隐瞒不报或未采取有效措施治理的，责令立即停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.未按规定进行安全教育培训未对新入场作业人员进行三级安全教育培训，或安全教育培训记录不完整、不真实的，责令限期改正，并处[X]元罚款；作业人员未经安全教育培训合格上岗作业的，责令立即停止作业，并处[X]元以上[X]元以下罚款。未对特种作业人员进行专门的安全技术培训，或特种作业人员未取得相应资格证书上岗作业的，责令限期改正，并处[X]元罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款。5.未按规定设置安全警示标志在施工现场危险部位未设置明显的安全警示标志的，责令限期改正，并处[X]元罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款。安全警示标志设置不符合标准要求，或损坏、缺失未及时更换的，责令立即改正，并处[X]元罚款。（二）施工现场安全违规行为罚款标准1.施工人员未正确佩戴和使用劳动防护用品施工人员未按规定佩戴安全帽、安全带、安全鞋、防护手套等劳动防护用品的，每人每次处[X]元罚款。劳动防护用品质量不符合标准要求，或超过使用期限仍继续使用的，责令立即更换，并处[X]元罚款；情节严重的，责令停止相关作业，并处[X]元以上[X]元以下罚款。2.施工现场临时用电不符合规定施工现场临时用电未采用TNS系统、三级配电两级保护，或配电箱、开关箱设置不符合要求的，责令限期改正，并处[X]元罚款；逾期未改正的，责令停止施工，并处[X]元以上[X]元以下罚款。电线电缆未架空或埋地敷设，存在乱拉乱接、私拉电线等违规行为的，责令立即整改，并处[X]元罚款；情节严重的，责令停止相关作业，并处[X]元以上[X]元以下罚款。3.施工现场消防安全违规在施工现场吸烟、使用明火未办理动火审批手续的，每人每次处[X]元罚款；造成火灾事故的，依法追究刑事责任，并按损失大小处以相应罚款。消防设施配备不足、损坏或失效，未及时修复或更换的，责令限期改正，并处[X]元罚款；逾期未改正的，责令停止施工，并处[X]元以上[X]元以下罚款。4.施工现场脚手架搭设不符合要求脚手架材质不符合标准要求，或搭设不牢固、不稳定存在安全隐患的，责令限期改正，并处[X]元罚款；逾期未改正的，责令停止使用，并处[X]元以上[X]元以下罚款。脚手架未经验收合格擅自投入使用的，责令立即停止使用，并处[X]元罚款；造成安全事故的，依法追究相关责任单位和人员的刑事责任，并按损失大小处以相应罚款。5.施工现场塔式起重机、施工升降机等特种设备违规特种设备未按规定进行定期检验、维护保养，或检验不合格仍继续使用的，责令立即停止使用，并处[X]元罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下罚款。特种设备操作人员未取得相应资格证书上岗作业的，责令立即停止作业，并处[X]元罚款；情节严重的，吊销相关设备使用许可证，并处[X]元以上[X]元以下罚款。（三）其他安全违规行为罚款标准1.对安全监督检查人员依法履行职责进行阻挠或拒绝对安全监督检查人员依法履行职责进行阻挠或拒绝的，责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.发生生产安全事故后未按规定报告发生生产安全事故后，事故单位未在规定时间内报告的，责令限期改正，并处[X]元罚款；隐瞒不报、谎报或者迟报事故的，处[X]元以上[X]元以下罚款；对事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款。3.未按规定执行安全技术措施施工单位未按照施工组织设计和安全技术措施组织施工，擅自更改施工方案或降低安全标准的，责令限期改正，并处[X]元罚款；造成安全事故的，依法追究相关责任单位和人员的刑事责任，并按损失大小处以相应罚款。三、罚款程序（一）违规行为发现与记录1.工地安全管理部门、监理单位以及各级安全检查人员在日常巡查、专项检查或定期检查过程中，发现安全生产违规行为时，应当场进行记录。记录内容包括违规行为发生的时间、地点、具体行为、涉及单位或人员等详细信息，并拍照或录像留存证据。2.对于当场发现的紧急安全隐患，检查人员应立即责令相关单位或人员停止作业，采取有效的防范措施，并及时报告工地负责人。（二）罚款告知1.对于需要实施罚款的违规行为，由安全管理部门填写《安全生产违规行为罚款告知书》，详细说明违规事实、罚款依据、罚款金额等内容。2.《安全生产违规行为罚款告知书》应在发现违规行为后的[X]个工作日内送达被处罚单位或个人。送达方式可采用直接送达、留置送达、邮寄送达等方式，并要求被送达人在送达回执上签字确认。（三）陈述与申辩1.被处罚单位或个人在收到《安全生产违规行为罚款告知书》后，如有异议，可在[X]个工作日内向工地安全管理部门提出书面陈述和申辩意见。2.安全管理部门应认真听取被处罚单位或个人的陈述和申辩意见，对合理的意见进行采纳和记录，并对陈述和申辩情况进行核实。如确实存在事实不清、证据不足等问题，应重新进行调查核实。（四）罚款决定与执行1.经核实后，如被处罚单位或个人的陈述和申辩意见不成立，安全管理部门应在[X]个工作日内作出《安全生产违规行为罚款决定书》，明确罚款金额、缴纳方式、缴纳期限等内容。2.《安全生产违规行为罚款决定书》应在作出决定后的[X]个工作日内送达被处罚单位或个人。被处罚单位或个人应在规定的缴纳期限内将罚款缴至指定账户。3.对于逾期未缴纳罚款的单位或个人，从逾期之日起，每日按罚款数额的[X%]加处罚款，并可采取其他行政强制措施，如暂停施工、停止相关作业等，直至罚款缴纳完毕。四、罚款管理与监督（一）罚款资金管理1.工地设立安全生产罚款专用账户，用于存放因安全生产违规行为所收取的罚款资金。罚款资金应专款专用，不得挪作他用。2.安全管理部门应定期对罚款资金的收支情况进行统计和核算，并向工地负责人报告。罚款资金的使用情况应接受工地内部审计部门的审计监督。（二）监督检查1.工地安全管理部门应定期对罚款制度的执行情况进行监督检查，确保罚款制度的严格执行。检查内容包括罚款告知、陈述申辩、罚款决定、罚款执行等各个环节是否符合规定要求。2.对在罚款制度执行过程中存在的问题，应及时进行整改和完善。同时，应加强对各级安全检查人员的培训和管理，提高其业务水平和执法能力，确保罚款制度的公正