公路局安全生产巡查制度

PAGE公路局安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强公路局安全生产管理，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障公路设施安全、畅通，维护人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公路局管辖范围内的公路设施建设、养护、路政管理等安全生产巡查工作。（三）基本原则安全生产巡查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，做到及时发现、及时整改、严格执法、确保安全。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立安全生产巡查领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各科室、基层单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责巡查工作的组织协调和日常工作。（二）领导小组职责1.贯彻落实国家有关安全生产法律法规和政策，研究制定本局安全生产巡查工作制度和计划。2.定期召开安全生产巡查工作会议，分析安全生产形势，研究解决巡查工作中存在的问题。3.对巡查工作进行指导和监督，对重大安全隐患整改工作进行协调和决策。（三）巡查办公室职责1.负责制定年度安全生产巡查工作计划，并组织实施。2.组织开展安全生产巡查工作，对巡查情况进行记录、汇总和分析。3.督促相关部门和单位对巡查发现的安全隐患进行整改，对整改情况进行跟踪复查。4.负责安全生产巡查工作的信息收集、整理和上报，建立健全安全生产巡查档案。（四）巡查人员职责1.熟悉安全生产法律法规和行业标准，掌握安全生产巡查工作的程序和方法。2.认真履行巡查职责，对巡查范围内的公路设施进行全面检查，及时发现安全隐患。3.如实记录巡查情况，填写巡查记录表格，对发现的安全隐患提出整改意见和建议。4.跟踪督促相关部门和单位对安全隐患进行整改，对整改情况进行复查，确保整改到位。三、巡查内容（一）公路设施建设安全1.施工现场安全防护措施落实情况，包括围挡、警示标志、安全网等设置是否规范。2.施工机械、设备的安全运行情况，是否定期进行维护保养和检查。3.施工人员的安全培训教育情况，是否持证上岗，是否遵守安全操作规程。4.施工现场临时用电、用火、用气安全情况，是否符合相关规定。（二）公路养护安全1.养护作业现场安全警示标志设置情况，是否符合规定要求。2.养护机械设备的安全运行情况，是否定期进行维护保养和检查。3.养护人员的安全防护用品配备情况，是否正确佩戴和使用。4.公路桥梁、隧道等重点部位的安全检查情况，是否存在结构损坏、病害等安全隐患。5.公路绿化作业安全情况，是否采取有效的安全防护措施。（三）路政管理安全1.路政巡查车辆的安全运行情况，是否定期进行维护保养和检查。2.路政执法人员的安全防护用品配备情况，是否正确佩戴和使用。3.路政执法现场的安全保障情况，是否设置警示标志，是否采取必要的安全防护措施。4.涉路工程监管情况，是否对施工单位的安全生产情况进行监督检查。（四）消防安全1.办公区域、养护站、仓库等场所的消防设施配备情况，是否完好有效。2.消防通道是否畅通，是否存在杂物堆积等影响通行的情况。3.用火、用电、用气安全管理制度落实情况，是否存在违规用火、用电、用气行为。（五）交通安全1.公路交通标志、标线的设置情况，是否清晰、规范，是否符合交通安全要求。2.公路沿线安全设施的设置情况，如防撞护栏、减速带等，是否完好有效。3.对公路上的交通事故、突发事件的应急处置情况，是否制定应急预案并定期演练。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查：由巡查办公室组织，按照年度巡查工作计划定期开展巡查工作。各科室（部门）、基层单位按照职责分工，对本辖区内的公路设施进行全面巡查。2.不定期巡查：根据安全生产形势和工作需要，由巡查领导小组决定不定期开展巡查工作。重点对事故多发路段、重大活动保障路段、新建改建工程施工现场等进行巡查。3.专项巡查：针对特定的安全生产问题或隐患，组织开展专项巡查工作。如季节性安全专项巡查、消防安全专项巡查、路政执法安全专项巡查等。（二）巡查频率1.局机关各科室（部门）每月至少开展一次安全生产自查自纠工作。2.基层单位每周至少开展一次安全生产巡查工作。3.巡查办公室每季度至少组织一次全局范围内的安全生产巡查工作。五、巡查程序（一）巡查准备1.制定巡查方案：根据巡查工作计划和巡查内容，制定详细的巡查方案，明确巡查人员、巡查时间、巡查路线、巡查重点等。2.组织培训：对巡查人员进行培训，使其熟悉巡查内容、程序和方法，掌握相关安全生产法律法规和行业标准。3.准备巡查工具：配备必要的巡查工具，如检测设备、记录表格、摄像器材等。（二）现场巡查1.听取汇报：巡查人员到达巡查现场后，首先听取被巡查单位或部门关于安全生产工作的汇报，了解安全生产管理情况。2.查阅资料：查阅被巡查单位或部门的安全生产管理制度、操作规程、安全检查记录、隐患排查治理台账等资料，检查安全生产工作的落实情况。3.实地检查：按照巡查内容，对公路设施进行实地检查，重点检查安全隐患情况。巡查人员要认真观察、详细记录，对发现的安全隐患要拍照或录像留存证据。（三）巡查记录巡查人员要如实填写巡查记录表格，详细记录巡查时间、巡查地点、巡查人员、巡查内容、发现的问题及整改建议等。巡查记录应字迹清晰、内容完整、准确无误，巡查人员和被巡查单位或部门负责人要签字确认。（四）巡查反馈巡查结束后，巡查办公室要及时对巡查情况进行汇总分析，形成巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的主要问题、整改建议等内容。巡查办公室将巡查报告反馈给被巡查单位或部门，并要求其限期整改。（五）整改复查被巡查单位或部门要按照巡查报告提出的整改建议，制定整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限，认真组织整改。巡查办公室要对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底整改。对整改不力的单位或部门，要进行严肃问责。六、安全隐患排查与治理（一）安全隐患排查1.建立安全隐患排查治理台账：各科室（部门）基层单位要建立健全安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细登记，包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.定期排查与不定期排查相结合：各科室（部门）基层单位要按照规定的巡查频率，定期开展安全隐患排查工作。同时，要根据安全生产形势和工作需要，不定期开展安全隐患排查工作，及时发现新的安全隐患。3.专项排查：针对季节性特点、重大活动、重要节日等，组织开展专项安全隐患排查工作。如夏季高温期间的防暑降温专项排查、冬季冰雪天气的防滑保畅专项排查等。（二）安全隐患治理1.制定整改方案：对排查出的安全隐患，要进行认真分析评估，制定切实可行的整改方案。整改方案应明确整改措施、整改责任人、整改期限和整改资金等。2.落实整改措施：整改责任人要按照整改方案的要求，认真组织实施整改措施，确保安全隐患得到及时有效治理。在整改过程中，要采取必要的安全防范措施，防止事故发生。3.整改复查：整改完成后，要及时组织复查验收。复查验收合格后，方可销号。对整改不到位的，要责令重新整改，直至达到要求。（三）重大安全隐患治理1.建立重大安全隐患挂牌督办制度：对排查出的重大安全隐患，实行挂牌督办制度。由巡查领导小组确定挂牌督办单位和责任人，明确整改要求和期限。2.制定专项治理方案：挂牌督办单位要针对重大安全隐患，制定专项治理方案，组织专家进行论证，确保治理方案科学合理、切实可行。3.跟踪治理进度：巡查领导小组要定期对重大安全隐患治理情况进行跟踪检查指导，及时协调解决治理过程中遇到的问题。4.验收销号：重大安全隐患治理完成后，由巡查领导小组组织相关部门和专家进行验收。验收合格后，予以销号。七、巡查结果运用（一）纳入绩效考核将安全生产巡查工作纳入各科室（部门）基层单位的绩效考核内容，对巡查工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对巡查工作不力、存在重大安全隐患的单位和个人进行问责。（二）作为评先评优依据在各类评先评优活动中，将安全生产巡查结果作为重要参考依据。对安全生产工作成绩突出、安全隐患排查治理到位的单位和个人，优先推荐参与评先评优。（三）推动安全生产长效机制建设通过安全生产巡查工作，及时发现安全生产管理中存在的薄弱环节和问题，总结经验教训，不断完善安全生产管理制度和操作规程，推动安全生产长效机制建设。八、培训与教育（一）培训计划制定年度安全生产培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划要根据安全生产工作实际和人员需求，有针对性地组织实施。（二）培训内容1.安全生产法律法规和政策：组织学习国家有关安全生产的法律法规、方针政策，提高干部职工的法律意识和政策水平。2.安全生产操作规程：结合公路局工作实际，对各类安全生产操作规程进行培训，使干部职工熟悉掌握操作技能，确保安全生产。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高干部职工的安全防范意识和应急处置能力。4.安全巡查业务知识：对安全生产巡查人员进行专门培训，使其熟悉巡查工作程序、方法和技巧，提高巡查工作水平。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全局干部职工进行集中培训，邀请专家学者、行业主管部门领导进行授课。2.专题培训：针对特定的安全生产问题或隐患，组织开展专题培训，邀请相关领域的专业人员进行讲解。3.现场培训：结合实际工作，在施工现场、养护作业现场等开展现场培训，使干部职工直观了解安全生产要求和操作规范。4.网络培训：利用网络平台，发布安全生产培训资料，供干部职工自主学习。（四）教育宣传1.开展安全生产宣传活动：通过举办安全生产知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等形式多样的活动，宣传安全生产法律法规和知识，营造良好的安全生产氛围。2.利用媒体宣传：充分利用报纸、电视、网络等媒体，宣传公路局安全生产工作动态和成效，提高社会关注度和影响力。3.设立安全宣传栏：在办公区域、养护站、路政大队等场所设立安全宣传栏，定期更新安全生产知识和信息，增强干部职工的安全意识。九、应急管理（一）应急预案制定制定完善各类安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案要符合国家有关法律法规和行业标准要求，具有科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高干部职工的应急处置能力。应急演练要涵盖公路设施建设、养护、路政管理等各个环节，演练内容要包括火灾、交通事故、自然灾害等各类突发事件。（三）应急物资储备建立