交通局安全生产巡查制度

PAGE交通局安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强交通行业安全生产监督管理，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进交通事业持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区交通行业实际情况，制定本安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于本地区交通局对辖区内道路运输、水路运输、公路工程建设、交通基础设施运营等相关企业和单位（以下统称交通生产经营单位）的安全生产巡查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展巡查工作，确保巡查工作合法合规。2.问题导向原则：聚焦交通生产经营单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地开展巡查，切实解决实际问题。3.注重实效原则：通过深入细致的巡查，发现真问题，提出真措施，督促交通生产经营单位落实整改，取得实实在在的效果。4.属地管理与分级负责相结合原则：明确各级交通部门的巡查职责，实行属地管理，分级负责，确保巡查工作全覆盖、无死角。二、巡查组织与职责（一）巡查组织成立交通局安全生产巡查工作领导小组（以下简称领导小组），由交通局主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关业务科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责巡查工作的组织协调和日常工作，办公室设在局安全管理科。（二）职责分工1.领导小组职责研究制定安全生产巡查工作政策、制度和计划。审定巡查工作方案、巡查报告和整改意见。协调解决巡查工作中的重大问题。对巡查工作进行总体部署和指导。2.巡查组职责按照巡查工作方案要求，对交通生产经营单位进行实地巡查。查阅相关文件、资料、记录，检查安全生产管理制度落实情况。深入生产经营现场，查看设施设备运行状况、作业环境等，排查安全隐患。与相关人员进行谈话，了解安全生产工作开展情况。对发现的问题进行记录，提出整改意见和建议，并形成巡查报告。3.巡查办公室职责负责巡查工作的组织筹备，制定巡查工作方案、计划，组建巡查组。收集、整理和分析巡查工作相关信息，建立巡查工作档案。跟踪督促巡查问题的整改落实情况，定期向领导小组汇报。协调与其他部门的沟通协作，保障巡查工作顺利开展。4.交通生产经营单位职责积极配合巡查工作，如实提供相关文件、资料、数据和情况。对巡查组提出的问题，认真制定整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况及时报告。建立健全安全生产长效机制，加强自身安全生产管理，持续提升安全生产水平。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.交通生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产责任是否层层分解落实到各部门、各岗位，是否建立安全生产责任考核制度。（二）安全生产管理制度建立与执行情况1.安全生产管理制度是否健全，包括安全生产会议制度、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。2.各项安全生产管理制度是否有效执行，是否有相应的记录和台账。（三）安全风险防控情况1.是否开展安全风险辨识、评估和分级管控工作，是否建立安全风险清单和管控措施。2.对重大安全风险是否实施重点监控，是否制定专项管控方案。（四）隐患排查治理情况1.是否建立隐患排查治理工作机制，定期开展隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患是否进行登记、评估，是否按照“五落实”要求进行整改，整改情况是否及时上报。（五）安全生产投入情况1.是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，安全生产费用是否专款专用。2.安全生产投入是否满足安全生产工作需要，是否用于安全设施设备购置、维护、改造，安全教育培训，应急救援等方面。（六）从业人员安全素质情况1.主要负责人、安全管理人员是否具备相应的安全生产知识和管理能力，是否经考核合格。2.特种作业人员是否持证上岗，其他从业人员是否经安全教育培训合格后上岗作业。（七）应急管理情况1.是否制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.是否定期组织应急演练，演练效果是否良好，应急救援物资、设备是否配备齐全并完好有效。（八）交通基础设施安全状况1.公路、桥梁、隧道等交通基础设施是否定期进行检测、维护，技术状况是否符合标准要求。2.港口、码头、航道等水运基础设施是否安全可靠，是否存在安全隐患。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.资料审查：查阅交通生产经营单位安全生产相关文件、资料、记录、台账等，了解安全生产工作开展情况。2.现场检查：深入交通生产经营单位生产经营现场，查看设施设备运行状况、作业环境、人员操作等情况，排查安全隐患。3.人员访谈：与交通生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、一线从业人员等进行谈话，了解安全生产工作实际情况和存在的问题。4.数据分析：对交通生产经营单位安全生产相关数据进行分析，评估安全生产状况和趋势。（二）巡查程序1.制定方案：巡查办公室根据年度巡查工作计划，结合实际情况，制定具体的巡查工作方案，明确巡查对象、内容、方式、时间安排等。2.组织实施：巡查办公室按照巡查工作方案要求，组建巡查组，开展巡查工作。巡查组一般由35人组成，成员应具备相应的专业知识和工作经验。3.现场巡查：巡查组按照规定的巡查内容和方式，对交通生产经营单位进行实地巡查。巡查过程中，要认真做好记录，收集相关证据资料。4.形成报告：巡查结束后，巡查组对巡查情况进行梳理分析，形成巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题、整改意见和建议等内容。5.反馈意见：巡查办公室将巡查报告提交领导小组审定后，向交通生产经营单位反馈巡查意见，提出整改要求。6.整改落实：交通生产经营单位收到巡查反馈意见后，要立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真组织整改。整改完成后，要及时将整改情况书面报告巡查办公室。7.复查验收：巡查办公室对交通生产经营单位的整改情况进行跟踪复查，对整改完成的进行验收。对整改不到位的，要责令继续整改，直至达到要求。五、巡查结果运用（一）通报批评对安全生产工作不力，存在严重问题的交通生产经营单位，进行全局通报批评，责令限期整改。（二）行政处罚对违反安全生产法律法规，存在重大安全隐患或发生生产安全事故的交通生产经营单位，依法给予行政处罚。（三）信用管理将巡查结果纳入交通生产经营单位信用评价体系，作为信用等级评定的重要依据。对巡查中发现问题较多、整改不力的单位，降低其信用等级，实施重点监管。（四）评优评先在交通行业各类评优评先活动中，对安全生产工作表现突出、巡查结果良好的单位予以优先考虑；对存在问题较多的单位，实行“一票否决”。六、整改监督与复查（一）整改监督1.交通生产经营单位要按照巡查反馈意见，认真落实整改措施，按时完成整改任务。巡查办公室要对整改情况进行跟踪监督，定期了解整改进展情况。2.对整改难度较大、需要较长时间才能完成的问题，巡查办公室要督促交通生产经营单位制定详细的整改计划，明确阶段性目标和措施，确保整改工作有序推进。（二）复查1.整改期限届满后，巡查办公室要及时组织对交通生产经营单位的整改情况进行复查。复查方式可参照巡查方式进行，重点检查整改措施是否落实到位，安全隐患是否消除。2.对复查合格的交通生产经营单位，予以销号；对复查仍不合格的，要责令继续整改，并依法依规进行处理。七、信息公开与档案管理（一）信息公开1.建立安全生产巡查信息公开制度，定期向社会公开巡查工作情况，包括巡查计划、巡查结果、整改情况等，接受社会监督。2.对涉及交通生产经营单位商业秘密等不宜公开的信息，要严格保密。（二）档案管理1.建立健全安全生产巡查档案管理制度，对巡查工作中形成的文件、资料、记录、报告等进行分类整理、归档保存。2.巡查档案应包括巡查工作方案、巡查组组成人员名单、巡查报告、整改意见、整改报告、复查记录等内容，确保档案资料完整、准确、规范。八、培训与考核（一）培训1.定期组织巡查人员参加安全生产法律法规、行业标准、巡查业务知识等培训，提高巡查人员的业务水平和综合素质。2.培训内容应包括最新的安全生产政策法