岑巩县安全生产约谈制度

PAGE岑巩县安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合岑巩县实际情况，制定本安全生产约谈制度。通过约谈，督促各生产经营单位切实履行安全生产主体责任，及时消除安全隐患，确保全县安全生产形势稳定。（二）适用范围本制度适用于岑巩县行政区域内所有生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员。包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、规章和标准进行约谈，确保约谈工作合法合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患和事故苗头，有针对性地开展约谈，督促整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃认真，明确责任，提出要求，确保约谈效果。4.注重实效原则：注重约谈后的跟踪问效，确保问题得到切实解决，隐患得到彻底消除，安全生产水平得到有效提升。二、约谈主体与对象（一）约谈主体1.岑巩县安全生产委员会（以下简称县安委会）负责对发生较大及以上生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员进行约谈。2.县安委会办公室负责对发生一般生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员进行约谈。3.负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称监管部门）负责对本行业领域内存在重大安全隐患、安全生产工作不力、发生事故隐患未及时整改等情况的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员进行约谈。（二）约谈对象1.发生生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员。2.存在重大安全隐患，经监管部门下达整改指令后，未按时限要求完成整改或整改不到位的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员。3.安全生产工作不力，安全生产责任制不落实，安全管理制度不完善，安全投入不足，安全培训教育不到位，现场管理混乱等情况的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员。4.被媒体曝光或群众举报存在安全生产违法行为或重大安全隐患，经核查属实的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员。三、约谈情形（一）事故类1.发生较大及以上生产安全事故，对事故发生负有责任的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员。2.发生一般生产安全事故，事故原因认定为责任事故，且事故发生单位存在安全生产管理漏洞、违规作业等突出问题的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员。（二）隐患类1.存在重大安全隐患，如矿山企业超层越界开采、危险化学品企业未按规定储存危险化学品、建筑施工企业施工现场存在重大安全风险等，经监管部门下达整改指令后，未按时限要求完成整改或整改不到位的。2.同一生产经营单位一年内被监管部门下达两次及以上责令停产停业整顿、停止建设、停止施工或停止使用相关设施设备的处罚决定，仍未有效整改的。（三）管理类1.安全生产责任制不落实，安全生产管理制度不完善，安全投入不足，安全培训教育不到位，导致安全生产工作出现严重滑坡的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员。2.现场管理混乱，存在严重违规作业行为，如危险化学品企业违规动火作业、矿山企业违规爆破作业等，可能引发生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员。（四）其他类1.被媒体曝光或群众举报存在安全生产违法行为或重大安全隐患，经核查属实的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员。2.对上级安全生产工作部署落实不力，影响全县安全生产工作大局的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象后，约谈主体应提前向约谈对象发出《安全生产约谈通知书》，明确约谈的时间、地点、事由、参加人员等事项。2.约谈主体应收集与约谈事项相关的资料，包括事故报告、隐患排查治理台账、安全生产检查记录、行政处罚决定书等，为约谈提供依据。（二）约谈实施1.约谈由约谈主体负责人或其委托的人员主持，约谈对象及其相关人员参加。必要时，可邀请相关专家、行业协会代表等参加。2.约谈开始时，主持人应向约谈对象说明约谈的目的、依据和程序，通报有关情况。3.约谈对象应就约谈事项进行陈述说明，分析原因，提出整改措施和时限。4.主持人应针对约谈对象的陈述，提出问题，进行询问和交流，明确指出存在的问题和不足，提出整改要求和建议。5.约谈对象应认真听取意见，如实记录，并在约谈记录上签字确认。（三）约谈记录1.约谈过程中，应安排专人负责记录，形成《安全生产约谈记录》。记录内容应包括约谈时间、地点、主持人、约谈对象、约谈事项、约谈对象陈述、主持人提问与要求、整改措施与时限等。2.《安全生产约谈记录》应妥善保存，作为后续跟踪问效的依据。（四）约谈纪要1.约谈结束后，约谈主体应根据约谈情况形成《安全生产约谈纪要》。纪要内容应包括约谈基本情况、存在的问题、整改要求和建议、整改时限等。2.《安全生产约谈纪要》应及时发送给约谈对象，并抄送相关部门。（五）整改落实1.约谈对象应按照《安全生产约谈纪要》的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改时限等，并在规定时间内将整改方案报送约谈主体。2.约谈对象应严格按照整改方案组织实施整改，定期向约谈主体报告整改进展情况。3.约谈主体应加强对整改落实情况的跟踪检查，对整改不力或拒不整改的，依法依规严肃处理。五、约谈结果运用（一）纳入安全生产信用管理1.对被约谈的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员，将其约谈情况纳入安全生产信用管理体系。2.在安全生产许可证延期、安全生产标准化评审、评先评优等方面，将约谈情况作为重要参考依据。对存在严重问题的，实行一票否决。（二）媒体曝光对安全生产工作不力、存在重大安全隐患或发生生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员，经约谈后仍未有效整改的，将通过媒体进行曝光，接受社会监督。（三）行政处罚对