矿山安全生产基本制度

PAGE矿山安全生产基本制度一、总则（一）目的为加强矿山安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进矿山行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属的各类矿山企业，包括露天矿山、地下矿山等作业场所及相关生产活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康，在生产经营活动中优先考虑安全因素。2.预防为主原则建立健全安全预防机制，加强安全风险识别、评估和管控，采取有效的预防措施，防止事故的发生。3.综合治理原则综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，充分发挥各方面的作用，形成全社会共同参与、齐抓共管的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《矿山安全法》3.《安全生产许可证条例》4.《金属非金属矿山安全规程》5.《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责矿山企业的安全生产工作，是安全生产的第一责任人。2.组织制定并实施本企业安全生产规章制度和操作规程。3.保证本企业安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。4.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长抓好安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管业务范围内的安全检查，及时消除事故隐患。4.组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。5.负责分管业务范围内员工的安全教育培训工作。（三）安全管理人员安全生产职责1.负责矿山企业安全生产日常管理工作，督促检查各项安全生产规章制度的执行情况。2.组织开展安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改。3.负责员工的安全教育培训和安全宣传工作，提高员工的安全意识和技能。4.参与制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。5.负责安全生产相关资料的整理和归档工作。（四）各职能部门安全生产职责1.生产部门合理安排生产任务，确保生产过程符合安全生产要求。加强现场管理，及时制止和纠正违章作业行为。参与制定生产安全事故应急救援预案，并组织实施。2.技术部门提供矿山安全生产技术支持，确保生产工艺和设备符合安全标准。参与安全技术措施的制定和审核，推广应用先进的安全技术和装备。对安全事故进行技术分析，提出改进措施。3.设备部门负责矿山设备的选型、采购、安装、调试和维护保养工作，确保设备安全运行。建立设备安全档案，定期进行设备安全检查和隐患排查治理。组织制定设备操作规程和维修安全管理制度，并监督执行。4.财务部门保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督检查。5.人力资源部门负责招聘具备相应安全知识和技能的员工，建立员工安全培训档案。制定员工安全教育培训计划，组织实施各类安全培训工作。负责员工安全绩效的考核与奖惩工作。（五）岗位员工安全生产职责1.遵守本企业的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和应急处置能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本企业负责人报告。4.积极参加本企业组织的安全活动，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。2.会议由矿长主持，安全管理人员、各职能部门负责人和员工代表参加。3.会议内容包括传达上级安全生产文件精神、通报安全生产工作情况、总结经验教训、部署下一阶段安全生产工作等。4.做好会议记录，形成会议纪要，并将会议精神传达至相关人员。（二）安全检查制度1.建立健全安全检查制度，定期组织开展全面的安全检查。2.安全检查分为日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查等。3.检查内容包括矿山设备设施、作业环境、安全管理制度执行情况、员工操作行为等。4.对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。5.对重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况，直至隐患消除。（三）安全教育培训制度1.制定员工安全教育培训计划，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。2.安全教育培训分为新员工入职培训、定期培训、专项培训和应急培训等。3.新员工入职培训内容包括矿山安全生产基本知识、规章制度、操作规程、事故案例分析等，培训时间不得少于规定学时。4.定期培训根据不同岗位和季节特点，开展针对性的安全知识和技能培训。5.专项培训针对新设备、新工艺、新技术等进行专门培训。6.应急培训包括事故应急预案培训和应急演练，提高员工的应急处置能力。7.建立员工安全教育培训档案，记录培训内容、培训时间、考核结果等。（四）安全投入保障制度1.按照国家规定足额提取安全生产费用，专项用于安全生产设施建设、设备维护保养、安全教育培训、应急救援等方面。2.编制年度安全生产费用预算，经矿长审批后执行。3.加强安全生产费用的管理，做到专款专用，不得挪作他用。4.定期对安全生产费用的使用情况进行审计和监督检查，确保资金使用效益。（五）设备设施安全管理制度1.建立设备设施安全管理档案，记录设备设施的采购、安装、调试、运行、维护、维修、报废等情况。2.制定设备设施操作规程和维护保养制度，定期对设备设施进行维护保养和检查，确保设备设施安全运行。3.对设备设施的安全附件、安全保护装置等要定期进行校验和试验，保证其可靠性。4.新设备设施投入使用前，要进行安全验收，验收合格后方可投入使用。5.对存在安全隐患的设备设施，要及时进行维修或更换，严禁设备设施带病运行。（六）危险作业管理制度1.对爆破、动火、高处作业、有限空间作业等危险作业实行严格的审批制度。2.作业前，作业单位要制定详细的作业方案和安全措施，经相关部门审核和矿长批准后方可作业。3.作业现场要安排专人负责安全监护，确保作业过程符合安全要求。4.作业完成后，要对作业现场进行清理和检查，确保无安全隐患。（七）劳动防护用品管理制度1.按照国家规定为员工配备符合标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。2.建立劳动防护用品采购、发放、使用、更换、报废等管理制度。3.定期对劳动防护用品进行质量检查，确保其性能符合要求。4.教育员工爱护劳动防护用品，不得擅自更改、损坏或丢弃。（八）事故应急预案管理制度1.制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.组织开展应急演练，检验应急预案的有效性，提高员工的应急处置能力。4.发生事故后，要立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，并及时向上级主管部门报告。四、安全风险分级管控与隐患排查治理（一）安全风险分级管控1.建立安全风险分级管控制度，对矿山作业活动、设备设施、作业环境等进行全面的安全风险识别和评估。2.按照风险发生的可能性和后果严重程度，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。3.针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，明确管控责任部门和责任人。4.定期对安全风险进行评估和动态管理，及时调整风险等级和管控措施。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理制度，明确隐患排查的主体、内容、方式和周期。2.隐患排查分为日常排查、定期排查、专项排查和季节性排查等。3.对排查出的隐患要进行详细登记，分析隐患产生的原因，确定隐患等级。4.按照“五落实”的要求，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案，对隐患进行整改治理。5.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改、复查等情况进行全过程记录。6.对重大隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。五、应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，副矿长担任副总指挥，各职能部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。3.明确各应急救援工作小组的职责，确保应急救援工作有序开展。（二）应急救援物资与装备1.配备必要的应急救援物资和装备，如消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备、抢险救援工具等。2.建立应急救援物资和装备管理制度，定期对应急救援物资和装备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.设立应急救援物资和装备储备库，实行专人管理，严格出入库登记制度。（三）应急救援预案演练1.制定应急救援预案演练计划，定期组织开展应急演练。2.演练内容包括火灾事故应急演练、透水事故应急演练、坍塌事故应急演练等。3.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。4.对演练效果进行评估和总结，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。（四）事故报告与处置1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本企业负责人。2.企业负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故发生后，要立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。4.按照“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行严肃处理。六、安全奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.有下列情形之一的，给予奖励：认真贯彻执行安全生产法律法规和本企业安全生产规章制度，安全生产工作成绩显著的。在安全技术创新、隐患排查治理、事故抢险救援等方面做出突出贡献的。及时发现并制止重大安全隐患，避免事故