安全许可证生产许可制度

PAGE安全许可证生产许可制度一、总则（一）目的为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本安全许可证生产许可制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事相关生产经营活动的企业、单位和个人（以下统称“生产经营单位”）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，确保生产经营活动合法合规。2.预防为主原则：强化安全风险防控，将事故预防作为核心目标，采取有效措施消除事故隐患。3.综合治理原则：充分调动各方面积极性，运用法律、经济、行政等多种手段，实现安全生产的全方位、多层次治理。二、安全生产许可条件（一）人员要求1.主要负责人：具备相应的安全生产知识和管理能力，经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书。2.安全生产管理人员：配备与生产经营活动相适应的安全生产管理人员，其数量和资质应符合国家和行业标准要求。3.特种作业人员：特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格取得相应资格证书，方可上岗作业。（二）规章制度1.安全生产责任制：建立健全各级各类人员的安全生产责任制，明确各岗位的安全职责和工作流程。2.安全管理制度：制定完善的安全生产规章制度，包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、事故隐患排查治理制度、安全设施设备维护保养制度、危险作业管理制度等。3.操作规程：根据生产工艺特点，制定详细、准确、有效的操作规程，确保员工按章操作。（三）安全投入1.安全设施设备：按照国家和行业标准要求，配备必要的安全设施设备，如消防设施、通风设备、防护装置等，并确保其正常运行。2.安全技术措施：对重大危险源进行监控和管理，采取有效的安全技术措施，防止事故发生。3.安全教育培训：保证安全生产教育培训所需资金，用于员工的安全培训、教材购置、专家授课等。（四）应急救援1.应急预案：制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期进行演练。2.应急救援组织：建立应急救援组织，配备必要的应急救援人员和器材、设备。3.应急演练：定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。三、申请与受理（一）申请材料1.申请书：生产经营单位应向当地安全生产监督管理部门提交安全生产许可证申请书，并加盖单位公章。2.相关证明材料：提供人员资质证书、安全生产规章制度、安全投入证明、应急预案等相关证明材料。（二）受理程序1.收到申请：安全生产监督管理部门收到申请材料后，对申请材料的完整性和真实性进行审查。2.材料补正：如申请材料不齐全或不符合要求，当场或在规定时间内一次性告知生产经营单位需要补正的全部内容。3.受理决定：经审查，申请材料齐全、符合要求的，予以受理；不符合要求的，不予受理，并书面说明理由。四、审查与决定（一）审查方式1.书面审查：安全生产监督管理部门对生产经营单位提交的申请材料进行书面审查，核实其是否符合安全生产许可条件。2.现场核查：根据需要，对生产经营单位进行现场核查，检查其实际安全生产状况是否与申请材料一致。（二）决定程序1.审查意见：安全生产监督管理部门根据审查和核查情况，提出审查意见。2.许可决定：对符合安全生产许可条件的，作出准予许可的决定；对不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。五、许可证颁发与管理（一）许可证颁发1.颁发证书：安全生产许可证颁发管理机关自决定之日起10个工作日内，向申请人颁发安全生产许可证。2.证书内容：安全生产许可证应当载明企业名称、主要负责人、注册地址、经济类型、许可范围、有效期等内容。（二）许可证有效期1.有效期规定：安全生产许可证的有效期为3年。2.延期申请：生产经营单位应当在安全生产许可证有效期届满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请延期。（三）许可证变更与注销1.变更情形：企业在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系、企业名称发生变化或者因改建、扩建、技术改造等导致其生产条件发生重大变化的，应当自工商营业执照变更之日起10个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更。2.注销情形：企业终止生产经营活动的，应当在生产经营活动终止之日起15个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请注销安全生产许可证。六、监督检查（一）日常监督检查1.检查内容：安全生产监督管理部门定期对生产经营单位的安全生产状况进行监督检查，重点检查安全生产许可条件的保持情况。2.检查方式：采取现场检查、查阅资料、询问人员等方式进行检查。（二）专项监督检查1.检查情形：根据安全生产形势和工作需要，对特定行业、领域或区域开展专项监督检查。2.检查重点：针对专项检查的特点，重点检查相关安全生产措施的落实情况。（三）违法违规处理1.责令整改：对检查中发现的问题，责令生产经营单位限期整改。2.行政处罚：对整改后仍不符合安全生产许可条件或存在其他违法违规行为的，依法给予行政处罚。3.暂扣或吊销许可证：情节严重的，暂扣或吊销其安全生产