畜牧兽医局安全生产制度

PAGE畜牧兽医局安全生产制度一、总则（一）目的为加强畜牧兽医局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进畜牧业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于畜牧兽医局机关及所属各单位（包括动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、畜牧技术推广站等）在畜牧兽医工作中的安全生产活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全措施，确保安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实维护职工的合法权益。2.预防为主原则：加强安全生产源头治理，强化风险防控，及时消除安全隐患。3.依法监管原则：严格按照法律法规和行业标准进行安全生产监管，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.综合治理原则：充分发挥各方面的作用，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作格局。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长是全局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定全局安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。组织制定并实施全局安全生产工作计划和目标，确保安全生产工作与业务工作同步部署、同步推进、同步考核。保证安全生产投入的有效实施，及时解决安全生产工作所需的资金、设备等问题。督促检查全局安全生产工作，及时消除安全隐患，对重大安全隐患亲自组织整改或协调解决。根据国家有关规定，组织或参与生产安全事故的调查处理，落实事故处理意见和防范措施。2.副局长按照分工负责分管领域的安全生产工作，履行以下职责：协助局长抓好全局安全生产工作，贯彻执行安全生产方针、政策和法律法规。组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并督促实施。定期组织分管领域的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患提出整改意见并跟踪落实。组织分管领域的安全生产教育培训，提高职工的安全意识和操作技能。参与分管领域生产安全事故的调查处理，落实事故处理意见和防范措施。（二）机关各科室职责1.办公室负责全局安全生产工作的综合协调，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示和要求。组织安排安全生产工作会议和活动，做好会议记录和文件资料的整理归档。负责安全生产工作的宣传报道，营造良好的安全生产氛围。协调处理安全生产工作中的突发事件和来信来访。2.财务科按照国家有关规定，保障安全生产工作所需的经费，确保安全生产投入的有效实施。对安全生产经费的使用情况进行监督检查，确保专款专用。3.业务科室负责本业务领域的安全生产工作，制定并落实相应的安全生产措施。组织开展本业务领域的安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。加强对本业务领域从业人员的安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。参与本业务领域生产安全事故的调查处理，提出防范措施和建议。（三）所属各单位职责1.动物疫病预防控制中心负责动物疫病监测、诊断、流行病学调查等工作中的生物安全管理，防止动物疫病传播扩散。加强实验室生物安全管理，严格执行实验室操作规程，确保实验人员和环境安全。做好疫苗、诊断试剂等生物制品的储存、运输和使用管理，防止生物制品泄漏、污染等事故发生。2.动物卫生监督所加强动物及动物产品检疫监管，严格执行检疫程序，防止染疫动物及动物产品流入市场。对动物饲养、屠宰、经营、运输、隔离、无害化处理等活动中的动物卫生安全进行监督检查，查处违法行为。做好动物卫生监督执法过程中的安全防范工作，保障执法人员人身安全。3.畜牧技术推广站在畜牧技术推广过程中，宣传安全生产知识，指导养殖场（户）做好安全生产工作。加强对养殖场（户）的技术服务，帮助解决安全生产方面的技术问题。参与畜牧生产安全事故的调查处理，提供技术支持和建议。（四）职工职责1.认真学习和遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.局机关每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.所属各单位根据局机关的培训计划，结合本单位实际，制定具体的培训实施方案，并报局机关备案。（二）培训内容1.国家安全生产方针、政策和法律法规。2.畜牧兽医行业安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识，如安全事故案例分析、安全风险防范、应急救援知识等。4.本岗位的安全生产职责、操作技能和事故预防措施。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请安全生产专家或相关部门人员进行授课。2.开展专题讲座，针对特定安全生产问题进行讲解。3.利用网络平台，推送安全生产知识和视频资料，供职工自主学习。4.组织现场观摩学习，参观安全生产示范单位，学习先进经验。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的职工进行考核，考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核结果作为职工年度考核、评先评优的重要依据，对考核不合格的职工进行补考或重新培训，直至合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局机关每月至少组织一次全面的安全生产检查，所属各单位每周至少组织一次安全生产检查。2.节假日、重大活动期间等特殊时段，要组织开展专项安全生产检查。3.安全生产检查要做到全覆盖、无死角，检查内容包括办公场所、实验室、养殖场、屠宰场、动物及动物产品运输车辆等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括各级领导、各科室和各岗位人员的安全生产职责履行情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全设施设备运行情况，如消防设施、电气设备、通风设备等。4.动物疫病防控措施落实情况，包括疫苗接种、消毒、病死动物无害化处理等。5.动物卫生监督执法情况，如检疫程序执行、违法行为查处等。6.人员安全防护用品配备和使用情况。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.一般安全隐患由各单位自行组织整改，整改完成后要进行复查验收。3.重大安全隐患要立即采取临时防范措施，并及时报告局领导，由局领导组织协调相关部门进行整改，整改完成后要组织专家进行评估验收。4.对隐患排查治理情况要进行跟踪问效，确保隐患得到彻底消除，形成隐患排查治理的闭环管理。五、应急管理（一）应急预案制定1.制定畜牧兽医局安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案要明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等总体要求；专项应急预案要针对不同类型的事故或事件，如火灾事故应急预案、动物疫情应急预案等，制定具体的应急处置措施；现场处置方案要针对具体的事故现场，如实验室化学品泄漏现场处置方案等，制定详细的应急操作流程。3.应急预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.每年至少组织一次安全生产应急演练，演练内容包括火灾扑救、动物疫情应急处置、危险化学品泄漏处置等。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性，提高职工的应急处置能力和协同配合能力。3.对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急救援物资储备1.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、防护用品、消毒药品、疫苗、诊断试剂等。2.对应急救援物资进行定期检查、维护和更新，确保其处于良好状态，随时可用。3.明确应急救援物资的管理责任人，建立物资出入库台账，严格物资领用手续。（四）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，要立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。3.按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），对事故进行严肃处理，总结经验教训，提出防范措施，防止类似事故再次发生。六、安全生产投入（一）投入保障1.按照国家有关规定，保障安全生产投入的有效实施，确保安全生产工作所需的资金、设备等。2.安全生产投入主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全生产教育培训、应急救援物资储备、事故隐患整改等方面。（二）资金管理1.设立安全生产专项资金，专款专用，不得挪作他用。2.财务科要建立安全生产资金使用台账，对资金的收支情况进行详细记录。3.定期对安全生产资金的使用情况进行审计，确保资金使用合理、合规。七、奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.具体奖励情形如下：认真履行安全生产职责，连续多年未发生生产安全事故的单位。在安全生产检查、隐患排查治理、应急救援等工作中表现积极，成绩显著的个人。提出合理化建议，对安全生产工作有重大改进和贡献的个人。（二）处罚1.对违反安全生产规章