林业局安全生产管理制度

PAGE林业局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强林业局安全生产管理，保障林业生产经营活动的顺利进行，保护林业职工的生命安全和身体健康，促进林业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局所属各部门、各林场、各林业工作站及从事林业生产经营活动的相关单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保林业生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过完善安全管理制度、加强安全教育培训、开展安全检查等措施，及时消除安全隐患。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工和舆论的监督作用，实现安全生产的全员参与、全过程管理、全方位治理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国森林法》3.《森林防火条例》4.《林业有害生物防治条例》5.《木材加工企业安全生产规范》6.《林业机械安全操作规程》等相关法律法规和行业标准。二、安全生产责任制（一）林业局领导安全生产职责1.局长安全生产职责全面负责本局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定本局安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。保证安全生产投入的有效实施，确保本局安全生产条件符合国家规定。督促、检查本局安全生产工作，及时消除安全事故隐患。组织制定并实施本局安全生产事故应急救援预案，及时、如实报告安全生产事故。2.副局长安全生产职责协助局长抓好全局安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并督促实施。定期组织分管领域的安全生产检查，及时消除安全隐患，对发现的重大安全问题及时向局长报告。组织分管领域的安全生产教育培训，提高职工安全意识和技能。参与分管领域安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（二）职能部门安全生产职责1.办公室安全生产职责负责局机关安全生产工作的综合协调，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示、文件和会议精神。负责局机关办公区域的安全管理，确保办公设施、设备的安全运行。负责安全生产工作的文件、资料、档案管理，做好安全生产信息的上传下达。协助局领导做好安全生产会议的组织安排，负责会议记录和纪要整理。参与本局安全生产事故的应急救援和后勤保障工作。2.财务科安全生产职责保证安全生产所需资金的及时足额投入，专款专用，对安全生产资金的使用情况进行监督检查。负责编制安全生产费用预算，审核安全生产费用支出，确保安全生产费用合理使用。参与安全生产项目的经济可行性分析和效益评估，为安全生产决策提供财务支持。3.人事科安全生产职责将安全生产纳入职工培训、考核、奖惩等工作内容，制定相关政策措施，提高职工安全生产意识和技能。负责新入职职工的安全生产教育培训，确保其具备必要的安全生产知识和技能后上岗。参与安全生产事故的调查处理，按照有关规定对事故责任人员进行责任追究和奖惩。4.林政科安全生产职责负责林业行政执法过程中的安全生产工作，监督检查木材采伐、运输、经营加工等环节的安全生产情况，依法查处各类涉林安全生产违法行为。加强对林地、林权管理中的安全生产监督，防止因林地纠纷引发安全事故。参与森林防火、林业有害生物防治等工作中的安全生产管理，制定相应的安全保障措施。5.营林科安全生产职责负责造林、抚育、森林经营等林业生产活动的安全生产管理，制定营林生产安全操作规程，指导基层单位安全开展营林生产。组织开展营林生产安全检查，及时发现和消除营林生产中的安全隐患，确保营林生产人员的人身安全和林业生产设施的安全运行。参与营林生产安全事故的调查处理，提出改进措施和建议，防止类似事故再次发生。6.森保站安全生产职责负责林业有害生物防治工作中的安全生产管理，制定有害生物防治作业安全操作规程，确保防治作业人员的安全。加强对农药、药械的安全管理，防止农药中毒和药械事故的发生。参与林业有害生物防治安全事故的调查处理，分析原因，提出防范措施。7.防火办安全生产职责负责森林防火工作的组织、协调和指导，制定森林防火应急预案，组织开展森林防火宣传教育和培训。加强森林防火基础设施建设和维护管理，确保防火设施设备的正常运行。组织开展森林防火安全检查，督促基层单位落实森林防火责任，及时消除火灾隐患。负责森林火灾的扑救指挥和协调工作，在火灾扑救过程中确保扑救人员的安全，防止发生次生安全事故。参与森林火灾事故的调查处理，总结经验教训，提出改进措施。（三）基层单位安全生产职责1.林场安全生产职责负责本林场辖区内的安全生产工作，全面落实安全生产责任制。组织制定本林场的安全生产规章制度和操作规程，并严格执行。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除各类安全隐患。加强对林场职工的安全生产教育培训，提高职工安全意识和自我保护能力。负责本林场森林资源培育、保护、利用等生产经营活动中的安全生产管理，确保各项生产活动安全进行。制定本林场的安全生产事故应急救援预案，并定期组织演练，提高应对突发事件的能力。及时、如实报告本林场发生的安全生产事故，积极配合事故调查处理工作。2.林业工作站安全生产职责负责辖区内林业生产经营活动的安全生产监督管理，指导和督促辖区内林业企业、经营户落实安全生产措施。开展安全生产宣传教育工作，提高辖区内林业从业人员的安全意识。定期组织安全生产检查，及时发现和纠正辖区内林业生产经营中的安全违法行为，消除安全隐患。协助上级部门做好辖区内安全生产事故的调查处理工作，维护事故现场秩序，提供相关情况和资料。（四）岗位人员安全生产职责1.林业生产作业人员安全生产职责遵守国家安全生产法律法规和本局安全生产规章制度，严格执行安全操作规程。积极参加安全生产教育培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高自我保护能力。正确佩戴和使用劳动防护用品，确保自身安全。作业前对作业场所、设备、工具等进行安全检查，发现安全隐患及时报告并采取措施消除。在作业过程中，发现异常情况或安全事故，立即停止作业，及时报告并采取应急措施，保护现场。2.特种作业人员安全生产职责特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。严格遵守特种作业安全操作规程，严禁违章作业。作业前对特种作业设备、工具等进行全面检查，确保其安全性能良好。定期对特种作业设备进行维护保养，及时发现和排除设备故障，确保设备正常运行。在作业过程中，密切关注设备运行状态和周围环境变化，发现异常情况及时采取措施并报告。做好特种作业记录，如实填写作业时间、地点、设备运行情况等信息。三、安全生产教育培训（一）教育培训计划1.每年年初，由人事科会同各职能部门根据本局安全生产工作实际，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等方面，确保培训内容具有针对性和实用性。（二）培训对象及内容1.新入职职工培训培训内容包括本局安全生产规章制度、安全操作规程、安全生产基本知识、劳动防护用品的正确使用等。培训时间不少于[X]天，经考试合格后方可上岗。2.在职职工定期培训每年组织在职职工进行不少于[X]次的安全生产定期培训，培训内容根据不同岗位需求进行设置，如营林生产安全知识、森林防火知识、林业有害生物防治安全知识等。定期培训可采用集中授课、现场演示、观看视频等多种方式进行，确保培训效果。3.特种作业人员培训特种作业人员必须参加专门的安全技术培训，培训内容按照国家相关规定执行。培训结束后，经考试合格取得相应资格证书，方可从事特种作业。（三）培训效果评估1.每次培训结束后，组织参加培训人员进行考试或考核，评估培训效果。2.对考试或考核不合格的人员，进行补考或重新培训，直至合格为止。3.定期对安全生产教育培训工作进行总结分析，根据培训效果和实际工作需求，调整和完善教育培训计划和内容。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局领导每月至少组织一次全局安全生产大检查，各职能部门、基层单位每周进行一次安全生产自查。2.安全生产检查应覆盖本局所属各部门、各林场、各林业工作站及林业生产经营活动的各个环节，包括办公区域、生产作业现场、机械设备、消防设施、用电安全等。3.检查人员应认真填写检查记录，对检查中发现的问题和隐患进行详细记录，并提出整改意见和建议。(二)隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，要建立隐患排查治理台账，明确隐患名称、隐患位置、隐患类型、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.按照“定措施、定责任人、定资金、定完成期限”的原则，对安全隐患进行整改，确保隐患得到及时消除。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，由局领导负责督促整改，整改完成后进行验收销号。4.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，采取有效措施，防止同类隐患再次发生。五、安全生产事故应急预案（一）应急预案制定1.根据本局安全生产工作实际，制定综合安全生产事故应急预案及森林防火、林业有害生物防治、木材加工企业生产安全等专项应急预案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备保障、应急救援培训与演练等内容，确保预案具有科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援物资和设备保障1.建立应急救援物资和设备储备制度，配备必要的灭火器材、急救药品、防护用品、通讯设备、交通工具等应急救援物资和设备。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态，随时可投入使用。3.根据应急救援工作需要，及时补充和更新应急救援物资和设备。（三）应急救援培训与演练1.每年组织不少于[X]次的应急救援培训，培训内容包括应急预案的学习、应急救援技能培训等，提高职工应急救援意识和能力。2.定期组织应急救援演练，演练内容应涵盖火灾扑救、人员伤亡救援、有害生物防治事故应急处置等方面。3.演练结束后，对应急预案进行评估和修订，针对演练中发现的问题，及时完善应急预案和应急救援措施。六、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门、单位和个人，给予