建设局安全生产巡查制度

PAGE建设局安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强建设工程安全生产监督管理，及时消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本地区建设工程实际情况，制定本安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程及相关附属设施的建设活动。（三）巡查原则1.依法依规原则：严格按照国家和地方有关安全生产法律法规、标准规范进行巡查，确保巡查工作合法合规。2.预防为主原则：坚持预防为主，通过定期巡查和不定期抽查，及时发现和消除安全隐患，防范事故发生。3.全面覆盖原则：对建设工程项目的各个环节、各个部位进行全面巡查，不留死角。4.责任追究原则：对巡查中发现的安全问题，明确责任主体，依法依规追究相关责任人员的责任。二、巡查机构与人员（一）巡查机构成立建设局安全生产巡查领导小组，负责统筹协调全局安全生产巡查工作。领导小组下设办公室，设在建设工程质量安全监督站，具体负责巡查工作的组织实施。（二）巡查人员巡查人员由建设局相关科室工作人员、建设工程质量安全监督站监督人员以及聘请的专家组成。巡查人员应具备相应的专业知识和工作经验，熟悉建设工程安全生产法律法规和标准规范。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.建设单位、施工单位、监理单位等各方主体安全生产责任制是否建立健全，是否明确各级管理人员和各岗位人员的安全职责。2.安全生产责任制是否得到有效落实，是否有考核记录。（二）安全生产管理制度建立与执行情况1.施工单位是否建立安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案制度等各项安全生产管理制度。2.各项安全生产管理制度是否符合法律法规和标准规范要求，是否得到有效执行。（三）施工现场安全防护情况1.施工现场的围挡、警示标志、防护设施等是否符合要求，是否能够有效防止人员坠落、物体打击等事故发生。2.施工现场的脚手架、模板支撑系统、塔式起重机、施工升降机等垂直运输设备以及临时用电、消防安全等是否符合安全标准。（四）施工人员安全管理情况1.施工单位是否对施工人员进行安全教育培训，是否有培训记录。2.施工人员是否正确佩戴和使用劳动防护用品。（五）安全隐患排查与治理情况1.施工单位是否建立安全隐患排查治理制度，是否定期进行安全隐患排查。2.对排查出的安全隐患是否及时进行整改，是否有整改记录。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查：建设局安全生产巡查领导小组办公室定期组织对建设工程项目进行全面巡查，每季度至少进行一次。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点工程项目、事故多发项目等进行不定期抽查。3.专项巡查：针对季节性施工安全、危险性较大的分部分项工程等开展专项巡查。（二）巡查频率1.对于建筑面积1万平方米及以上的房屋建筑工程、工程造价1000万元及以上的市政基础设施工程，每周至少巡查一次。2.对于建筑面积5000平方米至1万平方米的房屋建筑工程、工程造价500万元至1000万元的市政基础设施工程，每两周至少巡查一次。3.对于建筑面积5000平方米以下的房屋建筑工程、工程造价500万元以下的市政基础设施工程，每月至少巡查一次。五、巡查程序（一）巡查准备1.制定巡查计划，明确巡查的工程项目、内容、人员、时间等。2.巡查人员熟悉相关法律法规、标准规范和巡查内容，准备好巡查所需的工具和资料。（二）巡查实施1.巡查人员到达施工现场后，首先向建设单位、施工单位、监理单位等各方主体出示有效证件，说明巡查目的和要求。2.按照巡查内容，对施工现场进行全面检查，通过查阅资料、现场查看、询问相关人员等方式，详细了解安全生产情况。3.对巡查中发现的安全问题，及时记录在巡查记录表上，拍照或录像留存证据。（三）巡查记录与报告1.巡查人员应认真填写巡查记录表，详细记录巡查时间、地点、工程项目名称、巡查内容、发现的问题及处理情况等。2.巡查结束后，巡查人员应及时整理巡查资料，撰写巡查报告，报告内容包括巡查基本情况、发现的主要问题、整改建议等。3.巡查报告经巡查领导小组办公室审核后，报送建设局领导，并抄送建设单位、施工单位、监理单位等相关责任主体。（四）问题整改1.建设单位、施工单位、监理单位等相关责任主体收到巡查报告后，应按照整改建议及时组织整改，并在规定时间内将整改情况书面报告建设局。2.建设局安全生产巡查领导小组办公室对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底消除。六、巡查结果处理（一）对巡查中发现的一般安全问题，责令相关责任主体立即整改，并对整改情况进行跟踪复查。（二）对巡查中发现的重大安全隐患，下达《建设工程安全隐患整改通知书》，责令相关责任主体立即停止施工，限期整改。整改完成后，经建设局组织复查合格后方可恢复施工。（三）对存在安全隐患拒不整改或整改不力的责任主体，依法依规给予行政处罚，并将其不良行为记录在建设市场信用信息平台上。（四）对因安全问题导致生产安全事故的责任主体，依法依规严肃追究相关责任人员的责任。七、信息管理与档案管理（一）信息管理建设局安全生产巡查领导小组办公室应建立建设工程安全生产巡查信息管理系统，及时录入巡查计划、巡查记录、巡查报告、整改情况等信息，实现信息共享和动态管理。（二）档案管理建设局安全生产巡查领导小组办公室应建立健全建设工程安全生产巡查档案管理制度，对巡查过程中形成的各类文件、资料、记录等进行分类整理、归档保存。巡查档案应包括巡查计划、巡查记录表、巡查报告、整改通知书、整改报告、行政处罚决定书等，保存期限不少于工程竣工后5年。八、培训与考核（一）培训建设局应定期组织巡查人员参加安全生产法律法规、标准规范、巡查业务等方面的培训，提高巡查人员的业务水平和综合素质。（