安全生产与应急管理制度

PAGE安全生产与应急管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产与应急管理工作，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和公司财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、岗位及相关人员在生产经营活动中的安全生产与应急管理工作。（三）基本原则1.安全第一：始终将安全生产放在首位，优先保障员工生命安全和公司财产安全。2.预防为主：强化安全风险防控，从源头消除事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。3.综合治理：综合运用法律、经济、技术和教育等手段，建立健全安全生产长效机制。4.快速反应：在事故发生时，能够迅速、有效地启动应急响应，最大限度减少事故损失。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.《企业安全生产标准化基本规范》5.相关行业安全技术标准和规范二、安全生产管理（一）安全生产责任制1.公司各级管理人员安全生产职责公司主要负责人是本公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的职责。分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，负责公司安全生产综合管理工作，督促落实安全生产各项措施。其他分管负责人按照“管业务必须管安全”的原则，负责其分管领域的安全生产工作，落实安全生产责任制。各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，负责本部门安全生产工作的组织实施和监督检查。车间主任负责车间的安全生产管理工作，确保车间生产活动符合安全要求。班组长负责班组的安全生产工作，带领班组成员遵守安全规章制度，及时消除安全隐患。2.员工安全生产职责遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参与公司组织的安全生产活动，提出合理化建议，共同维护公司安全生产环境。（二）安全管理制度1.安全生产教育培训制度新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。定期组织全体员工进行安全生产再培训，培训内容包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，提高员工安全意识和操作技能。根据不同岗位需求，开展针对性的专项安全培训，如特种作业人员培训取证、危险化学品操作培训等。鼓励员工自主学习安全生产知识，对表现优秀的员工给予奖励。2.安全检查制度建立定期安全检查制度，公司每月至少组织一次全面的安全检查，部门每周进行一次自查，班组每天进行班前、班中、班后检查。安全检查内容包括设备设施、作业环境、安全防护装置、人员操作行为等，对检查中发现的问题及时记录并下达整改通知，明确整改责任人、整改期限和整改措施。对重大安全隐患实行挂牌督办，跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除。做好安全检查记录，建立安全检查档案，对检查结果进行分析总结，不断完善安全管理措施。3.设备设施安全管理制度建立设备设施台账和档案，详细记录设备设施的型号、规格、购置时间、维修保养情况等信息。制定设备设施操作规程，操作人员必须严格按照操作规程进行操作，严禁违规操作。定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施正常运行，对关键设备设施要进行重点监控和维护。新设备设施投入使用前，必须进行安全验收，合格后方可投入使用。对老旧设备设施进行评估，及时淘汰不符合安全要求的设备设施。4.危险作业管理制度对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业实行审批制度，未经审批不得进行危险作业。危险作业前，作业单位必须制定详细的作业方案和安全措施，经相关部门审核批准后实施。作业现场必须安排专人进行监护，确保作业人员严格遵守安全规定，及时发现和处理异常情况。作业结束后，作业单位要对作业现场进行清理和检查，确认无安全隐患后方可撤离。5.危险化学品管理制度对危险化学品的采购、储存、使用、运输、废弃处置等环节进行全过程管理，确保危险化学品处于安全状态。危险化学品储存场所必须符合安全要求，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、通风、防爆等安全设施。危险化学品使用单位必须制定危险化学品安全操作规程，操作人员必须经过专业培训，持证上岗。危险化学品运输必须委托具有相应资质的运输单位进行，运输过程中要严格遵守相关规定，确保运输安全。对废弃危险化学品要按照规定进行妥善处置，防止污染环境和发生安全事故。（三）安全风险防控1.安全风险识别与评估定期组织开展安全风险识别与评估工作，采用科学的方法和工具，对公司生产经营活动中的设备设施、作业环境、人员行为、管理状况等方面进行全面排查，识别可能存在的安全风险。对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级，根据风险等级制定相应控制措施。建立安全风险清单和档案，及时更新风险信息，为安全管理决策提供依据。2.安全风险控制措施根据安全风险评估结果，制定针对性的风险控制措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。对重大安全风险要实行重点监控，制定专项管控方案，确保风险始终处于可控状态。加强对安全风险控制措施落实情况的监督检查，及时发现和纠正措施执行过程中的问题，确保措施有效实施。三、应急管理（一）应急管理组织体系1.应急指挥中心成立公司应急指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，分管安全生产的负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心负责全面领导和指挥公司的应急管理工作，制定应急管理政策和决策，协调各部门之间的应急行动。2.应急救援工作小组抢险救援组：负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运至医院治疗。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等保障。治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护秩序，防止事故扩大。信息联络组：负责收集、汇总和传递事故信息，与上级主管部门、政府相关部门及周边单位保持联系。善后处理组：负责事故后的善后处理工作，包括伤亡人员家属安抚、理赔等。（二）应急预案1.综合应急预案制定公司综合应急预案，明确应急管理的基本原则、组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施等内容，是公司应急管理的总体纲领。2.专项应急预案针对火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌等各类事故，制定专项应急预案，详细规定事故的应急处置程序和措施，提高应急处置的针对性和有效性。3.现场处置方案根据公司各岗位的特点和风险状况，制定现场处置方案，明确事故发生时现场人员的应急处置措施，确保员工能够在第一时间采取正确的行动，减少事故损失。4.应急预案的修订与演练定期对应急预案进行修订，根据法律法规、行业标准的变化，公司生产经营活动的调整，以及应急演练中发现的问题等，及时对应急预案进行完善。每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练，每季度至少组织一次现场处置方案演练，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。（三）应急物资与装备管理1.应急物资储备建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等，并定期对应急物资进行检查、维护和更新确保物资完好有效。2.应急装备配备为各应急救援工作小组配备必要的应急装备，如消防车、救护车、抢险救援设备等，并确保装备处于良好状态，随时能够投入使用。3.应急物资与装备的管理制定应急物资与装备管理制度，明确管理职责、采购、储存、发放、使用、维护、报废等环节的要求，确保应急物资与装备管理规范有序。（四）应急响应与处置1.事故报告事故发生后，现场人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当在规定时间内报告公司应急指挥中心。应急指挥中心接到报告后，应当立即启动应急响应，并按照规定向政府相关部门报告事故情况。2.应急响应级别根据事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，确定应急响应级别，分为一级、二级、三级和四级响应。一级响应为最高级别响应，由公司应急指挥中心总指挥负责指挥；二级响应由副总指挥负责指挥；三级响应由相关部门负责人负责指挥；四级响应由现场负责人负责指挥。3.应急处置措施应急指挥中心接到事故报告后，立即组织相关人员赶赴事故现场，了解事故情况，制定应急处置方案，指挥各应急救援工作小组开展救援工作。抢险救援组迅速采取措施，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。医疗救护组对受伤人员进行紧急救治，并及时转运至医院治疗。后勤保障组迅速提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等保障。治安保卫组维护事故现场的治安秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。信息联络组及时收集、汇总和传递事故信息，与上级主管部门、政府相关部门及周边单位保持联系。善后处理组在事故救援结束后，负责做好伤亡人员家属安抚、理赔等善后处理工作。4.应急结束事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合相关标准，经应急指挥中心确认后，宣布应急结束。四、事故管理（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应当包括以下内容：事故发生的时间、地点、单位概况、事故经过、事故原因初步分析、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失以及已经采取的措施等。（二）事故调查1.一般事故由公司负责组织调查，成立事故调查组，成员包括安全管理部门、生产部门、技术部门等相关人员。2.事故调查组应当按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行全面、深入的调查。3.事故调查组应当在规定时间内完成事故调查工作，提交事故调查报告，明确事故原因