安全生产五大体系建设制度

PAGE安全生产五大体系建设制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，建立健全安全生产长效机制，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产五大体系建设制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各生产经营单位的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上预防事故的发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥公司各部门、各层级和全体员工的作用，形成安全生产工作合力，实现安全生产的全面治理。二、安全目标体系（一）目标设定1.根据公司安全生产实际情况和发展规划，制定年度安全生产目标。目标应明确、具体、可量化，并涵盖事故控制、隐患治理、安全培训、安全文化建设等方面。2.年度安全生产目标应分解到各部门、各生产经营单位，形成层层递进的目标责任体系。（二）目标实施1.各部门、各生产经营单位应根据分解后的安全生产目标，制定具体的实施方案，明确工作措施、责任人和时间节点。2.在目标实施过程中，应加强监督检查，及时发现和解决存在的问题，确保目标顺利实现。（三）目标考核1.建立安全生产目标考核制度，对各部门、各生产经营单位的安全生产目标完成情况进行考核评价。2.考核内容应包括目标完成情况、工作措施落实情况、事故发生情况等。考核结果应与绩效挂钩，对完成目标任务的部门和单位给予奖励，对未完成目标任务的进行处罚。三、安全责任体系（一）公司主要负责人安全职责1.建立健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司安全生产投入有效实施，定期研究解决安全生产重大问题。3.督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）公司分管负责人安全职责1.协助主要负责人履行安全生产职责，负责分管领域的安全生产工作。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管领域安全检查和隐患排查治理，督促落实安全防范措施。4.组织制定分管领域生产安全事故应急救援预案，并参与演练。5.及时向主要负责人报告分管领域的安全生产情况。（三）各部门安全职责1.负责本部门的安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织制定本部门的安全生产规章制度和操作规程，并组织实施。3.开展本部门的安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。4.组织本部门员工参加安全培训教育，提高员工安全意识和技能。5.负责本部门生产安全事故的应急处置工作，并及时报告。（四）各岗位人员安全职责1.严格遵守公司安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.在作业前进行安全检查，发现安全隐患及时报告并采取措施消除。3.积极参加安全培训教育，提高自身安全素质和应急能力。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。四、安全风险防控体系（一）风险辨识与评估1.建立安全风险辨识评估制度，定期组织对公司生产经营活动中的安全风险进行全面辨识。2.采用科学合理的方法对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。（二）风险管控措施1.根据风险评估结果，制定针对性的风险管控措施。对于重大风险，应制定专项管控方案，明确管控责任、措施和应急处置预案。2.对风险管控措施的实施情况进行跟踪检查，确保措施有效落实。（三）风险预警与处置1.建立安全风险预警机制，对可能导致事故的风险提前发出预警信号。2.当安全风险预警发出后，相关部门和人员应立即采取措施进行处置，防止风险扩大。对于重大风险，应启动应急预案进行应急处置。五、安全隐患排查治理体系（一）隐患排查1.建立隐患排查治理制度，明确隐患排查的主体、内容、周期和方式。2.公司应定期组织全面的隐患排查，各部门、各生产经营单位应按照规定的周期进行自查自纠。隐患排查应做到全覆盖、无死角。（二）隐患治理1.对排查出的安全隐患，应进行分类登记，建立隐患台账。2.针对隐患情况，制定切实可行的治理方案，明确治理措施、责任人和治理期限。3.隐患治理应按照“五落实”的要求进行，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。（三）隐患复查1.隐患治理完成后，应及时组织复查验收。复查验收合格后，方可销号。2.对复查验收不合格的隐患，应重新制定治理方案进行治理，直至隐患消除。六、安全保障体系（一）安全投入1.建立安全投入保障制度，确保公司安全生产所需资金的有效投入。2.安全投入应包括安全设施建设、安全设备购置、安全培训教育、应急救援等方面的费用。3.公司应按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。（二）安全设施与设备1.按照国家相关标准和规范，建设和完善公司的安全设施，确保生产经营活动符合安全要求。2.加强对安全设备的管理，定期进行维护保养和检测检验，确保设备正常运行。3.对新购置的安全设备，应进行严格的验收，确保设备质量符合要求。（三）安全培训教育1.制定安全培训教育计划，明确培训内容、对象、方式和时间。2.对公司主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等关键岗位人员，应按照规定进行专门的安全培训，并取得相应资格证书。3.对全体员工进行定期的安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。安全培训教育应包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等内容。（四）应急救援1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.定期组织应急救援演练，提高公司及员工的应急处置能力。演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。3.配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护保养和更新，