庐阳区安全生产约谈制度

PAGE庐阳区安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强庐阳区安全生产工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，结合庐阳区实际情况，制定本安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于庐阳区行政区域内，负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）对存在安全生产问题的生产经营单位主要负责人、实际控制人或相关负责人进行的约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈工作严格按照国家安全生产法律法规、规章及相关标准执行，确保约谈程序合法、有据。2.问题导向原则：聚焦生产经营单位存在的安全生产突出问题，深入分析原因，督促整改落实，防范事故风险。3.严肃认真原则：约谈过程严肃庄重，要求被约谈单位高度重视，如实汇报情况，积极配合调查，认真落实整改措施。4.注重实效原则：通过约谈，切实解决生产经营单位安全生产工作中的实际问题，提升安全生产管理水平，保障安全生产形势稳定。二、约谈情形（一）发生生产安全事故1.发生一般生产安全事故的，对事故发生单位主要负责人进行约谈。2.发生较大及以上生产安全事故的，对事故发生单位主要负责人、实际控制人及相关负责人进行约谈，并视情况扩大约谈范围，要求事故发生地相关行业领域其他生产经营单位主要负责人参加。（二）安全生产隐患排查治理不力1.生产经营单位存在重大安全隐患，未按照规定期限完成整改，或整改措施落实不到位的。2.对监管部门下达的责令整改指令拒不执行，或整改不力，导致隐患依然存在的。3.同一生产经营单位一年内因安全生产隐患问题被监管部门两次及以上责令整改的。（三）安全生产管理混乱1.未建立健全安全生产管理制度，或安全生产管理制度形同虚设，无法有效落实的。2.安全管理人员配备不足、履职不到位，导致安全生产工作无人抓、无人管的。3.生产经营单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，对安全生产工作不重视，存在严重失职行为的。（四）安全生产非法违法行为1.存在非法生产、经营、建设行为，或未取得安全生产相关许可证擅自从事生产经营活动的。2.违反安全生产操作规程，冒险作业，情节严重的。3.对监管部门的监督检查拒不配合，或故意隐瞒安全生产违法违规行为的。（五）其他需要约谈的情形1.安全生产工作受到上级政府或监管部门通报批评，影响较大的。2.发生社会影响较大的安全生产突发事件，对社会稳定造成一定冲击的。3.监管部门认为有必要约谈的其他安全生产相关问题。三、约谈程序（一）启动约谈1.监管部门在发现符合约谈情形后，应及时填写《安全生产约谈审批表》，详细说明约谈事由、被约谈单位基本情况、拟约谈人员等信息，报本部门主要负责人审批。2.经批准后，监管部门向被约谈单位发送《安全生产约谈通知书》，明确约谈时间、地点、内容、要求等事项，并告知被约谈单位应提前准备相关资料，包括安全生产工作情况汇报、存在问题及原因分析、整改措施及计划等。（二）约谈实施1.约谈由监管部门负责人或其指定的人员主持，被约谈单位主要负责人、实际控制人或相关负责人参加。必要时，可邀请相关专家、行业协会人员等参加。2.约谈开始时，主持人应向被约谈单位说明约谈目的、依据和程序，宣布约谈纪律。3.被约谈单位主要负责人或相关负责人应如实汇报本单位安全生产工作情况，对存在的问题进行深刻检讨，提出整改措施及计划，并明确整改期限。4.监管部门针对被约谈单位存在的问题，进行深入询问、分析和交流，提出整改意见和要求。被约谈单位应认真听取，积极回应，不得推诿、敷衍。5.约谈过程中，应做好记录，形成《安全生产约谈记录》，记录内容包括约谈时间、地点、主持人、被约谈单位人员、约谈内容、整改要求等，由参加约谈的各方人员签字确认。（三）约谈结束1.约谈结束时，主持人应对约谈情况进行总结，明确整改要求和期限，并要求被约谈单位在规定时间内提交书面整改报告。2.被约谈单位主要负责人或相关负责人应在《安全生产约谈记录》上签字，承诺将严格按照整改要求，认真落实整改措施，按时完成整改任务。四、整改落实（一）整改报告被约谈单位应在约谈结束后[X]个工作日内，将书面整改报告报送至监管部门。整改报告应包括以下内容：1.对约谈指出问题的认识和态度。2.针对问题制定的详细整改措施，明确责任部门、责任人及整改期限。3.整改工作的进展情况，已完成的整改任务及取得的成效。4.下一步安全生产工作计划和措施，确保类似问题不再发生。（二）整改跟踪1.监管部门应建立整改跟踪机制，对被约谈单位的整改情况进行定期检查和不定期抽查。检查和抽查可采取现场查看、查阅资料、听取汇报等方式进行。2.对于整改工作进展缓慢、未按要求落实整改措施的被约谈单位，监管部门应及时下达《安全生产整改督办通知书》，督促其加快整改进度，确保按时完成整改任务。3.被约谈单位整改完成后，应向监管部门提交整改验收申请。监管部门应组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格后方可解除约谈。（三）结果运用1.监管部门应将安全生产约谈情况及被约谈单位的整改落实情况纳入安全生产监管档案，作为对生产经营单位安全生产工作考核评价的重要依据。2.对整改不力、拒不整改或再次发生类似安全生产问题的被约谈单位，监管部门将依法依规予以严肃处理，包括加大执法检查频次、提高行政处罚力度、列入安全生产不良记录“黑名单”等。五、约谈记录与档案管理（一）约谈记录每次约谈应形成完整的《安全生产约谈记录》，记录内容应真实、准确、完整，能够反映约谈的全过程。《安全生产约谈记录》应妥善保管，以备查阅。（二）档案管理监管部门应建立安全生产约谈档案，将《安全生产约谈审批表》、《安全生产约谈通知书》、《安全生产约谈记录》、被约谈单位提交的整改报告、整改跟踪检查记录、整改验收申请及验收结果等相关资料进行整理归档。安全生产约谈档案应按照年度进行分类存放，保存期限不少于[X]年。六、附则（一）解释权本制度由庐阳区安全生产监督管理部门负责解释。（二）