旅行社安全生产督查制度

PAGE旅行社安全生产督查制度一、总则（一）目的为加强旅行社安全生产管理，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障游客生命财产安全，促进旅行社行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本督查制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属各旅行社及其分支机构的安全生产督查工作。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理。始终把保障游客安全放在首位，强化安全意识，做到防患于未然。2.依法依规、严格督查。严格依据国家法律法规和行业标准开展督查工作，确保督查工作的合法性、严肃性和权威性。3.全面覆盖、突出重点。对旅行社经营活动的全过程、全环节进行全面督查，同时突出对重点部位、关键环节的督查。4.科学公正、注重实效。运用科学的督查方法和手段，确保督查结果客观公正，注重督查工作的实际效果，及时发现和解决问题。二、督查职责与分工（一）公司安全生产管理部门1.负责制定年度安全生产督查计划，并组织实施。2.对各旅行社的安全生产工作进行定期和不定期督查，及时发现和纠正存在的问题。3.协调解决督查过程中发现的重大安全隐患和问题，跟踪整改落实情况。4.汇总、分析督查结果，定期向公司管理层报告旅行社安全生产工作情况。（二）旅行社负责人1.全面负责本旅行社的安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织实施本旅行社的安全生产自查自纠工作，及时消除安全隐患。3.配合公司安全生产管理部门的督查工作，如实提供相关资料和情况。（三）导游及其他工作人员1.严格遵守旅行社安全生产规章制度，履行安全生产职责。2.在带团过程中，做好游客的安全保障工作，及时发现和处理安全问题。3.积极参与公司组织的安全生产培训和教育活动，提高安全意识和应急处置能力。三、督查内容（一）安全管理制度1.安全生产责任制是否健全，是否明确各岗位人员的安全职责。2.安全操作规程是否完善，是否符合实际工作需要。3.安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等是否建立并有效执行。（二）人员管理1.导游及其他工作人员是否具备相应的从业资格和技能，是否经过安全培训教育。2.员工的安全意识和应急处置能力是否符合要求。（三）旅游产品与服务1.旅游线路设计是否合理，是否充分考虑安全因素。2.旅游交通工具、住宿餐饮设施等是否符合安全标准，是否与合格供应商签订合作协议。3.旅游合同是否规范，是否明确双方的安全责任和义务。（四）安全设施设备1.旅行社办公场所、营业网点的消防设施、疏散通道等是否符合安全要求。2.旅游车辆是否定期维护保养，是否配备必要的安全设备。3.导游是否配备必要的应急救援设备，如急救包、对讲机等。（五）应急管理1.应急预案是否完善，是否涵盖各类突发事件的应对措施。2.是否定期组织应急演练，员工的应急响应能力是否达标。3.应急救援物资储备是否充足，是否能满足应急处置需要。四、督查方式与频率（一）日常巡查公司安全生产管理部门定期对各旅行社进行日常巡查，重点检查安全管理制度的执行情况、人员操作规范、安全设施设备状况等，及时发现和纠正一般性安全问题。巡查频率为每月至少一次。（二）专项检查针对特定时期、特定活动或突出安全问题，组织开展专项检查。如旅游旺季、重大节假日期间，对旅游产品安全、人员配备等进行专项检查；对发生安全事故或存在重大安全隐患的旅行社进行专项复查等。专项检查根据实际情况适时开展。（三）年度考核每年对各旅行社的安全生产工作进行全面考核，考核内容包括安全管理制度建设、安全工作落实情况、事故发生情况等。考核结果作为对旅行社及其负责人年度绩效评价的重要依据。五、督查程序（一）督查准备1.制定督查方案，明确督查目的、范围、内容、方法和人员分工等。2.收集相关法律法规、行业标准、旅行社安全生产管理制度等资料，作为督查依据。3.准备必要的督查工具和表格，如检查表、记录簿等。（二）实施督查1.督查人员按照督查方案，通过现场检查、查阅资料、询问员工等方式，对旅行社的安全生产工作进行全面检查。2.认真记录督查情况，包括发现的问题、存在的隐患、相关证据等，填写督查检查表。3.对发现的问题和隐患，及时与旅行社负责人沟通，提出整改意见和建议。（三）督查反馈1.督查结束后，及时向旅行社反馈督查情况，出具督查报告。报告内容包括督查基本情况、发现的问题、整改要求和期限等。2.组织召开督查反馈会议，由督查人员向旅行社负责人及相关人员通报督查结果，对存在的问题进行深入分析，明确整改责任和措施。（四）整改落实1.旅行社根据督查反馈意见，制定详细的整改计划，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.按照整改计划认真组织实施整改工作，及时消除安全隐患。整改过程中遇到困难或问题，及时向公司安全生产管理部门报告。3.公司安全生产管理部门对旅行社的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作按时完成，达到整改要求。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.旅行社应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查工作。2.隐患排查应覆盖旅行社经营活动的全过程，包括旅游产品设计、旅游服务提供、安全设施设备运行等各个环节。3.对排查出的安全隐患，要进行详细记录，分析隐患产生的原因，评估隐患的风险程度。（二）隐患治理1.对于一般安全隐患，旅行社应立即采取措施进行整改，确保在规定期限内消除隐患。2.对于重大安全隐患，旅行社应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并及时向公司安全生产管理部门报告。3.公司安全生产管理部门对重大安全隐患的整改情况进行跟踪监督，必要时可组织相关专家进行论证，确保整改工作的科学性和有效性。4.隐患治理完成后，要进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。对整改不力或拒不整改的旅行社，要依法依规严肃处理。七、应急管理（一）应急预案制定1.旅行社应根据国家相关法律法规和行业标准，结合自身实际情况，制定完善的应急预案。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，涵盖火灾、交通事故、食品安全事故、自然灾害等各类突发事件的应对措施。3.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。（二）应急演练1.旅行社应定期组织应急演练，演练频率每年不少于一次。2.应急演练应涵盖不同类型的突发事件，模拟真实场景，检验和提高员工的应急响应能力和协同配合能力。3.演练结束后，要对应急演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急救援物资储备1.旅行社应配备必要的应急救援物资，如急救药品、灭火器、应急照明设备、对讲机等。2.应急救援物资应定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好、数量充足，能够满足应急处置需要。3.建立应急救援物资管理制度，明确物资的采购、储存、使用、报废等环节的管理要求，确保应急救援物资管理规范、有序。八、培训与教育（一）培训计划1.公司安全生产管理部门应制定年度安全生产培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据旅行社安全生产工作的实际需要和员工队伍的特点，有针对性地设置培训课程，提高培训的实效性。（二）培训内容1.安全生产法律法规、行业标准和公司安全生产规章制度。2.安全操作规程、应急处置技能和安全意识教育。3.旅游产品安全知识、旅游服务规范和安全保障措施。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家或专业人员进行授课，系统讲解安全生产知识和技能。2.开展现场培训，结合实际工作场景，对员工进行操作示范和指导，提高员工的实际操作能力。3.利用网络平台、多媒体资料等开展线上培训，方便员工随时随地学习安全生产知识。4.组织案例分析和经验交流活动，通过剖析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工的安全意识和防范能力。（四）培训考核1.对参加培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.培训考核结果应作为员工绩效考核、岗位晋升、薪酬调整等的重要依据，激励员工积极参加安全生产培训，提高自身安全素质。九、奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的旅行社及其员工，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，以激发员工积极参与安全生产工作的积极性和主动性。3.表现突出的情形包括：严格遵守安全生产规章制度，全年无安全事故发生；及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生；在应急处置工作中表现英勇，有效降低事故损失等。（二）惩罚1.对违反安全生产规章制度、存在安全隐患或发生安全事故的旅行社及其员工，依法依规给予相应的处罚