路政局安全生产相关制度

PAGE路政局安全生产相关制度一、总则（一）目的为加强路政局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进公路事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于路政局机关各部门、所属各单位及其工作人员在公路规划、建设、养护、路政管理等业务活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全生产放在首位，坚持安全发展理念，切实保障人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强安全风险管控和隐患排查治理，预防事故发生。3.综合治理原则：充分运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，形成全社会共同参与的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国道路交通安全法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《公路水运工程安全生产监督管理办法》5.《公路养护安全作业规程》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）局领导安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本局安全生产规章制度和操作规程。2.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策部署安全生产重要工作。3.督促检查本局各部门、所属各单位安全生产工作，落实安全生产目标责任制。4.组织制定并实施本局安全生产事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。（二）部门安全生产职责1.规划部门在公路规划编制过程中，充分考虑安全生产因素，确保公路布局合理、安全设施配套。会同相关部门对规划实施中的安全生产情况进行跟踪评估，及时调整完善规划。2.建设部门负责公路建设项目的安全生产管理，建立健全建设项目安全生产管理制度。审查施工单位的安全生产资质和安全生产保证体系，监督施工单位落实施工现场安全生产措施。组织开展建设项目安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。3.养护部门制定公路养护安全生产操作规程，指导养护作业人员正确操作养护设备和工具。组织实施公路养护作业安全管理，设置明显的安全警示标志，确保养护作业安全。定期对养护路段进行安全检查，及时修复损坏的公路设施，保障公路安全畅通。4.路政部门负责公路路政管理中的安全生产工作，维护公路路产路权。依法查处各类涉路违法行为，保障公路通行安全。加强对公路施工现场、涉路工程的安全监管，督促相关单位落实安全措施。5.其他部门按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作，履行安全生产管理职责。配合相关部门做好安全生产工作，共同防范生产安全事故。（三）岗位安全生产职责1.各岗位工作人员应当遵守本局安全生产规章制度和操作规程，履行本岗位安全生产职责。2.积极参加安全生产培训教育，提高安全生产意识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本部门负责人报告，并及时采取措施消除隐患。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.局人事部门应当根据本局安全生产工作实际，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全生产教育培训计划应当报局领导审批后组织实施。（二）培训内容1.国家安全生产方针、政策和法律法规。2.本局安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能。4.安全生产事故案例分析。5.其他与安全生产相关的知识和技能。（三）培训对象1.局机关工作人员。2.所属各单位负责人、安全管理人员和其他工作人员。3.公路建设、养护、路政等业务活动中的从业人员。（四）培训方式1.内部培训：由本局安全管理部门或邀请专家进行授课，组织开展安全生产知识讲座、培训会议等。2.外部培训：根据需要，选派人员参加上级主管部门或相关培训机构组织的安全生产培训。3.在线学习：利用网络平台，组织开展安全生产在线学习课程，方便工作人员自主学习。（五）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核内容包括培训知识和实际操作技能等。2.考核合格的人员颁发培训合格证书，作为其具备安全生产知识和技能的证明。3.对考核不合格的人员，应当进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查工作。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查和季节性检查等。3.日常检查由各部门、所属各单位自行组织，每周至少进行一次；专项检查由局安全管理部门根据安全生产工作需要，适时组织开展；季节性检查根据不同季节特点，组织开展针对性的安全生产检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全生产教育培训情况。4.安全生产设施设备运行情况。5.事故隐患排查治理情况。6.其他与安全生产相关的情况。（三）隐患排查治理1.建立事故隐患排查治理台账，对检查中发现的事故隐患进行详细记录，包括隐患内容、隐患部位、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般事故隐患，由责任部门或单位立即组织整改，整改完成后进行复查验收。3.对重大事故隐患，由责任部门或单位制定专项整改方案，报局安全管理部门审核后组织实施。整改期间，应当采取有效的防范措施，确保安全。4.事故隐患排查治理情况应当定期向上级主管部门报告。五、安全生产事故应急预案（一）预案制定1.局安全管理部门应当根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定安全生产事故应急预案。2.安全生产事故应急预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。（二）预案演练1.定期组织开展安全生产事故应急预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。2.演练内容应当包括火灾、交通事故、自然灾害等各类生产安全事故的应急处置。3.演练结束后，应当对演练效果进行评估，总结经验教训，及时修订完善应急预案。（三）应急处置1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人或本单位负责人。2.部门负责人或单位负责人接到报告后，应当于1小时内向局安全管理部门和上级主管部门报告。3.局安全管理部门接到报告后，应当立即启动安全生产事故应急预案，组织开展应急救援工作。4.应急救援工作应当遵循“以人为本、快速反应、科学施救、统一指挥”的原则，确保救援工作有序进行。六、安全生产投入（一）投入保障1.设立安全生产专项资金，保障安全生产投入的有效实施。2.安全生产专项资金应当专款专用，不得挪作他用。（二）投入范围1.安全设施设备购置、更新和维护费用。2.安全生产教育培训费用。3.安全生产检查和隐患排查治理费用。4.安全生产事故应急预案演练费用。5.其他与安全生产相关的费用。（三）投入计划1.局财务部门应当根据本局安全生产工作实际，制定年度安全生产投入计划，明确投入项目、投入金额和投入时间等。2.安全生产投入计划应当报局领导审批后组织实施。七、安全生产奖惩（一）奖励制度1.对在安全生产工作中表现突出的部门、单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方