河南省安全生产承诺制度

PAGE河南省安全生产承诺制度一、总则（一）目的为加强安全生产管理，落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合河南省实际情况，制定本安全生产承诺制度。（二）适用范围本制度适用于河南省行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体经济组织以及其他生产经营单位（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：生产经营单位必须遵守国家安全生产法律法规和本省相关规定，依法履行安全生产承诺。2.诚实守信原则：生产经营单位应如实作出安全生产承诺，并严格按照承诺内容履行安全生产责任。3.全面覆盖原则：涵盖生产经营单位的各个环节、各个岗位，确保安全生产承诺无死角。4.动态管理原则：根据生产经营活动的变化和安全生产形势的发展，及时调整和完善安全生产承诺内容。二、承诺内容（一）安全生产主体责任承诺1.明确生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。2.建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责，并严格考核。3.保证安全生产投入的有效实施，按照规定提取和使用安全生产费用，确保具备安全生产条件。（二）安全管理制度承诺1.建立健全各项安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度等。2.严格执行国家和本省有关安全生产的操作规程和标准，加强现场安全管理。3.定期对安全生产管理制度进行评估和修订，确保制度的有效性和适应性。（三）安全培训教育承诺1.制定并实施年度安全生产培训教育计划，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。2.对新入职员工进行三级安全教育培训，对转岗、复工员工进行专项安全教育培训。3.定期组织全体员工参加安全生产再培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。（四）安全风险防控承诺1.开展安全风险辨识和评估，建立安全风险清单，实施分级分类管控。2.针对重大安全风险，制定专项管控措施，确保风险可控。3.加强对重大危险源的管理，按照规定进行登记、评估、监控，并制定应急预案。（五）应急管理承诺1.制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，确保应急预案的有效性和可操作性。3.建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订救援协议，配备必要的应急救援器材、设备和物资。4.发生生产安全事故后，及时、如实报告，并迅速启动应急预案，组织救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。三、承诺的签订与公示（一）签订1.生产经营单位主要负责人应代表本单位与当地安全生产监管部门签订安全生产承诺书。2.承诺书应明确双方的权利和义务，以及违反承诺应承担的责任。3.安全生产承诺书一式两份，双方各执一份。（二）公示1.生产经营单位应在本单位显著位置公示安全生产承诺书，接受员工和社会监督。2.公示内容应包括承诺书全文、监督举报电话等。3.生产经营单位应定期更新公示内容，确保公示信息的准确性和完整性。四、承诺的履行与监督（一）履行措施1.生产经营单位应建立安全生产承诺履行情况台账，详细记录各项承诺的履行情况。2.定期召开安全生产会议，分析研究安全生产承诺履行情况，及时解决存在的问题。3.加强内部监督检查，对违反安全生产承诺的行为及时进行纠正和处理。（二）监督检查1.安全生产监管部门应定期对生产经营单位安全生产承诺履行情况进行监督检查。2.监督检查内容包括承诺内容的落实情况、安全生产管理制度的执行情况、安全培训教育情况、安全风险防控情况、应急管理情况等。3.对监督检查中发现的问题，安全生产监管部门应下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。（三）社会监督1.鼓励社会公众对生产经营单位安全生产承诺履行情况进行监督举报。2.安全生产监管部门应设立专门的举报电话和邮箱，及时受理和处理举报信息。3.对查证属实的举报，给予举报人奖励，并对被举报的生产经营单位依法进行处罚。五、承诺的变更与解除（一）变更1.生产经营单位因改制、重组、并购等原因发生主体变更的，应重新签订安全生产承诺书。2.因生产经营活动调整、安全生产法律法规及标准修订等原因，需要变更安全生产承诺内容的，生产经营单位应及时向安全生产监管部门提出变更申请，并重新签订承诺书。（二）解除1.生产经营单位完成全部安全生产承诺事项，且经安全生产监管部门验收合格后，可解除安全生产承诺书。2.生产经营单位因关闭、破产等原因终止生产经营活动的，应向安全生产监管部门提交终止生产经营活动的相关证明材料，办理安全生产承诺书解除手续。六、违约责任（一）生产经营单位违约责任1.生产经营单位未履行安全生产承诺的，由安全生产监管部门责令限期改正；逾期未改正的，依法给予行政处罚。2.因未履行安全生产承诺导致发生生产安全事故的，依法追究生产经营单位及其主要负责人的法律责任。3.生产经营单位违反安全生产承诺，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任。（二）监管部门违约责任安全生产监管部门工作人员在监督检查过程中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本制度由河南省安全生