局安全生产督促检查制度

PAGE局安全生产督促检查制度一、总则（一）目的为加强本局安全生产工作，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本安全生产督促检查制度。（二）适用范围本制度适用于本局各部门、各下属单位以及本局管辖范围内涉及安全生产的各类活动、场所、设施设备等。（三）基本原则安全生产督促检查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，确保安全生产工作落到实处。二、组织机构及职责（一）安全生产督促检查领导小组成立以局长为组长，副局长为副组长，各部门负责人为成员的安全生产督促检查领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组负责统筹协调本局安全生产督促检查工作，研究解决工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责安全生产督促检查工作的日常组织、协调和指导。办公室主任由安全管理部门负责人兼任。（三）各部门职责1.安全管理部门负责制定本局安全生产督促检查计划和方案，并组织实施。对本局各部门、各下属单位的安全生产工作进行定期和不定期检查，及时发现和督促整改安全隐患。建立健全安全生产检查档案，对检查情况进行详细记录和分析。协调解决安全生产督促检查工作中存在的问题，及时向领导小组汇报工作进展情况。2.业务部门负责本部门业务范围内的安全生产工作，制定相应的安全管理制度和操作规程。对本部门管辖的场所、设施设备等进行日常安全检查，及时发现和整改安全隐患。配合安全管理部门开展安全生产督促检查工作，提供相关资料和信息。负责组织本部门员工的安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。3.其他部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门职责范围内与安全生产相关的工作，积极配合安全生产督促检查工作。做好本部门员工的安全生产宣传教育工作，督促员工遵守安全生产规章制度。三、督促检查内容（一）安全生产责任制落实情况1.检查各部门、各下属单位安全生产责任制的建立和完善情况，是否明确了各级管理人员和员工的安全职责。2.查看安全生产责任书的签订情况，是否做到层层签订，责任落实到人。3.检查安全生产责任制的考核情况，是否对各级管理人员和员工的安全生产工作进行了有效考核。（二）安全管理制度执行情况1.查阅本局制定的各项安全管理制度，如安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等，检查制度是否完善、合理。2.检查各部门、各下属单位对安全管理制度的执行情况，是否严格按照制度要求开展安全生产工作。3.查看安全管理制度的修订情况，是否根据国家法律法规、行业标准和实际工作需要及时进行修订。（三）安全操作规程执行情况1.检查各岗位安全操作规程的制定情况，是否符合实际工作要求，具有可操作性。2.查看员工对安全操作规程的熟悉程度，是否严格按照操作规程进行操作。3.在工作现场检查安全操作规程的执行情况，是否存在违规操作行为。（四）安全培训教育情况1.检查安全生产教育培训计划的制定和实施情况，是否按照计划组织开展各类安全培训教育活动。2.查看培训教育记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等，检查培训教育是否达到预期效果。3.检查员工的安全培训档案，是否记录了员工的培训情况和考核结果。（五）安全设施设备运行情况1.对本局管辖范围内的安全设施设备进行全面检查，包括消防设施、电气设备、特种设备等，检查设施设备是否完好有效。2.查看安全设施设备的维护保养记录，是否按照规定进行定期维护保养。3.检查安全设施设备的检测检验情况，是否按要求进行定期检测检验，并取得相应的合格证书。（六）隐患排查治理情况1.检查隐患排查治理制度的建立和执行情况，是否定期组织开展隐患排查工作。2.查看隐患排查记录，包括排查时间、地点、内容、发现的隐患等，检查隐患排查是否全面、深入。3.检查隐患治理情况，对排查出的隐患是否及时进行了整改，整改措施是否到位，整改结果是否符合要求。4.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、治理情况进行详细记录，实现隐患排查治理的闭环管理。（七）应急管理情况1.检查应急预案的制定和修订情况，是否涵盖本局可能发生的各类生产安全事故，预案是否具有针对性和可操作性。2.查看应急救援队伍的建设情况，是否组建了应急救援队伍，队伍是否具备相应的应急救援能力。3.检查应急救援物资和设备的配备情况，物资和设备是否充足、完好，是否定期进行维护保养。4.组织开展应急演练情况，是否按照规定定期组织应急演练，演练效果是否良好，是否对演练中发现的问题及时进行了整改。四、督促检查方式（一）定期检查1.安全管理部门每月组织一次全局范围内的安全生产定期检查，检查内容涵盖本制度第三条规定的各项内容。2.各部门、各下属单位每周组织一次本部门、本单位的安全生产定期检查，并将检查情况及时上报安全管理部门。（二）不定期检查1.根据安全生产工作需要，领导小组不定期组织开展安全生产专项检查，针对重点领域、重点部位、关键环节进行深入检查。2.安全管理部门根据日常工作掌握的情况，不定期对各部门、各下属单位的安全生产工作进行抽查。（三）季节性检查1.根据不同季节的特点，组织开展季节性安全生产检查。如春季重点检查防火、防汛、防雷等安全措施落实情况；夏季重点检查防暑降温、防触电、防溺水等安全措施落实情况；秋季重点检查防火、防爆、防泄漏等安全措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防火、防煤气中毒等安全措施落实情况。2.季节性检查由安全管理部门牵头，各相关部门配合，共同组织实施。（四）节假日检查在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日期间，组织开展安全生产专项检查，确保节假日期间安全生产形势稳定。节假日检查由领导小组统一部署，各部门、各下属单位按照要求认真组织开展自查自纠，并将检查情况及时上报。五、督促检查程序（一）检查准备1.制定检查方案，明确检查目的、内容、方法、人员分工等。2.准备检查所需的文件、资料、工具等。3.通知被检查部门、单位做好迎检准备。（二）实施检查1.检查人员按照检查方案，通过查阅资料、现场查看、询问员工等方式，对被检查部门、单位的安全生产工作进行全面检查。2.对检查中发现的问题和隐患，要详细记录，能立即整改的要求当场整改；不能立即整改的，下达《安全生产隐患整改通知书》，明确整改要求、整改期限和整改责任人。（三）检查结果反馈1.检查结束后，检查人员要及时整理检查情况，形成检查报告。2.组织召开检查结果反馈会，向被检查部门、单位反馈检查情况，通报发现的问题和隐患，并提出整改意见和建议。3.被检查部门、单位要对检查结果进行确认，并在检查报告上签字盖章。（四）整改跟踪1.安全管理部门负责对被检查部门、单位的隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改工作按时完成。2.被检查部门、单位要按照《安全生产隐患整改通知书》的要求，认真组织整改，及时将整改情况上报安全管理部门。3.对整改不力或拒不整改的部门、单位，要依法依规进行严肃处理。六、隐患排查治理（一）隐患排查1.建立健全隐患排查治理工作机制，明确隐患排查的责任主体、排查周期、排查内容等。2.各部门、各下属单位要定期组织开展隐患排查工作，做到全面覆盖、不留死角。3.鼓励员工积极参与隐患排查工作，对发现重大安全隐患的员工给予奖励。（二）隐患分级1.根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。2.对排查出的隐患要进行详细登记，注明隐患的基本情况、危害程度、整改措施、整改期限、整改责任人等信息。（三）隐患治理1.对于一般隐患，由责任部门、单位立即组织整改，整改完成后要进行复查验收。2.对于重大隐患，要实行挂牌督办制度。由安全管理部门下达《重大安全生产隐患挂牌督办通知书》，明确督办事项、整改要求、整改期限和督办责任人等。被挂牌督办的部门、单位要制定详细的整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到及时有效治理。3.在隐患治理过程中，要采取有效的安全防范措施，防止事故发生。（四）隐患排查治理台账1.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、分级、治理情况进行详细记录。2.隐患排查治理台账要做到内容真实、数据准确、条理清晰，便于查阅和管理。3.定期对隐患排查治理台账进行分析总结，查找安全生产工作中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进。七、信息报告与通报（一）信息报告1.各部门、各下属单位在安全生产检查中发现重大安全隐患、生产安全事故等重要信息，要立即向安全管理部门报告。2.安全管理部门接到报告后，要及时进行核实，并在规定时间内将有关情况上报领导小组。3.发生生产安全事故时，要按照国家有关规定及时、准确报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报。（二）信息通报1.安全管理部门定期对安全生产督促检查情况、隐患排查治理情况等进行通报，表扬先进，批评落后，促进全局安全生产工作水平的提高。2.对在安全生产工作中存在突出问题或发生生产安全事故的部门、单位，要进行重点通报，并责令其限期整改。3.将安全生产信息通报情况作为各部门、各下属单位安全生产工作考核的重要依据。八、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门、单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等，具体奖励标准由领导小组研究确定。3.有下列情形之一的，给予奖励：在安全生产隐患排查治理工作中，发现重大安全隐患并及时报告，避免重大事故发生的。在安全生产技术创新、管理创新等方面取得显著成效，有效提高安全生产水平的。在安全生产应急救援工作中表现英勇，成功挽救生命、减少损失的。其他对安全生产工作做出突出贡献的。（二）处罚1.对违反安全生产法律法规和本局安全管理制度的部门、单位和个人，依法依规给予处罚。2.处罚形式包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销有关证照等，具体处罚标准按照国家相关法律法规和本局有关规定执行。3.有下列情形之一的，给予处罚：未落实安全生产责任制，导致发生生产安全事故的。安全管理制度不健全，存在重