安全生产法责任追究制度

PAGE安全生产法责任追究制度一、总则（一）目的为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，特制定本安全生产法责任追究制度。本制度旨在明确安全生产责任主体，规范责任追究程序，确保安全生产法律法规的严格执行，强化各部门和人员的安全生产意识，有效防范和遏制生产安全事故的发生。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有部门、岗位及人员在生产经营活动中的安全生产责任追究。包括但不限于生产部门、安全管理部门、技术部门、采购部门、销售部门、后勤保障部门等，以及公司各级管理人员、一线操作人员、临时工作人员等。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家安全生产法律法规及相关行业标准进行责任追究，确保责任追究的合法性和公正性。2.实事求是原则以客观事实为依据，准确认定事故原因、责任主体及责任程度，避免主观臆断和不实认定。3.权责一致原则明确各部门和人员的安全生产职责，做到责任与权力相对应，谁主管、谁负责，谁实施、谁担责。4.惩教结合原则责任追究不仅要对违规行为进行惩处，更要注重教育和引导，促使相关人员吸取教训，增强安全生产意识，改进工作方法，预防类似事故再次发生。二、安全生产责任界定（一）公司主要负责人责任1.建立健全并落实本公司/组织安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。2.组织制定并实施本公司/组织安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本公司/组织安全生产教育和培训计划。4.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施，包括安全设施建设、设备维护更新、安全培训费用、应急救援器材配备等方面的资金投入。5.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。公司主要负责人对本公司/组织的安全生产工作全面负责，如因未履行上述职责导致发生生产安全事故，将依法承担相应的领导责任。（二）安全管理部门责任1.负责制定和完善本公司/组织安全生产管理制度、操作规程及应急预案，并监督执行情况。2.组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知，并跟踪整改落实情况。3.组织实施安全生产教育和培训工作，制定培训计划，确保员工具备必要的安全生产知识和技能，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程。4.负责安全生产事故的统计、报告和分析工作，协助有关部门进行事故调查处理，提出防范措施和建议。5.负责配备和管理安全生产设施、设备、器材等，确保其正常运行和有效使用。6.协调各部门之间的安全生产工作，定期组织安全生产会议，传达上级有关安全生产工作的指示和要求，研究解决安全生产工作中的问题。安全管理部门对公司/组织的安全生产工作负有综合管理和监督检查的职责，若因工作不力导致安全事故隐患未能及时发现和消除，或在事故发生时未能有效履行应急救援等职责，将承担相应的管理责任。（三）生产部门责任1.严格执行本公司/组织的安全生产规章制度和操作规程，确保生产活动安全有序进行。2.负责本部门生产设备、设施的日常维护保养和安全检查，及时发现并报告设备故障和安全隐患。3.组织本部门员工参加安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。4.在生产过程中，督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品，防止发生各类伤亡事故。5.制定本部门生产安全事故应急处置措施，在事故发生时及时组织救援，并配合相关部门进行事故调查处理。生产部门作为直接从事生产活动的主体，对本部门生产过程中的安全生产工作承担直接责任。若因违规操作、管理不善等原因导致生产安全事故，将依法追究生产部门负责人及相关人员的责任。（四）技术部门责任1.在新建、改建、扩建工程项目中，严格执行安全设施“三同时”制度，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.对生产工艺、技术设备等进行安全风险评估，提出改进安全技术措施的建议，从源头上消除安全隐患。3.参与制定和完善安全生产操作规程，对操作规程中的技术要求和安全措施进行审核和把关。4.在生产过程中，为安全生产管理提供技术支持，协助解决技术难题，确保生产安全运行。技术部门对公司/组织的安全生产技术保障工作负责，若因技术失误或未能有效履行技术指导职责导致安全事故发生，将承担相应的技术责任。（五）采购部门责任1.负责采购符合国家安全标准的原材料、设备、劳动防护用品等物资，确保所采购物资的质量和安全性。2.对采购物资的供应商进行资质审查，选择具有良好信誉和安全生产保障能力的供应商，并签订相关安全协议。3.在采购合同中明确安全条款，要求供应商提供产品的安全技术资料和售后服务，确保采购物资在使用过程中的安全可靠性。采购部门对所采购物资的质量和安全性负责，若因采购不合格物资或未履行采购安全管理职责导致安全事故，将追究采购部门相关人员的责任。（六）销售部门责任1.在销售产品或服务过程中，向客户宣传和告知相关产品或服务的安全注意事项，提供必要的安全技术指导。2.了解客户对产品或服务的安全需求，及时反馈给公司相关部门，以便改进产品或服务的安全性能。3.配合公司其他部门做好客户投诉中的安全问题处理工作，维护公司的安全生产形象。销售部门对产品或服务销售过程中的安全宣传和客户安全服务工作负责，若因工作不到位导致客户发生安全事故或引发安全纠纷，将承担相应的责任。（七）后勤保障部门责任1.负责公司/组织办公区域、生产场所等的安全保卫工作，制定安全保卫制度，防止无关人员进入危险区域，确保公司财产安全。2.保障公司/组织消防设施、器材的完好有效，定期组织消防检查和演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。3.根据公司/组织安全生产工作需要，提供必要的后勤支持和服务，如应急物资储备、车辆调配等，确保安全生产工作的顺利开展。后勤保障部门对公司/组织的后勤安全保障工作负责，若因后勤保障不力导致安全事故发生或影响事故救援等工作，将承担相应的责任。（八）员工个人责任1.遵守本公司/组织的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加公司/组织组织的安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.在生产作业过程中，严格按照操作规程进行操作，杜绝违章作业行为，确保自身和他人的生命财产安全。员工个人对自身在生产经营活动中的安全生产行为负责，若因违反安全规定导致事故发生，将依法承担相应的个人责任。三、责任追究情形（一）违反安全生产法律法规1.未按照国家安全生产法律法规要求，建立健全安全生产管理制度、操作规程或应急预案的。2.未依法取得安全生产许可证或相关资质证书，擅自从事生产经营活动的。3.违反安全生产许可条件，骗取安全生产许可证的。4.拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的。（二）未履行安全生产职责1.公司主要负责人未履行本制度规定的安全生产职责，导致安全生产工作混乱，发生安全事故隐患的。2.安全管理部门未有效履行综合管理和监督检查职责，对重大安全隐患未能及时发现、报告和督促整改的。3.生产部门未严格执行安全生产规章制度和操作规程，违规组织生产作业，导致事故发生的。4.技术部门未按照安全设施“三同时”制度要求进行设计、施工，或在生产过程中未能提供有效技术支持，导致安全事故的。5.采购部门采购不符合安全标准的物资，或未对供应商进行有效管理，引发安全事故的。6.销售部门未向客户宣传安全注意事项，或对客户安全问题处理不当，造成不良影响的。7.后勤保障部门未做好安全保卫、消防等工作，影响安全生产的。8.员工个人违反安全生产规章制度和操作规程，不听从管理，冒险作业的。（三）安全事故隐患排查治理不力1.未建立健全安全隐患排查治理制度，或未定期组织开展安全隐患排查治理工作的。2.对排查出的安全隐患未及时进行整改，或整改措施落实不到位，导致隐患长期存在的。3.对重大安全隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。（四）安全生产教育培训不到位1.未按照规定制定并实施安全生产教育和培训计划，导致员工缺乏必要的安全生产知识和技能的。2.培训内容不符合实际需求，培训方式单一，培训效果不佳，员工未能有效掌握安全生产知识和技能的。3.未如实记录安全生产教育和培训情况，或培训档案不完整的。（五）应急救援工作不力1.未制定或未及时修订生产安全事故应急救援预案，或应急预案缺乏可操作性的。2.未按照规定配备必要的应急救援器材、设备和物资，或应急救援物资储备不足的。3.未定期组织应急救援演练，员工不熟悉应急救援程序和方法，在事故发生时无法有效开展救援工作的。4.在事故发生后，未及时启动应急救援预案，或应急救援指挥不力，导致事故损失扩大的。四、责任追究方式（一）行政处分1.警告适用于初次违反安全生产规定，情节较轻，未造成明显后果的责任人员。通过警告，提醒责任人员注意自身行为，增强安全生产意识。2.记过对于违反安全生产规定，情节较为严重，但尚未构成重大事故的责任人员给予记过处分。记过处分将记录在个人档案中，对其职业发展产生一定影响。3.记大过适用于违反安全生产规定，造成一定经济损失或安全隐患的责任人员。记大过处分比记过更为严重，旨在促使责任人员深刻反思错误行为。4.降级对于因安全生产责任问题导致公司/组织生产经营活动受到较大影响，或造成较大经济损失的责任人员，给予降级处分。降级将降低其职务级别和相应待遇。5.撤职对于严重违反安全生产法律法规，导致发生重大生产安全事故，或在事故处理过程中存在严重失职行为的责任人员，给予撤职处分。撤职意味着其失去现有职务，重新安排工作岗位。6.开除对于因安全生产责任问题给公司/组织造成极其严重损失，或存在故意违法违规行为，严重威胁员工生命财产安全的责任人员，予以开除。开除是最严厉的行政处分，解除其与公司/组织的劳动关系。（二）经济处罚1.罚款根据责任人员的违规行为严重程度和造成的后果，对其处以一定金额的罚款。罚款金额将根据具体情况确定，旨在对责任人员进行经济惩戒，促使其重视安全生产工作。2.赔偿损失对于因个人责任导致公司/组织遭受经济损失的责任人员，要求其按照事故造成的实际损失金额进行赔偿。赔偿损失可以促使责任人员承担起应有的经济责任，减少公司/组织的经济负担。（三）法律责任追究1.对于违反安全生产法律法规，构成犯罪的责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任。刑事责任是最严厉的法律制裁，旨在维护社会公共安全和法律尊严。2.对于因安全生产责任问题引发民事纠纷，给他人造成人身伤害或财产损失的，责任人员应依法承担相应的民事赔偿责任。通过法律途径解决民事纠纷，保障受害者的合法权益。五、责任追究程序（一）事故报告与初步调查1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.公司/组织安全管理部门在接到事故报告后，应立即组织人员赶赴事故现场，进行初步调查。初步调查内容包括事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡情况、财产损失等，及时收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言等。（二）事故调查与责任认定1.根据事故的严重程度，由政府相关部门或公司/组织成立事故调查组。事故调查组应具备相应的专业知识和经验，成员包括安全管理、技术、法律等方面的人员。2.事故调查组通过现场勘查、询问当事人、查阅资料、技术鉴定等方式，对事故进行全面、深入的调查。在调查过程中，要客观、公正地分析事故原因，准确认定事故责任主体及责任程度。3.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并形成事故调查报告。事故调查报告应包括事故基本情况、事故经过、事故原因分析、事故责任认定、处理建议及防范措施等内容。（三）责任追究决定1.公司/组织根据事故调查报告和相关法律法规，对责任人员作出责任追究决定。责任追究决定应明确责任人员的责任追究方式、处罚依据及执行期限等内容。2.在作出责任追究决定前，应充分听取责任人员的陈述和申辩意见。对于责任人员提出的合理意见和证据，应进行认真核实和采纳。3.责任追究决定应以书面形式送达责任人员，并在公司/组织内部进行公示，确保全体员工知晓责任追究情况，起到警示和教育作用。（四）责任追究执行1.责任人员应按照责任追究决定，接受相应的行政处分、经济处罚或法律责任追究。行政处分由公司/组织人力资源部门按照规定程序执行，经济处罚由财务部门负责收缴，法律责任追究按照司法机关的要求进行配合。2.对于受到行政处分的责任人员，公司/组织应按照规定调整其职务、岗位和薪酬待遇。对于受到经济处罚的责任人员，应及时足额缴纳罚款，如逾期未缴纳，将采取相应的强制执行措施。3.在责任追究执行过程中，要建立跟踪监督机制，确保责任追究决定得到有效执行。对于执行过程中出现的问题，要