安全生产倒查追责制度

PAGE安全生产倒查追责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故的发生，落实安全生产责任，对事故原因进行全面、深入的调查分析，依法依规追究相关责任单位和责任人的责任，特制定本安全生产倒查追责制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组以及涉及安全生产活动的个人。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司相关规定进行倒查追责，确保责任认定和追究工作合法合规。2.实事求是原则以事实为依据，全面、客观、公正地调查事故发生的原因、经过和后果，准确认定责任。3.权责一致原则明确各部门、各岗位在安全生产工作中的职责，做到责任与权力相统一，谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁实施谁负责。4.惩教结合原则通过追究责任，达到教育和警示相关人员的目的，同时促使公司全体员工吸取教训，加强安全生产管理，防止类似事故再次发生。二、安全生产事故倒查范围及内容（一）事故倒查范围1.公司内发生的各类生产安全事故，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、高处坠落、坍塌等事故。2.虽未造成人员伤亡，但对公司生产经营活动造成较大影响，或存在重大安全隐患的未遂事故。（二）事故倒查内容1.事故经过调查详细了解事故发生的时间、地点、经过、现场状况等，收集相关证人证言、现场照片、视频监控等资料，还原事故发生的全过程。2.事故原因分析直接原因：从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素等方面分析导致事故发生的直接原因。间接原因：查找管理上的漏洞、制度执行不力、教育培训不到位、安全投入不足、应急预案不完善等方面的间接原因。3.安全管理体系审查检查公司安全生产管理制度是否健全、完善，是否符合国家法律法规和行业标准要求。审查安全管理机构设置是否合理，人员配备是否满足工作需要，职责是否明确。查看安全管理制度的执行情况，包括安全检查、隐患排查治理、安全培训教育、应急演练等工作的开展情况。4.设备设施运行情况调查检查事故涉及的设备设施的设计选型、安装调试、维护保养、运行管理等情况，是否存在设备老化、故障未及时修复、安全防护装置缺失或失效等问题。调查设备设施的操作规程是否完善，操作人员是否严格按照操作规程操作。5.人员资质及培训情况审查核实事故相关人员的从业资格证书、特种作业操作证等是否有效。审查公司对员工的安全生产培训教育计划、培训内容、培训记录等，检查员工是否具备必要的安全知识和操作技能。6.应急预案及应急处置情况调查查看公司应急预案的编制、修订、备案情况，是否涵盖可能发生的各类事故类型，应急组织机构、应急救援程序、应急物资储备等是否明确。调查事故发生时现场人员的应急处置情况，是否按照应急预案要求及时报警、报告、组织救援，应急救援措施是否有效。三、安全生产责任认定（一）直接责任认定1.在事故中，直接从事生产、作业、操作等活动，因违反操作规程、冒险作业等行为导致事故发生的人员，认定为直接责任人。2.明知设备设施存在安全隐患，仍继续使用或操作，导致事故发生的人员，认定为直接责任人。3.擅自拆除、停用安全防护装置、设施，造成事故发生的人员，认定为直接责任人。（二）主要责任认定1.负责组织、指挥、管理生产经营活动的部门负责人，对事故的发生负有主要领导责任，认定为主要责任人。2.安全生产管理部门未履行安全生产管理职责，对事故隐患排查治理不力，导致事故发生的，其部门负责人认定为主要责任人。3.未按照规定对员工进行安全生产培训教育，致使员工缺乏必要的安全知识和技能，引发事故的，培训教育部门负责人认定为主要责任人。（三）重要责任认定1.对事故发生负有一定管理责任，如未严格执行安全管理制度、未及时发现和整改安全隐患等的其他部门负责人，认定为重要责任人。2.负责设备设施采购、验收、维护等工作的人员，因工作失误导致设备设施存在安全隐患，引发事故的，认定为重要责任人。（四）领导责任认定1.公司主要负责人对公司安全生产工作全面负责，未履行安全生产法定职责，导致事故发生的，认定为领导责任人。2.对分管领域的安全生产工作疏于管理，未有效督促落实安全生产措施，导致事故发生的，分管领导认定为领导责任人。四、安全生产倒查追责程序（一）事故报告与初步调查1.事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告公司安全生产管理部门和公司主要领导，并及时组织现场救援和保护工作。2.公司安全生产管理部门接到事故报告后，应立即启动事故应急响应程序，同时组织相关人员对事故进行初步调查，了解事故基本情况，收集相关证据资料。（二）成立事故调查组1.根据事故的性质、严重程度等情况，成立由安全生产管理部门、技术部门、工会等相关人员组成的事故调查组。事故调查组组长由公司安全生产管理部门负责人担任。2.事故调查组应明确各成员的职责分工，制定事故调查方案，确保事故调查工作有序进行。（三）深入调查取证1.事故调查组按照事故倒查内容，通过现场勘查、查阅资料、询问证人、技术鉴定等方式，全面、深入地开展调查取证工作，收集与事故有关的各种证据材料。2.调查取证过程中，应制作详细的调查笔录，对证人证言、现场照片、视频资料、技术鉴定报告等证据进行妥善保存。（四）事故原因分析与责任认定1.事故调查组对调查取得的证据材料进行分析研究，查明事故发生的直接原因、间接原因，确定事故的性质和责任。2.组织召开事故分析会，对事故原因和责任认定情况进行讨论，形成事故调查报告初稿。（五）事故调查报告审议与批复1.事故调查报告初稿完成后，提交公司安全生产委员会审议。安全生产委员会应认真审议事故调查报告，提出修改意见和建议。2.事故调查组根据安全生产委员会的审议意见，对事故调查报告进行修改完善，形成正式的事故调查报告，报公司主要领导批复。（六）责任追究与处理1.公司根据事故调查报告批复意见，按照本制度规定的责任认定标准，对相关责任单位和责任人进行责任追究。2.责任追究方式包括但不限于警告、罚款、降职、撤职、解除劳动合同等，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。3.对责任单位和责任人的处理决定应及时下达，并在公司内部进行通报，以起到教育和警示作用。（七）整改措施落实与跟踪1.事故责任单位应针对事故原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标，确保整改措施有效落实。2.公司安全生产管理部门负责对事故责任单位的整改措施落实情况进行跟踪检查，定期向公司主要领导汇报整改工作进展情况。3.整改完成后，组织对整改效果进行评估验收，确保事故隐患得到彻底消除，安全生产条件得到有效改善。五、安全生产倒查追责的申诉与复议（一）申诉1.被追究责任的单位或个人对责任认定和处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起[X]个工作日内，向公司安全生产管理部门提出书面申诉。2.申诉书应写明申诉理由、事实依据等内容，并提供相关证据材料。（二）复议1.公司安全生产管理部门接到申诉书后，应在[X]个工作日内进行审查，并组织相关人员对申诉事项进行