局安全生产管理工作制度

PAGE局安全生产管理工作制度一、总则（一）目的为加强本局安全生产管理工作，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进本局各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局各部门、各岗位以及本局所涉及的各类生产经营活动和工作场所。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康，保障本局资产安全。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，通过隐患排查治理、安全教育培训、安全技术措施等手段，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、教育等多种手段，充分调动各方面积极性，形成安全生产工作合力，实现安全生产的全面、协调、可持续发展。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》4.《安全生产许可证条例》5.《生产安全事故报告和调查处理条例》6.相关行业安全生产标准和规范二、安全生产管理职责（一）局领导职责1.局长是本局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本局安全生产管理制度和年度工作计划，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保本局安全生产条件符合国家规定和行业标准。督促、检查本局的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本局生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理工作。2.副局长按照各自分工，负责分管领域的安全生产工作，履行以下职责：协助局长抓好全局安全生产工作，贯彻执行安全生产方针、政策和法律法规，落实本局安全生产管理制度。定期组织分管部门开展安全生产检查，督促分管部门及时消除安全隐患。组织分管部门制定并实施生产安全事故应急救援预案，参与分管领域事故的应急处置工作。对分管部门的安全生产工作进行指导、监督和考核，提出改进安全生产工作的意见和建议。（二）各部门职责1.办公室负责本局安全生产工作的综合协调，汇总、整理安全生产工作信息，及时向局领导汇报。负责安全生产工作会议的组织安排，起草、印发安全生产工作文件和资料。负责本局办公区域的安全管理，包括消防安全、用电安全、设备设施安全等，定期组织检查和维护。负责本局车辆的安全管理，制定车辆管理制度，定期对车辆进行安全检查和维护，确保车辆安全运行。负责本局各类文件、档案资料的安全保管，防止文件资料丢失、损坏和泄密。负责组织本局员工的安全教育培训和应急演练，提高员工安全意识和应急能力。2.业务部门负责本部门业务范围内的安全生产工作，制定并落实本部门安全生产管理制度和操作规程。组织本部门员工开展安全生产教育和培训，提高员工安全技能和防范意识。定期对本部门工作场所、设备设施、作业环境等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。负责本部门业务活动中的安全风险评估和控制，制定相应的安全防范措施。参与本部门生产安全事故的应急处置工作，配合事故调查处理，提供相关资料和信息。3.财务部门负责保障本局安全生产所需资金，按照规定及时足额提取安全生产费用，并专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金使用合理、合规。配合相关部门做好安全生产投入项目的财务核算和审计工作。4.人事部门将安全生产工作纳入员工绩效考核体系，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。负责组织本局新员工的入职安全教育培训，确保新员工了解本局安全生产规章制度和操作规程。会同有关部门做好安全生产管理人员的选拔、任用、培训和考核工作，提高安全生产管理队伍素质。（三）员工职责1.遵守本局安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.积极参加本局组织的安全生产活动，参与安全生产事故应急救援工作，在事故发生时，应按照应急预案的要求，采取正确的应急措施，保护自身安全，并协助救援工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.办公室每年年初根据本局安全生产工作实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.各部门应根据年度培训计划，结合本部门工作特点和员工实际情况制定本部门的培训计划，并报办公室备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规：学习国家安全生产方针、政策和法律法规，了解安全生产的法律责任和义务。2.本局安全生产规章制度：熟悉本局安全生产管理制度、操作规程、应急预案等内容，掌握各项规定的具体要求。3.安全操作规程：针对不同岗位的工作特点，学习相应的安全操作规程，确保员工正确操作设备设施，避免事故发生。4.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工对事故的防范意识和应急处置能力。5.应急救援知识：学习火灾、地震、突发疾病等事故的应急救援知识和技能，掌握常用应急救援器材的使用方法。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全局员工进行集中培训，邀请安全生产专家或专业人员进行授课，系统讲解安全生产知识和技能。2.现场培训：结合实际工作，在工作现场由经验丰富的员工或安全管理人员对新员工或其他员工进行现场操作培训，使员工直观了解安全操作规程和注意事项。3.网络培训：利用本局内部网络平台，发布安全生产培训资料和视频，供员工自主学习，拓宽培训渠道，提高培训效果。4.专题培训：针对特定的安全生产问题或事故案例，组织专题培训，深入分析原因，提出防范措施，提高员工对特定安全问题的认识和应对能力。（四）培训考核1.每次培训结束后，应组织培训考核，考核方式可采用笔试、实际操作、口头问答等多种形式。2.考核成绩应记录在员工培训档案中，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.办公室每季度制定全局安全生产检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间等。2.各部门应根据全局检查计划，结合本部门实际情况，制定本部门的安全生产检查计划，并报办公室备案。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各部门、各岗位安全生产责任制的建立和执行情况，是否明确了安全生产职责和工作要求。2.安全生产规章制度执行情况：检查本局安全生产规章制度的贯彻执行情况，是否存在违反规章制度的行为。3.安全设施设备运行情况：检查各类安全设施设备的运行状况是否良好，是否定期进行维护保养和检测检验。4.作业环境安全情况：检查工作场所的通风、照明、消防等作业环境是否符合安全要求，是否存在安全隐患。5.员工安全行为情况：检查员工是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。6.应急预案制定及演练情况：检查各部门应急预案的制定和完善情况，是否定期组织演练，员工对应急预案的熟悉程度和应急处置能力。（三）检查方式1.日常检查：各部门安全管理人员和员工应每天对本部门工作场所进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.定期检查：局领导和办公室定期组织全局安全生产检查，对各部门安全生产工作进行全面检查和评估。3.专项检查：针对重点部位、关键环节、特殊时期等，组织开展专项安全生产检查，如消防安全专项检查、电气安全专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。（四）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应建立隐患排查治理台账，详细记录隐患的基本情况、发现时间、整改责任人、整改措施、整改期限等信息。2.一般隐患由各部门自行组织整改，整改责任人应按照整改措施要求，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给部门负责人。3.重大隐患由局领导组织相关部门进行评估，制定专项整改方案，明确整改责任、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案等，确保隐患得到及时有效治理。4.在隐患整改期间，应采取有效的防范措施，防止事故发生。对不能立即整改的重大隐患，应停止相关作业，确保安全。5.隐患排查治理工作应形成闭环管理，对已整改的隐患进行复查，确保隐患整改到位。对整改不力或拒不整改的部门和个人，应按照本局相关规定进行严肃处理。五、安全事故应急管理（一）应急救援预案制定1.办公室负责组织制定本局生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.各部门应根据本局应急救援预案，结合本部门实际情况，制定本部门的应急救援预案，并报办公室备案。3.应急救援预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由局长担任总指挥，副局长担任副总指挥，成员包括办公室、各业务部门负责人等。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调本局生产安全事故的应急救援工作，下达应急救援指令，组织应急救援资源调配，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况等。2.抢险救援组：由各业务部门熟悉业务的员工组成，负责事故现场的抢险救援工作，如火灾扑救、人员搜救、设备设施抢修等。3.医疗救护组：由本局医务室人员或联系外部医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。4.后勤保障组：由办公室、财务部门等人员组成，负责应急救援物资、设备、资金等的保障供应，确保应急救援工作的顺利进行。5.治安保卫组：由本局安保人员或联系公安机关组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大和次生灾害发生，保护事故现场和相关证据。6.事故调查组：由办公室、纪检监察部门等人员组成，负责事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理建议和防范措施。（三）应急救援演练1.办公室每年至少组织一次全局综合性应急救援演练，检验和提高本局应急救援预案的可行性和有效性，锻炼应急救援队伍的实战能力，提高员工的应急意识和自救互救能力。2.各部门应根据本部门实际情况，定期组织本部门的应急救援演练，演练内容应包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置。3.应急救援演练结束后，应及时对演练效果进行评估总结，针对演练中存在的问题，对应急救援预案进行修订完善，对应急救援队伍进行针对性训练，提高应急救援水平。（四）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向局领导和办公室报告。局领导接到报告后，应当按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因等内容，确保报告信息准确、及时。3.事故发生后，应立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，保护事故现场，积极抢救受伤人员，减少事故损失。4.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。5.事故处理结果应及时向全局员工通报，教育广大员工吸取教训，加强安全生产管理，防止类似事故再次发生。六、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.有下列情形之一的，给予奖励：认真贯彻执行安全生产法律法规和本局安全生产规章制度，安全生产工作成绩显著的。在安全技术创新、隐患排查治理、事故应急救援等方面做出突出贡献的。及时发现和消除重大安全隐患，避免事故发生的。在安全生产宣传教育、培训工作中表现优秀，提高员工安全意识和技能效果显著的。其他对安全生产工作做出突出贡献的。（二）处罚1.对违反安全生产