安全生产费监理审批制度

PAGE安全生产费监理审批制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产费用管理，确保安全生产费用合理使用，保障施工生产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有建设项目中安全生产费用的监理审批管理工作。（三）依据法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《企业安全生产费用提取和使用管理办法》4.相关行业工程建设安全生产费用管理规定及标准（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规及行业标准要求，进行安全生产费用的提取、使用和监理审批。2.专款专用原则：安全生产费用应专款专用，不得挪作他用，确保资金用于保障施工生产安全的相关支出。3.合理有效原则：安全生产费用的使用应合理、有效，注重资金投入的效益，确保安全生产措施的落实。4.监督管理原则：建立健全安全生产费用监理审批监督管理机制，加强对安全生产费用使用情况的全过程监管。二、安全生产费用的提取与管理（一）提取标准建设项目应按照国家及行业规定的标准提取安全生产费用。具体提取比例根据不同行业、不同工程类型确定，如建筑工程为工程造价的[X]%，矿山工程为[X]%等。（二）提取方式安全生产费用由建设单位在工程概算中单独列支，在工程开工前一次性足额提取。提取的安全生产费用纳入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。（三）账户管理建设单位应设立安全生产费用专用账户，对安全生产费用进行单独核算，专款专用。专用账户应按照银行账户管理规定进行管理，确保资金安全。（四）资金拨付建设单位应根据工程进度和安全生产费用使用计划，及时将安全生产费用拨付至施工单位。拨付比例应根据工程实际进展情况合理确定，确保施工单位有足够的资金用于安全生产相关支出。三、安全生产费用的使用范围（一）安全防护设施费用1.施工现场临时防护设施，如围挡、警示标志、防护栏杆等。2.高处作业防护设施，如安全网、安全带、脚手架等。3.电气设备防护设施，如漏电保护器、接地接零装置等。4.消防设施及器材，如灭火器、消火栓、消防水带等。（二）安全教育培训费用1.施工人员的三级安全教育培训费用，包括培训教材、师资费用等。2.特种作业人员的专门培训费用，如电工、焊工、架子工等。3.安全管理人员的继续教育费用。4.安全知识竞赛、安全宣传活动等费用。（三）安全检查与隐患排查费用1.定期安全检查费用，包括检查人员的差旅费、检测设备的购置及使用费等。2.专项安全检查费用，如季节性安全检查（夏季防汛、冬季防火等）、危险性较大分部分项工程安全检查等。3.隐患排查治理费用，包括隐患整改措施费用、隐患监测监控设备费用等。（四）应急救援费用1.应急救援器材、设备的购置及维护费用，如灭火器、应急照明设备、急救药品等。2.应急救援演练费用，包括演练场地租赁、演练器材购置、参演人员费用等。3.应急救援队伍建设费用，如应急救援人员的培训费用、装备费用等。（五）安全技术措施费用1.新技术、新工艺、新材料、新设备的安全技术研究与应用费用。2.安全技术改造费用，如对老旧设备进行安全技术改造，提高设备安全性。3.安全防护用品费用，如安全帽穿、防护服、防护鞋等。（六）其他与安全生产相关的费用1.安全生产奖励费用，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行奖励。2.安全生产责任保险费用，为施工人员购买安全生产责任保险。3.法律法规规定的其他与安全生产相关的费用。四、安全生产费监理审批流程（一）施工单位申报施工单位应根据工程实际情况和安全生产费用使用计划，每月定期向监理单位提交安全生产费用使用申请表。申请表应详细列出当月安全生产费用的支出项目、金额、用途等，并附相关证明材料，如发票、收据、合同等。（二）监理单位初审监理单位收到施工单位提交的安全生产费用使用申请表后，应及时进行初审。初审内容包括：1.申请表填写是否完整、准确，证明材料是否齐全、有效。支出项目是否符合安全生产费用使用范围。金额计算是否合理，是否与实际支出相符。监理单位初审合格后，签署初审意见，并将申请表及相关材料报送建设单位。（三）建设单位审核建设单位收到监理单位报送的安全生产费用使用申请表后，应进行审核。审核内容包括：1.监理单位初审意见是否正确。2.安全生产费用的使用是否符合相关法律法规及行业标准要求。3.是否满足工程实际安全生产需要。建设单位审核合格后，签署审核意见，并将申请表及相关材料返回监理单位。（四）监理单位审批监理单位根据建设单位的审核意见，对安全生产费用使用申请表进行最终审批。审批通过后，签署审批意见，并将申请表及相关材料存档。同时，监理单位应及时将审批结果通知施工单位。（五）支付与结算施工单位根据监理单位的审批结果，向建设单位申请安全生产费用的支付。建设单位按照合同约定及相关规定，对安全生产费用进行支付。支付完成后，建设单位应与施工单位进行安全生产费用的结算，确保资金使用清晰、准确。五、安全生产费监理审批的监督与检查（一）定期检查监理单位应定期对施工单位安全生产费用的使用情况进行检查，检查周期不少于每月一次。检查内容包括：1.安全生产费用的使用是否符合审批意见。2.安全生产费用的支出是否真实、合理，有无虚报、冒领等情况。3.安全生产费用专用账户的管理是否规范。（二）专项检查在工程建设过程中，如遇重大安全事故、重要节假日、季节性施工等特殊情况，监理单位应组织专项安全生产费用使用情况检查。专项检查应重点关注安全生产费用在应急救援、安全防护等方面的使用情况，确保资金及时到位、有效使用。（三）问题处理监理单位在检查过程中发现安全生产费用使用存在问题的，应及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。施工单位应按照整改通知要求，认真整改存在的问题，并将整改情况及时反馈给监理单位。监理单位应对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。（四）违规处罚对于违反安全生产费用管理规定，存在虚报、冒领、挪用安全生产费用等违规行为的施工单位，监理单位应及时向建设单位报告，并按照合同约定及相关规定进行处罚。处罚措施包括但不限于：1.责令限期改正，追回违规使用的安全生产费用。2.扣除相应的安全生产费用，暂停拨付后续安全生产费用。3.降低施工单位的信用评价等级，限制其参与后续工程投标。4.情节严重的，依法依规追究相关单位和人员的责任。六、安全生产费监理审批的档案管理（一）档案内容安全生产费监理审批档案应包括以下内容：1.施工单位提交的安全生产费用使用申请表及相关证明材料。2.监理单位的初审意见、建设单位的审核意见及监理单位的审批意见。3.安全生产费用支付凭证、结算清单等财务资料。4.定期检查、专项检查记录及整改通知、整改报告等相关文件。5.其他与安全生产费监理审批相关的文件和资料。（二）档案整理监理单位应按照档案管理的要求，对安全生产费监理审批档案进行及时整理、分类归档。档案应按照年度、项目进行分类，每卷档案应编制目录，便于查阅和管理。（三）档案保管安全生产费监理审批档案应妥善保管，保管期限应符合国家及行业规定。档案保管地点应具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，确保档案的安全和完整。（四）档案查阅因工作需要查阅安全生产费监理审批档案的，应按照档案查阅管理制度进行申请和审批。查阅人员应遵