交通局安全生产内部制度

PAGE交通局安全生产内部制度一、总则（一）目的为加强交通局安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，促进交通运输行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于交通局机关各部门、所属各企事业单位以及参与交通运输活动的相关单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保交通运输安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，加强隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分调动各方面积极性，运用多种手段，形成安全生产工作合力。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国道路交通安全法》3.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》4.《公路水运工程安全生产监督管理办法》5.相关交通运输行业安全技术标准和规范二、安全生产责任制（一）局领导安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本局安全生产工作规划和年度计划。2.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。3.与所属各单位签订安全生产责任书，督促指导各单位落实安全生产责任。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对重大安全隐患整改进行挂牌督办。5.组织制定本局安全生产应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。（二）部门安全生产职责1.综合部门负责安全生产工作的综合协调，组织起草安全生产相关文件和制度。组织安全生产工作会议，负责会议记录和纪要整理。负责安全生产信息收集、汇总和上报工作。协调相关部门开展安全生产联合检查和专项整治行动。2.运输管理部门负责道路运输、水路运输等行业安全生产监督管理，制定行业安全生产规范和标准。对运输企业安全生产条件进行审核，加强对运输从业人员的资格管理。组织开展运输行业安全检查，查处违法违规经营行为，消除安全隐患。参与运输事故调查处理，制定事故防范措施。3.工程建设管理部门负责公路水运工程建设项目安全生产监督管理，督促建设单位、施工单位和监理单位落实安全生产责任。审查工程建设项目安全设施设计，监督安全设施施工过程。组织开展工程建设项目安全检查，对存在安全隐患的项目责令整改。参与工程建设事故调查处理，提出事故处理意见和防范措施。4.安全监管部门负责制定本局安全生产监督检查计划，组织开展安全生产日常检查和专项督查。对发现的安全隐患进行登记、建档，跟踪督促整改，对重大安全隐患进行挂牌督办。依法查处安全生产违法行为，并及时向相关部门通报。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高干部职工安全意识和技能。统计分析安全生产事故，定期发布安全生产情况通报。（三）岗位安全生产职责1.局长岗位全面负责本局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，确保安全生产决策部署落实到位。组织制定本局安全生产规章制度和操作规程，批准安全生产工作计划和目标。定期研究解决安全生产重大问题，保障安全生产投入。组织指挥和协调安全生产事故应急救援工作。2.副局长岗位协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域安全生产工作。组织制定分管领域安全生产管理制度和措施，督促落实安全生产责任。定期组织分管领域安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。参与安全生产事故调查处理，负责分管领域事故防范措施的落实。3.部门负责人岗位负责本部门安全生产工作，落实部门安全生产责任制。组织本部门人员学习安全生产法律法规和规章制度，开展安全生产教育和培训。组织本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时报告安全隐患情况。配合安全监管部门开展安全生产监督检查，落实整改要求。4.普通工作人员岗位遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和技能。发现安全隐患及时报告，配合做好隐患整改工作。在工作中严格执行安全生产要求，杜绝违规作业行为。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定每年年初，由安全监管部门会同各相关部门根据本局安全生产工作实际和人员状况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。（二）培训内容1.法律法规培训：组织学习国家安全生产法律法规、交通运输行业安全法规和规章，增强干部职工法律意识。2.安全知识培训：开展交通安全、工程建设安全、运输安全等方面的知识培训，提高干部职工安全业务水平。3.技能培训：针对不同岗位特点，开展安全操作技能培训，如驾驶员安全驾驶技能、工程施工人员安全施工技能等。4.应急救援培训：进行安全生产应急预案培训，包括事故报告程序、应急处置措施、救援器材使用等，提高应急救援能力。（三）培训方式1.内部培训：邀请专家或业务骨干进行安全生产知识讲座，组织观看安全生产教育片，开展案例分析和讨论等。2.外部培训：选送干部职工参加上级主管部门或专业培训机构组织的安全生产培训课程。3.现场培训：在工程建设现场、运输企业等场所，由经验丰富的人员进行现场操作示范和安全指导。（四）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作考核等。2.考核结果作为干部职工年度绩效考核、岗位晋升、评先评优的重要依据。3.对考核不合格的人员，进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划制定安全监管部门每年制定安全生产检查计划，明确检查时间、检查内容、检查人员和检查方式等。检查计划应涵盖交通局机关各部门、所属各企事业单位以及重点交通运输领域。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各部门、各岗位安全生产责任是否明确，是否签订安全生产责任书，责任是否落实到位。2.安全生产规章制度执行情况：查看安全生产规章制度是否健全，是否严格执行安全生产操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度等。3.安全设施设备配备与运行情况：检查运输车辆、船舶、工程机械设备等安全设施设备是否齐全有效，是否定期维护保养。4.人员资质与培训情况：核查运输从业人员、工程建设人员等是否具备相应资质，是否按规定参加安全生产教育培训。5.应急管理情况：检查安全生产应急预案是否完善，是否定期组织演练，应急救援物资和设备是否充足完好。（三）检查方式1.日常检查：安全监管部门和各相关部门定期开展安全生产日常检查，深入基层单位和交通运输现场，及时发现和解决安全问题。2.专项检查：针对重点时段、重点领域、重点环节，如节假日运输、重大工程建设项目、危险货物运输等，组织开展专项安全生产检查。3.联合检查：由安全监管部门牵头，会同相关部门开展联合检查，形成监管合力，提高检查效果。（四）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细登记，并明确隐患等级、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，责令责任单位立即整改；对重大安全隐患，实行挂牌督办，由责任单位制定整改方案，明确整改措施、资金、期限和责任人，确保隐患及时消除。3.定期对隐患排查治理情况进行复查，对整改不到位的单位进行严肃处理。4.分析安全隐患产生的原因，总结经验教训，采取有效措施，防止类似隐患再次发生。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.安全监管部门组织制定本局安全生产总体应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等。2.各相关部门和单位根据总体应急预案，结合自身实际，制定专项应急预案和现场处置方案，如道路运输事故应急预案、水路运输事故应急预案、工程建设事故应急预案等。3.应急预案应定期修订完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.组建本局安全生产应急救援队伍，明确队伍组成人员、职责分工和培训要求。2.加强应急救援队伍培训和演练，提高队伍应急处置能力。3.鼓励和支持所属各单位建立兼职应急救援队伍，形成多层次的应急救援力量体系。（三）应急物资储备1.建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、救生设备、防护用品、抢险工具等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.建立应急物资管理台账，详细记录物资的种类、数量、购置时间、维护情况等。（四）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展安全生产应急演练，如桌面演练、实战演练等。2.演练内容应涵盖各类交通运输事故场景，检验应急预案的可行性和应急救援队伍的实战能力。3.演练结束后，及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案和应急救援工作进行改进完善。六、安全生产事故管理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因等内容，确保报告信息准确、及时。（二）事故调查1.按照事故等级，由相应级别的人民政府或有关部门组织事故调查。本局积极配合事故调查工作，提供相关资料和证据。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查组应深入调查事故发生的原因、经过、责任等情况，形成事故调查报告。（三）事故处理1.根据事故调查报告，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，包括行政处罚、党纪政纪处分等。2.督促事故责任单位落实事故防范措施，防止类似事故再次发生。3.对事故处理情况进行公开通报，接受社会监督。七、安全生产经费保障（一）经费预算每年年初，各部门根据安全生产工作实际，编制安全生产经费预算，明确经费支出项目和金额。安全监管部门对各部门预算进行审核汇总，形成本局年度安全生产经费预算草案。（二）经费使用范围1.安全设施设备购置、更新和维护费用，如运输车辆安全监控设备、工程机械设备防护装置等。2.安全生产教育培训费用，包括聘请专家、购买培训教材、组织培训等费用。3.安全检查和隐患排查治理费用，如检测检验设备购置、隐患整改费用等。4.应急救援物资储备费用，如应急救援器材、防护用品、救援设备购置和维护费用等。5.安全生产奖励费用，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行奖励。6.其他与