安全生产社会化治理制度

PAGE安全生产社会化治理制度一、总则（一）目的为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本安全生产社会化治理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有部门、车间、班组以及全体员工在生产经营活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实保护员工的合法权益。2.预防为主原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全风险管控，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会中介机构、员工等各方面的作用，形成全社会共同参与、协同治理的安全生产工作格局。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准和本公司/组织的各项安全管理制度，依法履行安全生产职责。二、安全生产职责（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全本公司/组织安全生产责任制。2.组织制定本公司/组织安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本公司/组织安全生产教育和培训计划。4.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管安全生产负责人职责1.协助主要负责人落实本公司/组织安全生产责任制。2.组织制定本公司/组织安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.组织制定并实施本公司/组织安全生产教育和培训计划。4.组织开展本公司/组织的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。5.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。6.负责本公司/组织安全生产工作的日常协调和管理，定期向主要负责人报告安全生产情况。（三）各部门负责人职责1.负责本部门的安全生产工作，落实本部门安全生产责任制。2.组织本部门员工学习和遵守安全生产规章制度和操作规程。3.组织开展本部门的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，并向分管安全生产负责人报告。4.加强对本部门员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。5.负责本部门生产安全事故的应急处置工作，并及时报告。（四）员工安全生产职责1.遵守本公司/组织的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与本公司/组织的安全生产活动，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施建设费用，包括消防设施、通风设备、安全监测设备等。2.安全生产教育培训费用，用于员工的安全培训、应急演练等。3.劳动防护用品费用，为员工配备符合国家标准的劳动防护用品。4.安全评价、检测、检验费用，委托专业机构对公司/组织的安全生产状况进行评价、检测和检验。5.事故应急救援费用，包括应急救援设备、器材的配备和维护，应急救援队伍的建设和培训等。6.其他与安全生产相关的费用。（二）投入计划与审批1.每年年初，由安全生产管理部门根据公司/组织的安全生产状况和发展规划，编制安全生产投入计划，报分管安全生产负责人审核。2.分管安全生产负责人审核后，报主要负责人审批。3.安全生产投入计划批准后，由财务部门按照计划安排资金，并确保专款专用。（三）投入监督与考核1.安全生产管理部门负责对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金用于规定的安全生产项目。2.财务部门定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计，并向公司/组织主要负责人报告。3.将安全生产投入的落实情况纳入各部门和员工的绩效考核内容，对投入不到位或未按规定使用资金的部门和个人进行考核和问责。四、安全生产教育和培训（一）教育和培训计划1.安全生产管理部门每年根据公司/组织的生产经营特点和员工的实际情况，制定年度安全生产教育和培训计划。2.教育和培训计划应包括培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）教育和培训内容1.安全生产法律法规、行业标准和本公司/组织的安全生产规章制度。2.安全操作规程和操作技能。3.安全事故案例分析和应急处置知识。4.职业健康知识和劳动防护用品的正确使用方法。（三）教育和培训方式1.新员工入职培训：对新入职员工进行三级安全教育培训，即公司/组织级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.定期培训：每月组织一次全体员工的安全生产培训，每季度组织一次部门负责人和安全管理人员的专项培训。3.专项培训：根据不同岗位和季节特点，组织开展针对性的专项培训，如危险化学品操作培训、高温季节安全生产培训等。4.现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的员工或安全管理人员进行现场讲解和示范，提高员工的实际操作能力。5.网络培训：利用网络平台，提供在线学习课程，方便员工随时随地进行学习。（四）教育和培训考核1.对员工的安全生产教育和培训情况进行考核，考核方式包括考试、实际操作等。2.考核结果应记录在员工个人档案中，作为员工晋升、奖励、处罚的依据之一。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。五、安全风险分级管控（一）风险识别与评估1.成立安全风险分级管控工作小组，负责组织开展公司/组织的安全风险识别与评估工作。2.采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等方法，对公司/组织的生产经营活动进行全面的风险识别。3.依据风险发生的可能性和后果严重程度，对识别出的风险进行评估，确定风险等级。（二）风险分级与管控措施1.将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。2.针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。3.对重大风险和较大风险，实行重点管控，明确责任部门和责任人，制定专项管控方案，确保风险得到有效控制。（三）风险信息管理1.建立安全风险信息管理系统，对风险识别、评估、管控等信息进行动态管理。2.定期对安全风险进行重新评估和更新，及时调整管控措施，确保风险始终处于可控状态。3.安全风险信息应向全体员工公开，使员工了解本岗位存在的风险及相应的防范措施。六、隐患排查治理（一）隐患排查计划1.安全生产管理部门每月制定隐患排查计划，明确排查的范围、内容、方法和人员。2.隐患排查计划应涵盖公司/组织的各个部门、车间、设备设施等。（二）隐患排查方式1.日常检查：由各部门负责人和安全管理人员每天对本部门的安全生产状况进行检查，及时发现和处理隐患。2.定期检查：公司/组织每月组织一次全面的安全生产检查，每季度组织一次专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展针对性的季节性安全检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。4.节假日检查：在节假日前后，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。5.专业性检查：针对危险化学品、电气设备、消防设施等专业性较强的领域，聘请专业机构或专家进行检查。（三）隐患治理1.对排查出的隐患，应立即进行整改，能够立即整改的，要当场整改；不能立即整改的，要制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，限期整改。2.整改措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施等，确保隐患得到彻底治理。3.对重大隐患，应实行挂牌督办，由公司/组织主要负责人组织制定整改方案，确保整改到位。4.隐患治理完成后，应进行复查验收，验收合格后方可销号。（四）隐患排查治理记录与报告1.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查的时间、地点、内容、发现的问题、整改措施、整改责任人、整改期限和复查验收情况等。2.每月末，安全生产管理部门应将隐患排查治理情况汇总分析，形成报告，报分管安全生产负责人和主要负责人。3.对重大隐患，应及时向上级主管部门和当地政府安全生产监管部门报告。七、安全生产应急管理（一）应急救援预案制定1.公司/组织应根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.在制定应急预案前，应进行风险评估和应急资源调查，确保应急预案的科学性和实用性。3.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援人员的培训和演练等内容。（二）应急救援队伍建设1.建立应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和分工。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。3.鼓励员工参加应急救援志愿者队伍，形成全社会共同参与的应急救援体系。（三）应急救援物资和设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态。3.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等。（四）应急演练1.每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练和现场处置方案演练。2.演练前应制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤和参与人员等。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（五）事故报告与处置1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故发生后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作，保护事故现场，防止事故扩大。4.事故调查处理应按照国家相关法律法规的规定进行，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。八、安全生产监督管理（一）内部监督管理1.安全生产管理部门负责对公司/组织内各部门的安全生产工作进行日常监督检查，及时发现和纠正违规行为。2.定期对各部门的安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全风险管控和隐患排查治理情况等进行考核评价。3.对违反安全生产规章制度的行为，应及时下达整改通知书，责令限期整改，并对相关责任人进行处罚。（二）外部监督管理1.积极配合政府安全生产监管部门的监督