交通局安全生产管理制度

PAGE交通局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强交通局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进交通运输行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于交通局机关各部门、所属各企事业单位以及辖区内从事交通运输相关活动的各类企业、单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保交通运输生产经营活动安全进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，建立健全隐患排查治理机制，及时消除安全隐患，防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，充分发挥各方面的作用，形成安全生产工作合力。（四）管理职责1.局安全生产领导小组职责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。研究部署、指导协调全局安全生产工作，定期分析安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织制定和修订全局安全生产管理制度、应急预案，并监督实施。组织开展安全生产检查、考核、奖惩等工作。2.局机关各部门职责按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本部门业务范围内的安全生产管理工作，制定并落实相应的安全生产措施。配合局安全生产领导小组开展安全生产相关工作，及时报告和处理本部门业务范围内的安全隐患和事故。3.所属企事业单位职责建立健全本单位安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，保障安全生产投入，加强安全生产管理，确保生产经营活动安全。定期向局安全生产领导小组报告安全生产工作情况，及时整改安全隐患，积极配合局里开展的安全生产检查、考核等工作。4.安全生产管理人员职责负责具体组织实施安全生产管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和规章制度。开展安全检查、隐患排查治理、安全教育培训等工作，督促相关单位和人员落实安全生产措施。及时报告安全生产事故，参与事故调查处理，跟踪事故整改落实情况。二、安全生产责任制（一）局长安全生产责任制1.全面负责交通局安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定，将安全生产工作纳入全局重要议事日程。3.组织制定和实施全局安全生产工作计划、目标和措施，定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产重大问题。4.保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需的资金、人员、设备等资源得到保障。5.督促检查局机关各部门、所属企事业单位安全生产责任制的落实情况，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。（二）副局长安全生产责任制1.在局长领导下，负责分管业务范围内的安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，督促相关单位和人员严格执行。3.定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.组织分管领域的安全生产教育培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。5.参与分管领域安全生产事故的调查处理，负责落实事故整改措施。（三）局机关各部门负责人安全生产责任制1.负责本部门业务范围内的安全生产工作，是本部门安全生产第一责任人。2.组织本部门人员学习安全生产法律法规和规章制度，开展安全生产教育和培训。3.制定本部门安全生产工作计划和措施，明确各岗位人员的安全生产职责，并督促落实。4.定期组织本部门安全生产检查，及时发现和整改安全隐患，对重大安全隐患及时报告。5.配合局里开展的安全生产事故调查处理工作，负责本部门事故原因的调查和整改措施的落实。（四）所属企事业单位负责人安全生产责任制1.全面负责本单位的安全生产工作，是本单位安全生产第一责任人。2.建立健全本单位安全生产管理制度，完善安全生产管理机构，配备足额的安全生产管理人员。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，确保安全生产设施设备完好有效。4.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，提高从业人员的安全素质。5.定期组织本单位安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，对重大安全隐患实行挂牌督办。6.组织制定并实施本单位的安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.及时、如实报告安全生产事故，积极配合事故调查处理，落实事故整改措施。（五）安全生产管理人员安全生产责任制1.认真贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，负责具体的安全生产管理工作。2.协助单位负责人制定安全生产工作计划和措施，参与安全生产管理制度和操作规程的制定。3.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，并跟踪复查。4.组织开展安全生产教育培训工作，如实记录培训情况，建立健全培训档案。5.负责安全生产事故的统计、报告和档案管理工作，参与事故调查处理，提出防范措施和建议。6.督促各部门、各岗位人员履行安全生产职责，对违反安全生产规定的行为进行制止和纠正。（六）其他从业人员安全生产责任制1.遵守安全生产法律法规和规章制度，严格执行本岗位的安全生产操作规程。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或不安全因素，及时报告本部门负责人或安全生产管理人员，并积极参与隐患排查治理工作。4.正确佩戴和使用劳动防护用品，爱护和维护安全生产设施设备。5.积极参加安全生产活动，对安全生产工作提出合理化建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.局安全生产领导小组每年年初制定全局安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.所属企事业单位根据局里的培训计划，结合本单位实际，制定本单位的安全生产教育培训计划，并报局备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和规章制度。2.安全生产基本知识和操作规程。3.安全事故案例分析和应急处置知识。4.根据不同岗位特点，开展针对性的安全技能培训，如驾驶员的安全驾驶技能、维修人员的设备维修安全技能等。（三）培训对象1.交通局机关工作人员。2.所属企事业单位管理人员、从业人员。3.辖区内交通运输企业负责人、安全管理人员、从业人员。（四）培训方式1.内部培训：由局安全生产管理人员或邀请专家进行授课，组织局机关人员、所属企事业单位人员参加培训。2.外部培训：选派人员参加上级部门组织的安全生产培训，或委托专业培训机构进行培训。3.现场培训：结合安全生产检查、隐患排查治理等工作，在现场对从业人员进行安全操作技能培训。4.网络培训：利用网络平台，开展安全生产在线学习，方便从业人员随时学习安全生产知识。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核结果作为从业人员岗位调整、薪酬待遇、评先评优的重要依据。3.对考核不合格的人员，进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查（一）检查计划1.局安全生产领导小组每季度至少组织一次全局安全生产大检查，所属企事业单位每月至少组织一次全面的安全生产自查。2.根据季节特点、重大节日和重要活动等，适时组织专项安全生产检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产管理制度和操作规程执行情况。3.安全生产投入情况，包括安全设施设备的配备、维护和更新等。4.从业人员的安全教育培训情况。5.安全隐患排查治理情况。6.应急预案制定和演练情况。（三）检查方式1.定期检查：按照检查计划，组织相关人员对交通运输企业、工程项目等进行全面检查。2.不定期检查：采取不打招呼、直奔现场的方式，对重点部位、关键环节进行突击检查。3.专项检查：针对特定领域、特定问题开展专项检查，如危险化学品运输安全检查、水上交通安全检查等。4.交叉检查：组织所属企事业单位之间进行交叉检查，相互学习借鉴，发现问题。（四）检查记录与整改1.检查人员要认真填写检查记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改要求等。2.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。3.整改责任单位要按照整改通知书的要求，及时制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告局安全生产领导小组。4.局安全生产领导小组对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底消除。对整改不力的单位，要进行严肃问责。五、安全隐患排查治理（一）隐患排查1.建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。2.隐患排查要做到全面覆盖、不留死角，包括交通运输基础设施、运输设备、从业人员等各个方面。3.鼓励从业人员积极参与安全隐患排查，对发现重大安全隐患的人员给予奖励。（二）隐患分级1.根据安全隐患的严重程度和可能造成的危害后果，将安全隐患分为一般隐患和重大隐患。2.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。3.重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.对于一般隐患，由责任单位立即组织整改，整改完成后报局安全生产领导小组备案。2.对于重大隐患，实行挂牌督办制度。责任单位要制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和资金保障等，报局安全生产领导小组审核后实施。3.局安全生产领导小组要对重大隐患整改情况进行跟踪检查，定期召开专题会议，协调解决整改过程中遇到的问题。4.整改完成后，责任单位要组织相关人员进行验收，验收合格后向局安全生产领导小组申请销号。（四）隐患排查治理台账1.建立安全隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，包括隐患名称、排查时间、发现部位、隐患类型、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等。2.安全隐患排查治理台账要及时更新，确保数据真实、准确、完整。3.定期对安全隐患排查治理台账进行分析总结，查找安全管理中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进。六、安全生产事故应急救援（一）应急预案制定1.局安全生产领导小组组织制定交通局安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.所属企事业单位根据局里的应急预案，结合本单位实际，制定本单位的安全生产事故应急预案，并报局备案。3.应急预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.成立局安全生产事故应急救援指挥中心，由局长任总指挥，副局长任副总指挥，局机关各部门负责人、所属企事业单位负责人为成员。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥安全生产事故应急救援工作；制定应急救援决策和措施；及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况；组织事故调查处理等。3.设立应急救援办公室，负责应急救援指挥中心的日常工作，具体组织实施应急救援预案，协调各应急救援小组开展工作。4.成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援小组，明确各小组职责分工，确保应急救援工作有序进行。（三）应急救援物资储备1.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如消防器材、急救药品、防护用品、救援设备等。2.对应急救援物资进行定期检查、维护和更新，确保其性能完好、数量充足。3.明确应急救援物资的储存地点、管理人员和调用程序，保证在事故发生时能够及时调配使用。（四）应急演练1.局安全生产领导小组每年至少组织一次全局安全生产事故应急演练，所属企事业单位每半年至少组织一次本单位的应急演练。2.应急演练要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。3.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高从业人员的应急处置能力和协同配合能力。4.对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。（五）事故报告与处理1.安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，要立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，保护事故现场，积极抢救伤员，防止事故扩大。3.配合有关部门进行事故调查处理，按照事故调查报告提出的整改措施，认真落实整改，防止事故再次发生。七、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励条件包括：严格遵守安全生产法律法规和规章制度，未发生安全生产事故；积极开展安全生产创新工作，取得显著成效；及时