林业局安全生产工作制度

PAGE林业局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强林业局安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进林业事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局各部门、直属单位以及在本局管辖区域内从事林业生产经营活动的单位和个人。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门安全生产职责，形成齐抓共管的工作格局。二、安全生产职责（一）林业局主要负责人职责1.建立、健全本局安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本局安全生产投入的有效实施，定期研究解决安全生产重大问题。3.督促、检查本局的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本局的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）林业局分管负责人职责1.协助主要负责人落实安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.组织实施本局安全生产工作计划，定期组织安全生产检查，督促整改安全隐患。3.组织开展安全生产教育培训和宣传活动，提高干部职工安全意识和技能。4.协调解决安全生产工作中的重大问题，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。5.及时向主要负责人报告安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议。（三）各部门职责1.办公室负责局机关及直属单位安全生产工作的综合协调，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示、要求。协助局领导做好安全生产工作的决策和部署，组织召开安全生产会议，督促检查会议决定事项的落实情况。负责安全生产工作的文件、资料、信息收集、整理、归档工作，及时发布安全生产工作动态。负责局机关及直属单位办公区域的安全保卫工作，制定安全管理制度，落实安全防范措施。2.财务部门按照国家有关规定，保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用，确保安全生产设施建设、设备购置、教育培训、应急救援等费用及时到位。对安全生产资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用合理、合规。3.林业业务部门负责林业生产经营活动中的安全生产管理工作，制定并落实相关安全生产操作规程和技术标准。组织开展林业资源培育、森林采伐、木材运输、林产品加工等环节的安全生产检查，及时消除安全隐患。指导、监督林业企业、专业合作社等生产经营单位的安全生产工作，督促其落实安全生产主体责任。负责林业有害生物防治、森林防火等工作中的安全生产管理，制定应急预案，组织开展应急演练。4.森林资源管理部门加强对森林资源的保护和管理，依法打击乱砍滥伐、非法侵占林地等违法行为，维护林区治安秩序，保障林业生产安全。在办理林木采伐许可证、林地征占用审核审批等业务过程中，严格审查安全生产条件，对不符合安全生产要求的不予办理相关手续。5.人事教育部门将安全生产法律法规和安全知识纳入干部职工教育培训计划，组织开展安全生产教育培训活动，提高干部职工安全意识和业务能力。在干部选拔任用、评先评优等工作中，将安全生产工作业绩作为重要考核内容。（四）直属单位职责1.贯彻执行林业局安全生产工作制度，落实安全生产责任制，制定本单位安全生产规章制度和操作规程。2.负责本单位生产经营活动中的安全生产管理工作，组织开展安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。3.加强对本单位干部职工的安全生产教育培训，提高职工安全意识和操作技能。4.制定本单位生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。5.及时、如实报告本单位发生的生产安全事故，配合林业局做好事故调查处理工作。（五）岗位人员职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.积极参与本单位的安全生产工作，提出合理化建议，协助做好安全生产管理工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对各部门、直属单位及岗位人员的安全生产责任制落实情况进行考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全生产教育培训情况等。3.考核方式分为定期考核和不定期考核，定期考核每年进行一次，不定期考核根据工作需要随时开展。4.对安全生产责任制落实到位、工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励；对未履行安全生产职责或安全生产工作不力的部门和个人，按照有关规定进行问责。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全生产教育培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.培训对象包括本局干部职工、林业企业从业人员、林区群众等。4.培训方式采用集中培训与分散培训相结合、内部培训与外部培训相结合等方式，确保培训效果。5.新入职人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。6.定期组织安全生产管理人员参加专业培训，提高其安全管理水平和业务能力。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。3.日常检查由各部门、直属单位自行组织，每周至少进行一次；专项检查根据工作需要，针对重点领域、重点部位开展专项检查；季节性检查根据不同季节特点开展，如春季森林防火检查、夏季防汛检查等；节假日检查在重大节日、重要活动前进行。4.安全生产检查应制定检查表，明确检查内容、检查标准和检查人员等。检查人员应认真填写检查表，对发现的安全隐患要详细记录，及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。5.对检查中发现的重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查治理工作。2.安全隐患排查治理工作应坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，做到及时发现、及时整改。3.各部门、直属单位应建立安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细登记，包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、整改责任人、整改措施、整改期限等。4.对一般安全隐患，应立即组织整改；对重大安全隐患，应制定专项整改方案，经主要负责人批准后实施。整改过程中要采取有效的防范措施，确保安全。5.安全隐患排查治理情况应定期向上级主管部门报告，对未按时完成整改的隐患要说明原因和下一步整改计划。（五）安全生产事故应急预案制度1.制定本局生产安全事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序和应急保障措施等。2.生产安全事故应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。应急演练每年至少进行一次，演练内容应包括火灾、洪水、山体滑坡等自然灾害以及生产安全事故等。4.发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和相关部门报告。5.配合有关部门做好事故调查处理工作，按照“四不放过”原则，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见，总结事故教训，防止事故再次发生。（六）安全生产投入保障制度1.按照国家有关规定，保证安全生产所需资金的足额投入，安全生产投入应专款专用。2.安全生产投入主要用于安全设施建设、设备购置、教育培训、应急救援、安全奖励等方面。3.根据本局安全生产工作实际需要，编制年度安全生产投入计划，报主要负责人批准后实施。4.财务部门应建立安全生产投入台账，对安全生产资金的使用情况进行详细记录，定期进行审计和监督检查，确保资金使用合理、合规。（七）劳动防护用品配备与管理制度1.按照国家有关标准，为干部职工配备符合要求的劳动防护用品，并督促其正确佩戴和使用。2.劳动防护用品的种类包括安全帽、安全带、防护手套、防护鞋、防护眼镜等。3.建立劳动防护用品采购、发放、使用、更换、报废等管理制度，明确各环节的工作流程和责任人员。4.定期对劳动防护用品进行检查和维护，确保其性能良好，能够有效发挥防护作用。5.对不按规定佩戴和使用劳动防护用品的人员，要进行批评教育，责令其改正；对因未佩戴劳动防护用品导致事故发生的，要依法追究相关人员的责任。（八）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。2.表彰奖励的形式包括荣誉称号、奖金、晋升等；处罚的形式包括警告、罚款、辞退等。3.对安全生产工作成绩显著，有效预防和减少生产安全事故发生的部门和个人，给予表彰奖励；对未履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或存在重大安全隐患的部门和个人，依法依规进行处罚。4.安全生产奖惩情况应及时公开，接受干部职工监督。四、安全生产工作流程（一）安全生产计划制定流程1.每年年初，各部门根据本部门工作职责和安全生产工作实际，制定年度安全生产工作计划，明确工作目标、工作任务、工作措施和工作进度安排等。2.各部门将年度安全生产工作计划报分管负责人审核，经主要负责人批准后实施。3.办公室负责汇总各部门年度安全生产工作计划，形成全局年度安全生产工作计划，并印发各部门组织实施。（二）安全生产检查流程1.安全生产检查人员根据检查类型和检查内容，制定检查表，明确检查标准和检查方法。2.检查人员按照检查表对被检查单位或部位进行现场检查，认真填写检查表，详细记录检查情况。3.对检查中发现的安全隐患，检查人员应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.被检查单位或部位负责人应按照整改通知书要求，组织实施整改，并在规定期限内将整改情况书面报告检查部门。5.检查部门对整改情况进行复查，对整改不到位的，责令继续整改，直至隐患消除。（三）安全隐患排查治理流程1.各部门、直属单位定期组织开展安全隐患排查工作，对排查出的安全隐患进行详细登记，建立安全隐患排查治理台账。2.对一般安全隐患，由本部门或单位自行组织整改，整改完成后进行验收。3.对重大安全隐患，应制定专项整改方案，经主要负责人批准后实施。整改方案应包括隐患情况分析、整改目标、整改措施、整改责任单位和责任人、整改期限、资金保障等内容。4.在重大安全隐患整改过程中，要采取有效的防范措施，确保安全。整改完成后，组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可销号。5.安全隐患排查治理情况应定期向上级主管部门报告，并在全局范围内进行通报。（四）生产安全事故应急处置流程1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.立即启动本单位生产安全事故应急预案，组织应急救援