部门安全生产问责制度

PAGE部门安全生产问责制度一、总则（一）目的为了加强本部门安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全和公司财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本部门实际情况，制定本安全生产问责制度。（二）适用范围本制度适用于本部门内所有涉及安全生产工作的岗位、人员以及相关业务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司相关规定进行问责，确保问责的合法性和公正性。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行问责处理，不得隐瞒或歪曲事实。3.权责一致原则：明确各岗位、人员的安全生产职责，根据责任大小和事故后果进行相应问责，做到有责必问、问责必严。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，教育引导员工增强安全生产意识，同时对违规行为进行严肃惩戒，起到警示作用。二、安全生产责任体系（一）部门负责人安全生产职责1.全面负责本部门安全生产工作，是安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负总责。2.组织制定并实施本部门安全生产规章制度和操作规程，确保其符合国家法律法规和行业标准要求。3.组织制定并实施本部门安全生产教育和培训计划，保证员工具备必要的安全生产知识和技能。4.定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患，对重大事故隐患要亲自组织研究整改方案，并督促落实整改措施。5.组织制定并实施本部门生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。7.确保本部门安全生产投入的有效实施，保障安全生产设施、设备、器材等的正常运行。8.督促、检查本部门各岗位人员履行安全生产职责情况，对不履行职责的人员进行批评教育或问责处理。（二）各岗位人员安全生产职责1.生产岗位人员严格遵守本部门安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。认真做好本岗位设备、设施、工具等的日常检查和维护保养工作，及时发现并报告安全隐患。发现事故隐患或其他不安全因素，立即向班组长或上级报告，并积极采取措施进行处理。在作业过程中，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。2.技术岗位人员协助部门负责人制定和完善安全生产技术措施，确保生产工艺、设备、设施等符合安全生产要求。对生产过程中的安全技术问题进行研究和分析，提出改进意见和建议，防止因技术原因引发安全事故。参与安全生产检查和隐患排查治理工作，对涉及技术方面的问题进行技术指导和评估。负责对员工进行安全生产技术培训，提高员工的技术操作水平和安全防范能力。3.安全管理岗位人员负责本部门安全生产日常管理工作，贯彻执行国家安全生产法律法规、行业标准以及公司安全生产规章制度。制定并实施本部门安全生产工作计划和目标，定期进行安全生产工作总结和分析。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知，并跟踪督促整改落实情况。负责组织安全生产教育和培训工作，建立健全员工安全生产教育培训档案。参与制定并实施本部门生产安全事故应急救援预案，组织或协助开展应急救援演练。负责安全生产相关资料的收集、整理、归档工作，及时向上级报告安全生产工作情况。对违反安全生产规章制度的行为进行制止和纠正，对相关责任人提出问责建议。三、安全生产问责情形（一）一般问责情形1.未按照本部门安全生产规章制度和操作规程进行作业，经指出后仍不改正的。2.未正确佩戴和使用劳动防护用品的。3.未按时参加安全生产教育和培训，或培训考核不合格仍上岗作业的。4.未认真做好本岗位设备、设施、工具等的日常检查和维护保养工作，导致设备、设施等存在安全隐患的。5.发现事故隐患或其他不安全因素，未及时报告或未采取有效措施进行处理的。（二）较重问责情形1.因工作失误或违规操作，导致发生一般生产安全事故，但未造成人员伤亡或重大财产损失的。2.对安全生产检查中发现的重大事故隐患，未及时组织整改或整改不力，导致隐患长期存在的。3.拒绝、阻碍安全生产监督检查人员依法履行职责的。4.伪造、篡改安全生产相关记录、资料的。5.未按照规定组织或参加生产安全事故应急救援演练的。（三）严重问责情形1.因违反安全生产法律法规、规章制度或操作规程，导致发生较大以上生产安全事故，造成人员伤亡或重大财产损失的。2.对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报，故意破坏事故现场、毁灭有关证据的。3.在安全生产工作中玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的。4.连续发生同类生产安全事故，且未采取有效防范措施的。5.发生生产安全事故后，不积极组织救援或救援不力，导致事故后果扩大的。四、安全生产问责程序（一）线索收集1.安全生产检查人员在检查过程中发现的违规行为和安全隐患，应及时记录，并作为问责线索进行收集。2.员工举报的安全生产违规行为和事故隐患，经核实后作为问责线索。3.生产安全事故调查过程中发现的相关责任人的违规行为，作为问责线索。（二）初步调查1.对于收集到的问责线索，由安全管理岗位人员进行初步调查，核实情况的真实性和准确性。2.初步调查应收集相关证据，包括现场照片、视频、记录、文件、证人证言等，形成初步调查报告。（三）责任认定1.根据初步调查报告，由部门负责人组织相关人员进行责任认定，确定责任主体和责任程度。2.责任认定应依据安全生产责任体系，结合违规行为的性质、情节、后果以及相关人员的职责履行情况进行综合判断。3.责任认定结果应形成书面报告，明确责任主体、责任情形、责任程度等内容。（四）问责告知1.将责任认定结果告知被问责人，听取其陈述和申辩意见。2.被问责人如有异议，可在规定时间内提出书面申诉，部门应进行复查，并将复查结果告知被问责人。（五）问责决定1.根据责任认定结果和被问责人的陈述申辩情况，部门负责人做出问责决定。2.问责决定应明确问责方式、问责期限、整改要求等内容，并以书面形式送达被问责人。（六）问责执行1.被问责人应按照问责决定的要求，认真落实整改措施，接受相应的处理。2.安全管理岗位人员负责对问责执行情况进行跟踪检查，确保问责决定得到有效执行。（七）问责记录与存档1.对安全生产问责的全过程进行记录，包括线索收集、初步调查、责任认定、问责告知、问责决定、问责执行等环节的相关资料。2.将问责记录资料整理归档，保存期限按照公司档案管理规定执行，以备查阅。五、安全生产问责方式（一）批评教育对初次违反安全生产规章制度，情节较轻，未造成不良后果的人员，给予批评教育，责令其立即改正，并在部门内部进行通报。（二）警告对违反安全生产规章制度，情节较为严重，但尚未构成事故的人员，给予警告处分，同时要求其写出书面检讨，提出整改措施，并在一定范围内进行通报批评。（三）罚款根据违规行为的性质、情节和造成的后果，对相关责任人给予一定金额的罚款。罚款金额应根据公司相关规定和实际情况确定，罚款从责任人工资中扣除。（四）停职检查对因工作失误或违规操作，可能导致重大生产安全事故发生的人员，责令其停职检查，进行深刻反思和整改。停职检查期间，停发工资，只发放基本生活费。（五）降职或撤职对因严重违反安全生产规章制度，导致发生生产安全事故，或在安全生产工作中存在严重失职行为的人员，给予降职或撤职处分，调整其工作岗位和薪酬待遇。（六）解除劳动合同对因违反安全生产法律法规，导致发生重大以上生产安全事故，构成犯罪的人员，依法解除劳动合同，并移交司法机关追究刑事责任。六、安全生产问责期限（一）批评教育、警告问责期限为[X]个月。（二）罚款问责期限为[X]个月，在问责期限内，如再次出现违规行为，加重处罚。（三）停职检查问责期限根据整改情况确定，整改完成并经复查合格后，恢复工作。（四）降职或撤职问责期限为[X]年，在问责期限内，不得晋升职务和级别。（五）解除劳动合同问责为永久性。七、安全生产问责的申诉与复查（一）申诉被问责人对问责决定不服的，可以在收到问责决定之日起[X]个工作日内，向部门负责人提出书面申诉。申诉书应写明申诉理由和事实依据。（二）复查部