农牧场安全生产责任制度

PAGE农牧场安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强农牧场安全生产管理，保障农牧场职工生命安全和财产安全，促进农牧场经济持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本农牧场实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本农牧场所属各部门、各作业区、各岗位及所有参与农牧场生产经营活动的人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保农牧场生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，通过各种预防措施，消除事故隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，综合施策，全面加强安全生产管理，形成全员参与、全方位治理的工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国劳动法》3.《中华人民共和国职业病防治法》4.《农业机械安全监督管理条例》5.《畜禽规模养殖污染防治条例》6.《农产品质量安全法》7.《农业行业标准农牧场安全生产规范》等相关标准二、安全生产职责（一）农牧场负责人职责1.全面负责农牧场安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织制定和完善农牧场安全生产规章制度、操作规程和应急预案，并确保有效实施。3.定期召开安全生产会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产重大问题。4.保证安全生产投入的有效实施，及时足额提取安全生产费用，改善安全生产条件。5.督促、检查农牧场安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施农牧场生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理，落实事故整改措施。（二）安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，负责农牧场安全生产日常管理工作。2.组织制定和修订农牧场安全生产规章制度、操作规程和应急预案，并监督检查执行情况。3.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高职工安全意识和技能。4.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的事故隐患及时督促整改，跟踪复查。5.负责农牧场安全生产设施设备的管理，确保其正常运行。6.负责农牧场劳动防护用品的计划、采购、发放和监督使用工作。7.参与生产安全事故的调查处理，负责事故统计分析和报告工作。8.协调各部门之间的安全生产工作，建立健全安全生产管理档案。（三）生产部门职责1.负责本部门生产作业过程中的安全生产管理工作，严格执行安全生产规章制度和操作规程。2.组织本部门职工参加安全生产教育培训，提高职工安全操作技能。3.负责本部门生产设备、设施的日常维护保养和安全检查，及时发现并排除故障和隐患。4.对本部门新职工、转岗职工进行上岗前的安全生产教育和培训，确保其具备必要的安全知识和技能。5.负责本部门作业现场的安全管理，合理安排作业任务，杜绝违章指挥和违章作业。6.参与本部门生产安全事故的应急救援工作，配合事故调查处理，落实事故整改措施。（四）技术部门职责1.在农牧场生产经营活动中，提供安全生产技术支持，确保生产工艺、设备设施符合安全生产要求。2.参与制定和修订农牧场安全生产规章制度、操作规程，从技术层面提出安全防范措施和建议。3.负责新技术、新工艺、新设备、新材料的安全技术论证和审查，督促相关部门做好安全技术交底和培训工作。4.组织开展安全生产技术研究和创新，推广应用先进的安全生产技术和管理方法，提高农牧场安全生产水平。5.参与生产安全事故的调查分析，从技术角度提出事故原因分析和防范措施建议。（五）财务部门职责1.按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用，确保安全生产投入的有效实施。2.负责安全生产费用的预算编制、审核和报销工作，对安全生产费用的使用情况进行监督检查。3.配合安全管理部门做好安全生产经济奖惩工作，确保奖惩措施的有效落实。（六）职工职责1.遵守国家安全生产法律法规和农牧场安全生产规章制度、操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与农牧场安全生产活动，有权对安全生产工作提出建议和意见，对违章指挥、强令冒险作业等行为有权拒绝执行。5.在发生生产安全事故时，应积极参与应急救援工作，按照现场指挥人员的要求进行抢险救灾等工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定安全管理部门应根据农牧场实际情况，每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等，并报农牧场负责人审批后组织实施。（二）培训内容1.法律法规培训：组织职工学习国家安全生产法律法规、方针政策，增强职工的法律意识和安全责任感。2.安全知识培训：包括农牧场安全生产规章制度、操作规程、事故案例分析、安全风险防控、应急救援知识等，使职工熟悉安全生产基本知识和技能。3.技能培训：根据不同岗位特点，开展针对性的操作技能培训，提高职工实际操作能力和应急处置能力。（三）培训对象1.新职工培训：新入职职工必须进行三级安全教育培训，即农牧场级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.转岗职工培训：转岗职工必须进行转岗安全教育培训，培训内容包括新岗位操作规程、安全注意事项等，经考试合格后方可上岗。3.特种作业人员培训：特种作业人员必须按照国家有关规定，经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.全员培训：定期组织全体职工进行安全生产教育培训，不断提高职工安全意识和技能。（四）培训方式1.集中授课：邀请专家或安全管理人员进行集中授课，系统讲解安全生产知识和技能。2.现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的师傅进行现场操作示范和讲解，使职工直观了解正确的操作方法。3.案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高职工对事故的防范意识和应急处置能力。4.多媒体培训：利用视频、图片、动画等多媒体手段，生动形象地开展安全生产教育培训。（五）培训记录与档案管理安全管理部门负责建立健全安全生产教育培训档案，详细记录培训时间、培训内容、培训对象、培训考核情况等信息。培训档案应妥善保管，以备查阅。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.定期检查：农牧场负责人每月至少组织一次全面的安全生产检查；安全管理部门每周组织一次安全生产检查；各部门每天进行班前、班中、班后的安全检查。2.专项检查：根据季节特点、生产任务、设备设施运行状况等，适时组织开展专项安全生产检查，如春季防火检查、夏季防汛检查、冬季防寒保暖检查等。3.节假日检查：在重大节日、重要活动前，组织开展安全生产专项检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查各部门、各岗位对安全生产规章制度、操作规程的执行情况，是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。2.设备设施运行情况：检查农牧场各类生产设备、设施的运行状况，是否存在故障、隐患，安全防护装置是否齐全有效。3.作业现场安全状况：检查作业现场的环境、布局是否符合安全要求，物料堆放是否整齐，通道是否畅通，警示标志是否醒目等。4.劳动防护用品佩戴情况：检查职工劳动防护用品的佩戴是否正确、齐全，是否符合规定要求。5.应急救援设施配备情况：检查应急救援设备、器材是否配备齐全、完好，是否在有效期内，应急救援预案是否完善并定期演练。（三）隐患排查治理1.隐患排查：安全生产检查中发现的问题和隐患，应及时进行详细记录，建立隐患排查台账，明确隐患部位、隐患内容、隐患等级、发现时间、整改责任人等信息。2.隐患分级：根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理：对于一般隐患，由整改责任人立即组织整改，整改完成后由安全管理部门进行复查验收；对于重大隐患，农牧场负责人应组织制定专项治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限和应急措施等，确保隐患得到及时有效治理。在重大隐患治理期间，应采取有效的防范措施，防止事故发生。4.隐患排查治理记录与档案管理：安全管理部门负责建立健全隐患排查治理档案，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患排查台账、隐患治理方案、整改措施落实情况、复查验收报告等。隐患排查治理档案应长期保存，以备查阅。五、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施设备购置与更新：包括消防设备、安全监测设备、通风设备、防护设施等。2.安全教育培训费用：用于职工安全生产教育培训、聘请专家授课、购买培训教材等。3.劳动防护用品配备：为职工配备符合国家标准的安全帽、防护服、手套、鞋等劳动防护用品。4.应急救援设备器材购置与维护：如灭火器、急救药品、应急照明设备、救援工具等。5.安全评价与检测费用：定期委托有资质的机构进行安全评价和设备设施检测检验。6.其他安全生产相关费用：如安全奖励费用、事故抢险救援费用等。（二）投入计划与预算编制财务部门应根据农牧场安全生产实际需求，每年年底编制下一年度安全生产投入计划和预算，经农牧场负责人审核后报上级主管部门备案。安全生产投入计划和预算应明确各项投入的具体金额、用途和时间安排。（三）投入资金管理1.安全生产费用应专款专用，设立专门账户进行核算，不得挪作他用。2.安全管理部门负责对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金用于安全生产相关项目。3.财务部门应定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计，确保资金使用合理、合规。六、生产安全事故应急救援（一）应急救援预案制定1.农牧场应根据国家相关法律法规和行业标准，结合自身实际情况，制定完善生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案应明确应急救援的总体目标、组织机构及职责、应急响应程序、应急救援保障措施等内容；专项应急预案应针对不同类型的事故，如火灾事故应急预案、坍塌事故应急预案、中毒事故应急预案等，制定具体的应急处置措施；现场处置方案应针对具体的作业场所、设备设施、岗位等，制定详细的应急处置程序和措施。（二）应急救援组织机构与职责1.应急救援指挥中心：由农牧场负责人担任总指挥长，安全管理部门负责人担任副总指挥长，成员包括各部门负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥协调生产安全事故应急救援工作，制定应急救援决策，下达应急救援指令。2.抢险救援组：由生产部门和相关技术人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。3.医疗救护组：由农牧场医务室人员和外部医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。4.后勤保障组：由财务部门、物资管理部门等组成，负责应急救援物资、设备、器材的供应和保障，以及应急救援期间的生活物资供应等。5.治安保卫组：由保卫人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。6.事故调查组：由安全管理部门、技术部门等人员组成，负责事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。（三）应急救援演练1.农牧场应定期组织应急救援演练，每年至少进行一次综合应急演练，每半年至少进行一次专项应急演练。演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、抢险救援、医疗救护等环节。2.通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高各应急救援小组的协同作战能力和职工的应急处置能力，发现并及时整改演练中存在的问题。3.演练结束后，应及时对应急救援演练进行总结评估，针对演练中暴露出的问题，对应急救援预案进行修订完善。（四）应急救援物资与设备管理1.安全管理部门负责制定应急救援物资与设备配备计划，明确应急救援物资与设备的种类、数量、规格等要求。2.按照应急救援物资与设备配备计划，及时采购、配备应急救援物资与设备，并确保其性能完好、数量充足。3.建立应急救援物资与设备台账，详细记录物资与设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。4.定期对应急救援物资与设备进行检查、维护、保养，确保其处于良好状态，能够随时投入使用。对于过期、损坏的应急救援物资与设备，应及时进行更换和补充。七、安全生产奖惩（一）奖励1.在安全生产工作中表现突出，有下列情形之一的单位或个人，给予表彰和奖励：认真贯彻执行安全生产法律法规和农牧场安全生产规章制度，连续多年无生产安全事故的部门或个人。在安全生产技术创新、隐患排查治理、应急救援等方面做出显著成绩的。及时发现并报告重大事故隐患，避免事故发生或有效降低事故损失的。在事故抢险救援中表现英勇，为保护国家财产和职工生命安全做出突出贡献的。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、奖品等，具体奖励标准和方式由农牧场根据实际情况制定。（二）惩罚1.违反安全生产规章制度和操作规程，有下列情形之一的，视情节轻重给予警告、罚款、辞退等处罚：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。未按照规定进行安全生产教育培训，导致职