县卫健局安全生产管理制度

PAGE县卫健局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强县卫健局安全生产管理，预防和减少各类安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，确保卫生健康事业的顺利发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县卫健局机关各科室、直属医疗卫生单位、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）及其所属各部门和全体工作人员。（三）基本原则安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制。二、安全生产责任制（一）局领导安全生产职责1.局主要领导是全局安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本局安全生产工作规划、年度计划和各项安全生产管理制度，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势和存在的问题，决策部署安全生产工作重大事项，协调解决安全生产工作中的重大问题。与直属医疗卫生单位、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）签订安全生产目标责任书，明确安全生产责任和工作目标，并监督考核执行情况。组织并组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作，督促整改安全隐患，及时消除事故隐患。组织制定并实施本局安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生安全生产事故时，及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作，负责向上级主管部门和当地政府报告事故情况。2.局其他领导按照“一岗双责”的要求，对分管业务范围内的安全生产工作负责，履行以下职责：负责组织制定分管业务范围内的安全生产管理制度和操作规程，并督促落实。定期组织分管科室和单位开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患及时报告局主要领导并协调解决。组织分管科室和单位开展安全生产宣传教育和培训工作，提高工作人员安全意识和技能。在分管业务工作中涉及安全生产事项时，严格按照安全生产法律法规和政策要求进行审查把关，防止因工作失误引发安全事故。参与本局安全生产事故应急预案的制定和演练工作，在事故发生时，协助局主要领导做好应急救援和善后处理工作。（二）科室安全生产职责1.办公室负责局机关安全生产工作的综合协调和日常管理，制定局机关安全生产工作计划、制度和措施，并组织实施。负责局机关办公区域的安全保卫工作，落实安全防范措施，确保办公场所安全。负责局机关车辆的安全管理，定期组织车辆安全检查和维护保养，确保车辆性能良好，驾驶员持证上岗，遵守交通规则。负责局机关各类会议、活动的安全保障工作，制定安全预案，落实安全措施，确保会议、活动安全顺利进行。负责安全生产工作的文件、资料、档案的收集、整理和归档工作。负责协调处理安全生产方面的来信来访和投诉举报工作。2.财务科负责保障安全生产工作所需的经费，将安全生产经费纳入年度预算，专款专用。负责对安全生产经费的使用情况进行监督检查，确保经费合理使用符合规定。3.人事科负责将安全生产法律法规和安全知识纳入干部职工培训计划，组织开展安全生产教育培训工作，提高干部职工安全意识和技能。在人员招聘、任用、考核等工作中，将安全生产工作经历和表现作为重要参考因素。4.医政科负责医疗卫生机构的医疗安全管理，制定医疗安全管理制度和操作规程，督促医疗机构落实医疗安全防范措施，加强医疗质量控制，预防医疗事故的发生。负责组织医疗机构开展安全生产宣传教育和培训工作，提高医务人员安全意识和应急处置能力。负责协调处理医疗纠纷和突发事件，及时报告医疗安全事故情况，并参与事故调查处理工作。5.疾控科负责传染病防治、公共卫生安全等方面的监督管理工作，制定相关安全管理制度和应急预案，组织开展疫情监测、防控和应急处置工作，预防和控制传染病的传播和流行。负责对医疗卫生机构的消毒隔离、医疗废物处置等工作进行监督检查，确保医疗废物安全处置，防止环境污染和疾病传播。组织开展公共卫生安全宣传教育和培训工作，提高公众的卫生安全意识和自我保护能力。6.妇幼保健科负责妇幼保健机构的安全管理工作，制定妇幼保健安全管理制度和操作规程，加强母婴保健技术服务管理，确保母婴安全。组织开展妇幼保健机构安全生产宣传教育和培训工作，提高工作人员安全意识和服务水平。参与妇幼保健相关突发事件的应急处置工作。7.基层卫生科负责乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）的安全生产管理工作，指导基层医疗卫生机构建立健全安全生产管理制度，落实安全防范措施。组织开展基层医疗卫生机构安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。参与基层医疗卫生机构安全生产事故的调查处理工作。（三）直属医疗卫生单位安全生产职责1.医院建立健全医院安全生产管理制度和操作规程，制定安全生产工作目标和计划，并组织实施。设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，负责医院安全生产日常管理工作。定期组织开展医院安全检查、隐患排查治理和专项整治工作，及时消除安全隐患，确保医疗安全、消防安全、建筑安全、设备安全等各项安全工作落实到位。加强医疗安全管理，严格执行医疗质量控制标准和医疗操作规程，预防医疗事故的发生。加强消防安全管理，落实消防安全责任制，完善消防设施设备，组织开展消防安全培训和演练，提高职工消防安全意识和应急处置能力。加强建筑安全管理，定期对医院建筑进行安全检查和维护，确保建筑结构安全。加强设备安全管理，定期对医疗设备进行检查、维护和保养，确保设备正常运行，防止设备事故发生。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高职工安全意识和技能，新入职人员必须经过安全生产培训合格后方可上岗。制定并实施医院安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生安全生产事故时，及时报告并组织救援，配合有关部门进行调查处理。2.疾病预防控制中心建立健全疾病预防控制机构安全生产管理制度和操作规程，制定安全生产工作目标和计划，并组织实施。设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，负责疾病预防控制中心安全生产日常管理工作。加强实验室安全管理，严格执行实验室操作规程，确保实验室生物安全、化学安全等。加强办公区域和实验场所的消防安全管理，落实消防安全责任制，完善消防设施设备，组织开展消防安全培训和演练。加强车辆安全管理，定期对车辆进行检查和维护，确保车辆性能良好，驾驶员持证上岗，遵守交通规则。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高职工安全意识和技能。制定并实施疾病预防控制中心安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生安全生产事故时，及时报告并组织救援，配合有关部门进行调查处理。3.妇幼保健院建立健全妇幼保健院安全生产管理制度和操作规程，制定安全生产工作目标和计划，并组织实施。设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，负责妇幼保健院安全生产日常管理工作。加强母婴保健技术服务安全管理，严格执行母婴保健技术操作规程，确保母婴安全。加强消防安全管理，落实消防安全责任制，完善消防设施设备，组织开展消防安全培训和演练。加强建筑安全管理，定期对妇幼保健院建筑进行安全检查和维护，确保建筑结构安全。加强设备安全管理，定期对医疗设备进行检查、维护和保养，确保设备正常运行，防止设备事故发生。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高职工安全意识和技能。制定并实施妇幼保健院安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生安全生产事故时，及时报告并组织救援，配合有关部门进行调查处理。（四）乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）安全生产职责1.建立健全卫生院（社区卫生服务中心）安全生产管理制度和操作规程，制定安全生产工作目标和计划，并组织实施。2.设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，负责卫生院（社区卫生服务中心）安全生产日常管理工作。3.定期组织开展卫生院（社区卫生服务中心）安全检查、隐患排查治理和专项整治工作，及时消除安全隐患，确保医疗安全、消防安全、建筑安全、设备安全等各项安全工作落实到位。4.加强医疗安全管理，严格执行医疗质量控制标准和医疗操作规程，预防医疗事故的发生。5.加强消防安全管理，落实消防安全责任制，完善消防设施设备，组织开展消防安全培训和演练，提高职工消防安全意识和应急处置能力。6.加强建筑安全管理，定期对卫生院（社区卫生服务中心）建筑进行安全检查和维护，确保建筑结构安全。7.加强设备安全管理，定期对医疗设备进行检查、维护和保养，确保设备正常运行，防止设备事故发生。8.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高职工安全意识和技能，新入职人员必须经过安全生产培训合格后方可上岗。9.制定并实施卫生院（社区卫生服务中心）安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生安全生产事故时，及时报告并组织救援，配合有关部门进行调查处理。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.局机关每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.直属医疗卫生单位、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）根据局机关培训计划，结合本单位实际情况，制定本单位安全生产教育培训计划，并报局备案。（二）培训内容1.国家安全生产方针、政策和法律法规。2.安全生产基本知识和技能。3.医疗卫生行业安全生产管理制度和操作规程。4.消防安全知识和技能。5.医疗安全知识和应急处置技能。6.职业健康防护知识。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家或专业人员进行授课。2.开展专题讲座，针对特定的安全生产问题进行讲解。3.组织观看安全生产教育片、警示教育片等。4.利用网络平台开展在线学习和培训。5.结合实际工作案例进行分析和讨论，提高培训效果。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。2.考核结果作为工作人员年度考核、评先评优和岗位晋升的重要依据之一。3.对考核不合格的人员，进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查工作。局机关每季度至少组织一次全面的安全生产检查，直属医疗卫生单位每月至少组织一次全面的安全生产检查，乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）每周至少组织一次安全生产检查。2.安全生产检查可以采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式进行。3.检查人员应当认真填写检查记录，对检查中发现的问题和隐患，应当及时下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细登记，包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、整改责任人、整改措施、整改期限等信息。2.对一般安全隐患，由责任单位立即组织整改，整改完成后报上级主管部门备案。3.对重大安全隐患，责任单位应当立即采取临时防范措施，确保安全，并及时向上级主管部门报告。上级主管部门应当组织专家进行评估，制定整改方案，明确整改责任和整改期限，督促责任单位限期整改。整改完成后，应当组织验收，验收合格后方可销号。4.对隐患排查治理工作不力，导致事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。五、安全生产事故应急预案与应急处置（一）应急预案制定1.局机关、直属医疗卫生单位、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）应当制定安全生产事故应急预案，明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。2.应急预案应当根据国家法律法规和行业标准的要求，结合本单位实际情况，定期进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.局机关、直属医疗卫生单位、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）应当定期组织安全生产事故应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、医疗事故应急演练、自然灾害应急演练等。2.应急演练应当制定详细的演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练时间等，确保演练有序进行。3.演练结束后，应当及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急处置1.发生安全生产事故时，事故单位应当立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况。2.上级主管部门接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织指挥救援和善后处理工作，协调有关部门开展事故调查处理工作。3.在应急处置过程中，应当遵循“以人为本、科学施救、快速高效