农业生产合作社管理制度

PAGE农业生产合作社管理制度一、总则（一）目的为了规范本农业生产合作社（以下简称“合作社”）的组织和行为，保护合作社及其成员的合法权益，促进合作社的健康发展，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关法律法规，结合本合作社实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本农业生产合作社的所有成员、管理人员及相关工作人员。（三）基本原则1.自愿与民主原则：成员入社自愿、退社自由，合作社实行民主管理，成员享有平等的权利。2.利益共享、风险共担原则：成员按照章程规定分享合作社的盈余，同时共同承担合作社的经营风险。3.服务成员原则：以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益，为成员提供农业生产资料的购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。4.依法经营原则：遵守国家法律法规，依法开展生产经营活动，诚实守信，履行社会职责。二、成员管理（一）成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与农业生产经营有关的单位或者个人，承认并遵守合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为本合作社成员。2.成员要求：从事农业生产经营活动，包括种植、养殖、农产品加工等相关领域。具有一定的农业生产经验或技术知识，能够为合作社的发展做出贡献。诚实守信，遵守合作社的各项规章制度。（二）入社程序1.申请人向合作社提交书面入社申请，申请内容包括个人基本信息、从事农业生产经营情况、入社意愿等。2.合作社理事会对申请人进行资格审查，审查通过后，将申请人名单提交成员大会审议。3.成员大会审议通过后，申请人与合作社签订入社协议，明确双方的权利和义务。4.申请人按照入社协议规定缴纳入社股金，成为合作社正式成员。（三）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。2.利用本社提供的服务和生产经营设施。3.按照章程规定或者成员大会决议分享本社盈余。4.查阅本社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。5.对本社的工作提出质询、批评和建议。6.提议召开临时成员大会。7.自由退出本社。（四）成员义务1.遵守本社章程和各项规章制度。2.执行成员大会和理事会的决议。3.按照章程规定向本社出资。4.积极参加本社的各项活动，关心支持本社的发展，维护本社利益。5.按照本社的要求提供生产经营信息，协助本社开展各项工作。6.保守本社商业秘密。（五）成员变更1.成员退出合作社应提前[X]个月向理事会提出书面申请，经成员大会批准后，办理退社手续。2.退社成员的成员资格自退社申请批准之日起终止。退社成员应按照章程规定分担退社前本社的亏损及债务。3.成员死亡、丧失民事行为能力或者被依法剥夺政治权利的，其成员资格终止。成员资格终止的，按照章程规定退还其相应的出资额和公积金份额。4.新成员加入合作社，按照入社程序办理相关手续。三、组织机构（一）成员大会1.成员大会是合作社的最高权力机构，由全体成员组成。2.成员大会行使下列职权：修改合作社章程。选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员。决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项。批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案。对合并、分立、解散、清算等事项作出决议规定。决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期。听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告。决定其他重大事项。3.成员大会每年至少召开一次。有下列情形之一的，应当在[X]日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议。执行监事或者监事会提议。理事会提议。（二）理事会1.理事会是成员大会的执行机构，对成员大会负责。理事会由[X]名成员组成，设理事长一名。2.理事会行使下列职权：组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议。制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议。制定年度财务预算、决算方案。组织开展成员培训和各种协作活动。管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全。接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议。决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项。决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员。履行本社章程和成员大会授予的其他职责。3.理事会会议每季度至少召开一次，会议由理事长召集和主持。有下列情形之一的，理事长应在[X]日内召集理事会临时会议：三分之一以上理事提议。执行监事或者监事会提议。（三）监事会1.监事会是合作社的监督机构，由[X]名成员组成，设监事长一名。2.监事会行使下列职权：监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况。监督检查本社的生产经营和财务状况。监督理事会和经理履行职责情况。向成员大会提出年度监察报告。代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务情况。提议召开临时成员大会。履行本社章程规定的其他职责。3.监事会会议每季度至少召开一次，会议由监事长召集和主持。有下列情形之一的，监事长应在[X]日内召集监事会临时会议：三分之一以上监事提议。（四）经理1.经理由理事会聘任或者解聘，负责合作社的日常生产经营管理工作。2.经理行使下列职权：组织实施成员大会、理事会决议。组织实施本社年度生产经营计划和投资方案。拟订本社内部管理机构设置方案。拟订本社的基本管理制度。制定本社的具体规章。提请聘任或者解聘本社副经理、财务会计人员和其他专业技术人员。聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘以外的管理人员和工作人员。代表本社对外签订合同、协议。履行本社章程和理事会授予的其他职责。四、生产经营管理（一）生产计划1.根据市场需求和本社实际情况，理事会每年制定年度生产计划，明确生产项目、品种、数量、质量标准等。2.生产计划应广泛征求成员意见，确保计划的科学性和可行性。3.成员应按照生产计划组织生产，保证产品质量和产量。（二）生产技术指导1.合作社为成员提供农业生产技术指导和培训服务，提高成员的生产技能和管理水平。2.通过举办培训班、现场指导、发放技术资料等方式，向成员传授先进的农业生产技术和经验。3.鼓励成员开展技术创新和试验示范，对取得良好效果的成员给予表彰和奖励。（三）生产资料采购1.合作社统一采购成员所需的农业生产资料，如种子、化肥、农药、农机具等。2.采购应遵循公开、公平、公正的原则，选择质量可靠、价格合理的供应商。3.建立采购档案，记录采购品种、数量、价格、供应商等信息，确保采购过程的规范和透明。（四）农产品销售1.合作社统一组织成员的农产品销售，拓宽销售渠道，提高农产品附加值。2.加强市场调研，了解市场需求和价格动态，制定合理的销售策略。3.建立农产品质量追溯体系，确保销售的农产品质量安全。4.按照成员与合作社签订的销售合同，及时结算货款，保障成员的利益。五、财务管理（一）财务制度1.合作社建立健全财务管理制度，严格执行国家有关财务法规和会计制度。2.配备专业的财务会计人员，负责合作社的财务管理和会计核算工作。3.财务会计人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，如实反映合作社的财务状况和经营成果。（二）财务预算1.理事会每年编制年度财务预算，包括收入预算、成本费用预算、利润预算等。2.财务预算应根据生产经营计划和市场预测进行编制，确保预算的合理性和准确性。3.年度财务预算提交成员大会审议通过后，严格组织实施。（三）会计核算1.合作社按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，进行会计核算。2.会计核算应真实、准确记录合作社的各项经济业务，做到账目清晰、手续完备。3.定期编制财务会计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，并及时向成员公布。（四）盈余分配1.合作社在年终进行盈余分配，盈余分配方案由理事会提出，经成员大会审议通过后实施。2.盈余分配顺序为：弥补亏损；提取公积金；提取公益金；向成员分配盈余。3.公积金用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资；公益金用于本社的文化、福利事业。4.向成员分配盈余时，按照成员与合作社的交易量（额）比例返还为主，返还比例不得低于可分配盈余的百分之六十；按成员出资额、公积金份额等比例分配为辅。（五）财务监督1.监事会负责对合作社的财务进行监督检查，定期审查财务收支情况。2.成员有权查阅合作社的财务账目，对财务工作提出意见和建议。3.加强内部审计工作，定期对合作社的财务状况进行审计，确保财务管理规范。六、风险管理（一）风险识别1.合作社对生产经营过程中可能面临的风险进行识别，包括市场风险、自然风险、技术风险、财务风险等。2.建立风险预警机制，及时发现潜在风险。（二）风险应对措施1.市场风险应对：加强市场调研，及时调整生产经营计划，优化产品结构，拓展销售渠道，降低市场风险。2.自然风险应对：购买农业保险，加强农田水利设施建设，提高农业抗灾能力。3.技术风险应对：加大技术研发投入，引进先进技术和设备，提高生产技术水平，降低技术风险。4.财务风险应对：合理安排资金使用，优化资本结构，加强财务管理，降低财务风险。（三）风险评估与监控1.定期对合作社面临的风险进行评估，分析风险发生的可能性和影响程度。2.建立风险监控体系，对风险状况进行实时监控，及时调整风险应对措施。七、信息管理（一）信息收集1.合作社建立信息收集制度，收集与农业生产经营相关的政策法规、市场信息、技术信息、成员信息等。2.通过多种渠道收集信息，如政府部门网站、行业协会、市场调研机构、成员反馈等。（二）信息整理与分析1.对收集到的信息进行整理和分类，建立信息数据库。2.运用数据分析方法，对信息进行分析和研究，为合作社的决策提供依据。（三）信息发布与共享1.定期向成员发布信息，包括生产计划、技术指导、市场动态、财务状况等。2.建立信息共享平台，方便成员之间交流和沟通，促进合作社的共同发展。八、档案管理（一）档案分类1.合作社档案分为成员档案、生产经营档案、财务档案、合同档案、文书档案等。2.成员档案包括成员基本信息、入社协议、出资情况、权益变动等；生产经营档案包括生产计划、技术资料、农产品销售记录等；财务档案包括会计凭证、账簿、报表等；合同档案包括采购合同、销售合同、租赁合同等；文书档案包括章程、决议、通知、报告等。（二）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备和设施。2.档案管理人员应具备相应的专业知识和技能，负责档案的整理