县科技保障安全生产制度

PAGE县科技保障安全生产制度一、总则（一）目的为加强本县科技在安全生产领域的应用与保障，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称“生产经营单位”）以及涉及安全生产监管的相关部门和机构。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，充分发挥科技手段在预防、预警和应急处置中的作用，最大程度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：强化安全生产科技支撑，加强安全风险监测、预警和防控，做到关口前移、源头治理，从根本上消除事故隐患。3.科技引领原则：鼓励和支持科技创新，积极推广应用先进适用的安全生产技术、装备和信息化管理手段，提升安全生产整体水平。4.依法监管原则：严格依照国家法律法规和行业标准，加强对科技保障安全生产工作的监督管理，确保各项制度措施有效落实。二、科技保障安全生产的主要内容（一）安全监测与预警技术1.建立安全生产监测网络利用物联网、传感器、视频监控等技术，对生产经营单位的关键设备、危险区域、作业环境等进行实时监测，实现对安全生产状况的动态感知。2.安全风险预警系统开发和应用安全风险预警软件，结合监测数据和行业风险评估模型，对潜在的安全风险进行自动分析、评估和预警，及时向生产经营单位和监管部门发出预警信息。（二）智能化安全管理平台1.安全生产信息化管理系统建设全县统一的安全生产信息化管理平台，涵盖生产经营单位基础信息管理、安全隐患排查治理、安全培训教育、应急救援管理等功能模块，实现安全生产监管的信息化、智能化。2.大数据分析与应用运用大数据技术，对安全生产相关数据进行深度分析，挖掘潜在规律和趋势，为安全生产决策提供科学依据，指导监管执法工作。（三）先进适用的安全技术装备1.推广应用安全防护设备鼓励生产经营单位采用先进的安全防护设备，如自动化控制系统、防火防爆设备、个体防护用品等，提高生产过程的安全性。2.智能安全设备研发与应用支持企业和科研机构开展智能安全设备的研发，如智能巡检机器人、智能安全门锁、智能通风系统等，提升安全生产的智能化水平。（四）安全生产科技培训与教育1.开展科技保障安全生产培训定期组织生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员参加科技保障安全生产知识培训，提高其对新技术、新设备的应用能力和安全管理水平。2.普及安全生产科技知识通过多种渠道，如举办安全生产科技宣传周、发放宣传资料、开展线上宣传等，向广大群众普及安全生产科技知识，增强公众的安全意识和自我保护能力。三、生产经营单位的职责（一）安全生产科技投入1.保障科技投入资金生产经营单位应当按照国家和地方有关规定，保障安全生产科技投入，确保安全监测与预警、智能化管理平台建设、先进技术装备购置等所需资金。2.合理安排科技投入计划根据本单位安全生产实际情况，制定年度安全生产科技投入计划，并将其纳入企业发展规划，确保科技投入的针对性和有效性。（二）科技设备与系统的建设与使用1.建设安全生产科技设施按照本制度要求，建设和完善本单位的安全监测与预警系统、智能化安全管理平台等科技设施，确保其正常运行和数据准确传输。2.正确使用科技设备加强对职工的培训教育，使其熟悉和掌握各类科技设备的操作方法和安全注意事项，确保正确使用科技设备，充分发挥其安全保障作用。（三）科技成果应用与创新1.积极应用先进科技成果关注安全生产领域的新技术、新成果，及时引进和应用适合本单位的先进科技成果，不断提升安全生产水平。2.鼓励开展安全生产科技创新支持职工开展安全生产科技创新活动，对取得显著成效的创新成果给予奖励，推动企业安全生产科技进步。（四）配合监管部门工作1.及时报送安全生产信息按照规定向安全生产监管部门报送本单位安全生产相关信息，包括安全监测数据报告、隐患排查治理情况等，确保监管部门及时掌握企业安全生产动态。2.接受监管部门的监督检查积极配合安全生产监管部门的监督检查工作，如实提供有关安全生产科技保障方面的资料和情况，对检查中发现的问题及时整改落实。四、安全生产监管部门的职责（一）规划与指导1.制定科技保障安全生产规划结合本县安全生产工作实际，制定科技保障安全生产发展规划，明确工作目标、任务和重点项目，指导生产经营单位和相关机构开展科技保障安全生产工作。2.推动科技成果推广应用组织开展安全生产科技成果评选和推广活动，建立科技成果转化平台，促进先进适用的安全生产科技成果在本县范围内广泛应用。（二）监督管理1.监督检查科技保障措施落实情况对生产经营单位科技保障安全生产制度的建立和执行情况进行监督检查，重点检查安全监测与预警系统运行、智能化管理平台建设、科技设备配备与使用等情况，确保各项科技保障措施落到实处。2.查处安全生产科技违法违规行为依法查处生产经营单位在科技保障安全生产方面的违法违规行为，如未按规定投入科技资金、擅自停用科技设备、提供虚假安全生产信息等，维护安全生产科技保障秩序。（三）技术支持与服务1.提供安全生产科技咨询服务为生产经营单位提供安全生产科技咨询服务，解答企业在科技应用过程中遇到的问题，指导企业合理选择和应用先进的安全生产技术装备。2.组织安全生产科技培训与交流定期组织安全生产科技培训和交流活动，邀请专家学者和行业先进企业分享经验，提高监管人员和生产经营单位从业人员的科技素质和业务能力。（四）应急管理与协调1.参与安全生产应急救援科技保障工作在安全生产应急救援工作中，充分发挥科技手段的作用，组织协调相关部门和单位开展应急监测、救援指挥、技术支持等工作，提高应急救援的科学性和有效性。2.协调解决科技保障安全生产中的重大问题及时协调解决科技保障安全生产工作中出现的重大问题，如跨部门的科技资源整合、技术标准不一致等，推动全县科技保障安全生产工作顺利开展。五、科技保障安全生产的实施与监督（一）实施步骤1.筹备阶段成立县科技保障安全生产工作领导小组，负责统筹协调全县科技保障安全生产工作。制定具体的实施方案和工作计划，明确各部门和单位的职责分工和工作任务。2.建设阶段按照科技保障安全生产的主要内容，组织开展安全监测与预警网络建设、智能化安全管理平台开发、先进安全技术装备推广应用等工作。加强与科研机构、企业的合作，确保各项建设任务顺利完成。3.运行阶段建立健全科技保障安全生产各项管理制度和运行机制，确保安全监测与预警系统、智能化管理平台等科技设施正常运行。加强对生产经营单位的指导和监督，推动企业将科技手段有效应用于安全生产管理。4.完善阶段定期对科技保障安全生产工作进行总结评估，根据实际运行情况和安全生产形势变化，及时调整和完善相关制度、技术和措施。持续推进科技创新，不断提升科技保障安全生产的能力和水平。（二）监督检查1.定期检查安全生产监管部门定期对生产经营单位科技保障安全生产工作进行检查，检查内容包括科技投入情况、科技设备与系统运行情况、科技成果应用情况等。对检查中发现的问题，下达整改通知书，责令限期整改。2.专项检查针对重点行业、重点领域和重大安全隐患，组织开展专项检查，重点检查科技保障措施在关键环节的落实情况。对专项检查中发现的突出问题，进行集中整治，确保安全生产。3.社会监督鼓励社会公众参与科技保障安全生产监督，设立举报电话和邮箱，接受群众对生产经营单位科技保障安全生产违法违规行为的举报。对举报属实的，给予举报人奖励，并及时依法处理举报事项。六、奖励与处罚（一）奖励1.对科技保障安全生产工作突出的单位和个人给予表彰奖励对在科技保障安全生产工作中取得显著成绩的生产经营单位，如通过科技创新有效降低事故发生率、提高安全生产管理水平等，给予表彰和奖励。对积极参与科技保障安全生产工作，做出突出贡献的个人，如科技研发人员、安全管理人员等，给予相应的奖励。2.奖励方式奖励方式包括荣誉称号、奖金、政策支持等。荣誉称号如“安全生产科技示范单位”“安全生产科技先进个人”等；奖金根据贡献大小给予适当的物质奖励；政策支持包括在项目申报、资金扶持、税收优惠等方面给予优先考虑。（二）处罚1.对违反科技保障安全生产制度的行为进行处罚生产经营单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由安全生产监管部门责令限期改正，可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款：（1）未按照规定保障安全生产科技投入的；（2）未按照要求建设和使用安全监测与预警系统、智能化安全管理平台等科技设施的；（3）拒绝接受安全生产监管部门监督检查，或者在接受检查时隐瞒有关安全生产科技保障情况的。2.对造成生产安全事故的违法行为加重处罚生产经营单位因科技保障措施落实不到位导致发生生