天桥街道安全生产制度

PAGE天桥街道安全生产制度一、总则（一）目的为加强天桥街道安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于天桥街道辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产活动的相关场所和人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命安全放在首位，坚持安全发展理念，确保安全生产各项工作落到实处。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险防控和隐患排查治理机制，早发现、早预防、早处置各类安全隐患。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会等各方力量，综合运用法律、行政、经济、科技等手段，加强安全生产工作的协同治理。二、安全生产职责（一）街道办事处职责1.贯彻执行职责：认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，落实上级政府关于安全生产工作的决策部署。2.组织领导职责：成立街道安全生产工作领导小组，定期研究部署安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。3.监督管理职责：负责辖区内安全生产综合监督管理工作，依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，查处安全生产违法行为。4.宣传教育职责：组织开展安全生产宣传教育活动，提高辖区居民和生产经营单位从业人员的安全意识和自我保护能力。5.应急管理职责：制定街道安全生产应急预案，组织应急救援演练，提高应对生产安全事故的能力。（二）相关部门职责1.安全科职责负责街道安全生产综合协调工作，制定安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。负责安全生产宣传教育和培训工作，组织开展各类安全生产宣传活动和培训课程。负责安全生产事故统计上报工作，参与事故调查处理，协助做好事故善后工作。2.经济发展科职责在项目引进、企业设立等过程中，严格审查安全生产条件，确保新上项目符合安全生产要求。指导和督促工业企业加强安全生产管理，推动企业技术改造和安全技术创新，提高企业安全生产水平。3.城市管理科职责负责辖区内市政设施、环境卫生等方面的安全管理工作，定期对道路、桥梁、排水等设施进行巡查，及时消除安全隐患。加强对户外广告、门头牌匾等的安全监管，督促相关责任人做好维护和管理工作，防止发生坠落等安全事故。配合相关部门做好建筑施工工地的安全管理工作，对违法建设行为进行查处，确保施工安全。4.社区建设科职责指导社区开展安全生产宣传教育活动，提高居民安全意识。协助相关部门做好社区内生产经营单位的安全生产监管工作，及时发现和报告安全隐患。配合做好社区内老旧房屋、消防通道等方面的安全管理工作，保障居民生活安全。5.派出所职责负责维护辖区内社会治安秩序，打击涉及安全生产的违法犯罪行为。加强对危险物品的公共安全管理，依法查处非法储存、运输、使用危险物品等违法行为。参与安全生产事故应急救援工作，提供必要的警力支持。6.市场监管所职责负责对辖区内市场经营主体的安全生产进行监督检查，查处无照经营和违反安全生产法律法规的经营行为。加强对食品、药品、特种设备等重点领域的安全监管，保障人民群众生命健康安全。配合相关部门做好安全生产事故调查处理工作，提供有关市场经营方面的证据和信息。（三）生产经营单位职责1.主体责任：生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，保障安全生产投入，加强安全生产管理，确保安全生产。2.主要负责人职责：生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。要认真履行法律法规规定的职责，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。3.安全管理机构及人员职责：生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构及人员要认真履行职责，负责本单位安全生产日常管理工作，开展安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急管理等工作，确保本单位安全生产工作有序进行。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确街道办事处、相关部门、生产经营单位及各级人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人。2.建立安全生产责任考核制度，对各部门和生产经营单位的安全生产工作进行考核评价，考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对未履行安全生产职责的单位和个人进行责任追究。（二）安全生产会议制度1.定期召开街道安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务，协调解决安全生产重大问题。2.生产经营单位要定期召开安全生产会议，传达上级安全生产文件精神，总结本单位安全生产工作情况，分析存在的问题，制定改进措施，部署下一阶段安全生产工作。（三）安全生产检查制度1.街道办事处定期组织开展安全生产大检查、专项检查和季节性检查等活动，对辖区内生产经营单位进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。2.生产经营单位要建立健全日常安全检查制度，定期对本单位的生产经营场所、设备设施、安全管理制度等进行检查，对检查中发现的问题要及时整改，做到定人、定时、定措施。3.检查人员要认真填写检查记录，对发现的安全隐患要下达整改通知书，明确整改要求和期限，跟踪督促整改落实情况。（四）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理工作机制，生产经营单位要定期开展隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立隐患台账，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.街道办事处对生产经营单位上报的安全隐患进行汇总分析，督促相关单位及时整改，对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。3.隐患排查治理情况要及时向社会公开，接受群众监督，形成全社会共同参与安全生产工作的良好氛围。（五）安全教育培训制度1.街道办事处组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产法律法规和安全知识，提高辖区居民和生产经营单位从业人员的安全意识。2.生产经营单位要制定安全教育培训计划，对从业人员进行三级安全教育培训（厂级、车间级、班组级），经考试合格后方可上岗作业。对新招用人员、转岗人员、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关人员，要及时进行专门的安全教育培训。3.定期组织安全生产管理人员、特种作业人员等参加上级部门组织的培训考核，确保其具备相应的安全管理知识和操作技能。（六）应急救援制度1.街道办事处制定安全生产应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资保障等内容，定期组织应急救援演练，提高应对生产安全事故的能力。2.生产经营单位要制定本单位的生产安全事故应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和演练。3.发生生产安全事故后，生产经营单位要立即启动应急预案，组织抢险救援，并及时报告街道办事处及相关部门。街道办事处及相关部门要迅速赶赴事故现场，组织开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（七）安全投入保障制度1.街道办事处将安全生产工作经费纳入财政预算，保障安全生产监管执法、宣传教育、应急救援等工作的开展。2.生产经营单位要保证安全生产投入的有效实施，按照国家和行业标准提取安全生产费用，用于改善安全生产条件、更新安全设备、开展安全教育培训、应急救援等方面。（八）事故报告与调查处理制度1.生产经营单位发生生产安全事故后，要立即向街道办事处及相关部门报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因等。2.街道办事处及相关部门接到事故报告后，要按照规定及时上报上级政府及有关部门，并组织开展事故调查处理工作。事故调查处理要坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，总结事故教训，制定整改措施。四、安全生产监督管理（一）监督检查方式1.日常检查：安全科及相关部门定期对辖区内生产经营单位进行日常安全生产检查，及时发现和纠正安全生产违法行为，消除安全隐患。2.专项检查：根据不同行业领域、季节特点等，组织开展专项安全生产检查，深入排查治理重点行业、重点部位、重点环节的安全隐患。3.联合检查：针对重大安全问题或复杂情况，由街道办事处牵头，组织相关部门开展联合执法检查，形成监管合力。（二）监督检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查生产经营单位是否建立健全安全生产责任制，各级人员是否明确安全生产职责，是否签订安全生产责任书。2.安全生产管理制度执行情况：查看生产经营单位安全生产管理制度是否完善，是否严格执行安全生产会议、检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急救援等制度。3.安全设施设备运行情况：检查生产经营单位的安全设施设备是否完好有效，是否定期进行维护保养和检测检验，是否符合安全生产标准要求。4.作业现场安全管理情况：查看生产经营单位作业现场是否存在违规操作、违章指挥、违反劳动纪律等行为，是否设置明显的安全警示标志，是否保持安全通道畅通。5.从业人员安全培训情况：检查生产经营单位是否按照规定对从业人员进行安全教育培训，从业人员是否具备必要的安全知识和操作技能。（三）隐患整改跟踪1.对监督检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改要求和期限，督促生产经营