运管所安全生产督查制度

PAGE运管所安全生产督查制度一、总则（一）目的为加强道路运输行业安全生产监督管理，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本运管所实际情况，制定本安全生产督查制度。（二）适用范围本制度适用于本运管所对辖区内道路运输企业、客运站场、货运站场、机动车维修企业、驾驶员培训机构等相关单位及从业人员的安全生产督查工作。（三）基本原则安全生产督查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“属地管理、分级负责”、“谁督查、谁负责”的原则，做到全面覆盖、重点突出、及时有效、依法依规。二、督查职责分工（一）运管所领导职责1.所长负责全面领导安全生产督查工作，定期召开安全生产工作会议，研究部署督查工作任务，协调解决督查工作中的重大问题。2.副所长按照分工负责组织实施所分管领域的安全生产督查工作，督促落实各项安全生产措施，及时向所长汇报督查工作情况。（二）业务科室职责1.运输管理科负责对道路旅客运输、货物运输企业的安全生产督查，重点检查企业安全生产管理制度落实情况、车辆技术状况、驾驶员从业资格及培训教育等。2.客运站场管理科负责对客运站场的安全生产督查，包括站场设施设备安全、旅客安检、车辆进出站管理等。3.货运管理科负责对货运站场的安全生产督查，检查货运站场的货物堆放、装卸作业安全、消防设施配备等。4.机动车维修管理科负责对机动车维修企业的安全生产督查，主要督查维修作业安全、环保措施落实、危险废物管理等。5.驾驶员培训管理科负责对驾驶员培训机构的安全生产督查，查看培训场地安全、教学设备运行、培训档案管理等。（三）督查人员职责1.督查人员应熟悉安全生产法律法规和行业标准，具备相应的业务知识和工作经验，严格遵守督查工作纪律。2.按照督查计划和要求，认真开展督查工作，如实记录督查情况，填写督查检查表，提出督查意见和建议。3.对督查中发现的安全隐患和问题，及时督促相关单位整改，并跟踪复查整改情况。三、督查内容（一）安全生产管理制度1.企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全职责。2.是否制定安全生产规章制度和操作规程，包括安全生产会议制度、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。3.安全生产管理制度是否有效执行，是否有相应的考核和奖惩措施。（二）人员资质1.企业主要负责人、安全管理人员是否具备相应的安全管理知识和能力，是否经安全生产培训考核合格。2.驾驶员、押运员、装卸管理人员等从业人员是否取得相应的从业资格证书，是否按规定参加继续教育和培训。（三）车辆与设备1.道路运输车辆是否符合国家安全技术标准，是否按规定进行维护、检测和技术等级评定。2.车辆的安全设施设备是否齐全有效，如灭火器、防滑链、安全锤、卫星定位装置等。3.客运站场、货运站场的设施设备是否完好，消防设施、安全通道、监控系统等是否正常运行。4.机动车维修企业的维修设备是否符合安全要求，是否定期进行维护保养。（四）安全培训教育1.企业是否制定年度安全培训教育计划，是否按计划组织从业人员参加安全培训教育。2.安全培训教育内容是否符合实际需求，是否包括法律法规、安全操作规程、应急处置等方面。3.培训教育记录是否完整，从业人员是否掌握必要的安全知识和技能。（五）安全检查与隐患排查治理1.企业是否建立定期安全检查制度，是否按规定开展日常检查、专项检查和季节性检查。2.安全检查记录是否详实，对检查中发现的安全隐患是否及时进行登记，建立隐患排查治理台账。3.对排查出的安全隐患是否制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，是否及时整改到位。（六）应急管理1.企业是否制定应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案是否定期修订和演练，演练记录是否完整，演练效果是否达到预期目标。3.是否配备必要的应急救援物资和设备，应急救援队伍是否健全，应急救援人员是否熟悉应急处置流程。四、督查方式与频率（一）督查方式1.定期督查：按照年度督查计划，定期对辖区内相关单位进行全面督查。2.专项督查：针对特定时期、特定领域或突出问题开展专项督查，如春运、节假日期间的安全督查，危险货物运输专项督查等。3.随机抽查：不事先通知被督查单位，随机抽取检查对象，进行突击检查。4.暗访：采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式，对相关单位进行暗访，了解真实情况。（二）督查频率1.对道路运输企业、客运站场、货运站场等重点单位每年至少进行2次全面督查。2.对机动车维修企业、驾驶员培训机构每年至少进行1次全面督查。3.在重大节假日、重要活动期间等特殊时段，适时开展专项督查和随机抽查。五、督查程序（一）督查准备1.制定督查计划，明确督查的目的、范围、内容、方式、时间安排等。2.组建督查组，确定督查人员，明确分工。3.收集被督查单位的相关资料，如安全生产管理制度、车辆档案、人员资质证书、培训记录等。4.准备督查所需的文件、表格、工具等。（二）首次会议1.督查组到达被督查单位后，召开首次会议。2.会议由督查组组长主持，介绍督查目的、范围、程序和要求。3.被督查单位负责人介绍本单位安全生产工作情况。（三）现场检查1.督查人员按照分工，对被督查单位的安全生产各个环节进行现场检查。2.检查过程中，认真查看相关资料、设施设备、作业现场等，如实记录检查情况。3.对发现的问题和隐患，及时与被督查单位相关人员沟通，要求其说明情况。（四）末次会议1.现场检查结束后，召开末次会议。2.督查组组长通报督查情况，指出存在的问题和隐患，提出整改意见和建议。3.被督查单位负责人表态，将按照督查组要求认真整改。（五）督查报告1.督查组在末次会议结束后，及时撰写督查报告。2.督查报告应包括督查基本情况、发现的问题和隐患、整改意见和建议等内容。3.督查报告经督查组组长审核后，报运管所领导审批。（六）整改跟踪1.运管所将督查报告发送给被督查单位，要求其在规定期限内报送整改方案和整改情况报告。2.对被督查单位的整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底整改。3.对整改不力的单位，依法依规进行严肃处理。六、督查结果处理（一）通报表扬对安全生产工作成绩突出的单位，予以通报表扬，并在行业内推广其先进经验和做法。（二）责令整改对督查中发现的一般安全隐患和问题，下达责令整改通知书，要求被督查单位限期整改。（三）行政处罚对存在重大安全隐患或违法行为的单位，依法依规给予行政处罚，包括警告、罚款、暂扣或吊销相关许可证等。（四）停业整顿对安全隐患严重、整改无望或拒不整改的单位，责令其停业整顿，直至消除安全隐患，经复查合格后方可恢复经营。（五）纳入“黑名单”管理对发生较大及以上生产安全事故或一年内多次受到行政处罚的单位，纳入安全生产“黑名单”管理，向社会公布，并实施重点监管。七、信息管理与档案管理（一）信息管理1.建立安全生产督查信息管理系统，及时录入督查计划、督查报告、整改情况等信息。2.定期对督查信息进行分析和总结，为安全生产决策提供依据。3.加强与其他部门和单位的信息共享，形成安全生产监管合力。（二）档案管理1.