县经信系统安全生产制度

PAGE县经信系统安全生产制度一、总则（一）目的为加强县经信系统安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县经信系统内各企事业单位、机关科室以及相关行业领域的安全生产管理活动。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全发展理念，落实安全生产责任，确保安全生产形势稳定。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产责任体系，实现安全生产工作的规范化、制度化、科学化。二、安全生产职责（一）经信部门职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定并实施本系统安全生产规划和年度工作计划。2.指导、协调和监督本系统各行业领域的安全生产工作，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。3.负责本系统内工业企业、信息化项目等安全生产的行业管理，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产标准化建设。4.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高经信系统干部职工和企业从业人员的安全意识和技能。5.参与生产安全事故的调查处理，负责事故信息的统计、分析和报告工作。（二）企业安全生产主体责任1.企业主要负责人是本企业安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责，依法履行安全生产职责，建立健全安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程。2.企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，保障安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设。3.企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4.企业应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。对重大事故隐患，应当立即采取措施予以整改，并向当地经信部门和有关部门报告。5.企业应当制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。发生生产安全事故时，应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时、如实报告当地安全生产监督管理部门和经信部门。（三）机关科室安全生产职责1.各科室应当按照“一岗双责”的要求，负责本科室职责范围内的安全生产工作，制定并落实安全生产管理制度和措施。2.加强对本科室工作人员的安全生产教育和培训，提高安全意识和防范能力。3.在组织开展业务工作时，应当同步考虑安全生产因素，避免因工作失误引发生产安全事故。4.配合经信部门做好安全生产监督检查和事故调查处理等工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。会议由经信部门主要负责人主持，各科室负责人、相关企业负责人参加。2.会议内容包括传达上级安全生产文件精神，总结安全生产工作情况，部署下一阶段安全生产工作任务，通报安全生产事故情况等。3.建立安全生产会议记录制度，详细记录会议时间、地点、参会人员、会议内容等，并存档备查。（二）安全生产检查制度1.经信部门定期组织开展安全生产检查，检查内容包括企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产投入情况、安全设备设施运行情况、从业人员安全培训情况等。2.检查方式包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。对检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令企业限期整改，并跟踪复查整改情况。3.企业应当定期开展安全生产自查自纠工作，及时发现并消除事故隐患。对自查中发现的重大事故隐患，应当立即报告当地经信部门和有关部门。（三）安全生产教育培训制度1.经信部门负责组织本系统内安全生产教育培训工作，制定培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作规程、安全事故案例分析等。培训方式包括集中培训、现场培训、网络培训等。3.企业应当对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等进行专门的安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗作业。同时，企业应当定期组织全体员工进行安全生产再培训，提高员工的安全意识和技能。（四）安全生产隐患排查治理制度1.建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，企业是隐患排查治理的责任主体，应当定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理工作应当做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的事故隐患，应当按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改时限、落实整改预案。3.企业应当建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等。同时，企业应当定期将隐患排查治理情况向当地经信部门报告。（五）安全生产应急救援制度1.经信部门应当制定本系统安全生产应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。2.企业应当根据本企业实际情况，制定生产安全事故应急救援预案，并报当地经信部门备案。同时，企业应当定期组织演练，提高应急处置能力。3.发生生产安全事故时，企业应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时、如实报告当地安全生产监督管理部门和经信部门。经信部门应当及时赶赴事故现场，协助有关部门做好事故救援和调查处理工作。（六）安全生产事故报告与调查处理制度1.企业发生生产安全事故后，应当立即报告当地安全生产监督管理部门和经信部门，报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步分析等。2.经信部门接到事故报告后，应当及时赶赴事故现场，了解事故情况，并按照规定向上级主管部门报告。同时，配合有关部门做好事故调查处理工作，提供相关资料和信息。3.事故调查处理应当坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理建议，总结事故教训，提出防范措施。四、安全生产监督管理（一）监督检查措施1.经信部门依法对本系统内各企事业单位、机关科室的安全生产工作进行监督检查，有权采取现场检查、查阅资料、询问有关人员等方式。2.对检查中发现的安全生产违法行为，经信部门应当依法予以纠正或者责令限期改正；对存在重大事故隐患的企业，应当依法责令停产停业整顿，并跟踪复查整改情况。3.建立安全生产监督检查档案，详细记录监督检查情况，包括检查时间、检查人员、检查对象、检查内容、发现的问题及处理情况等，并存档备查。（二）考核与奖惩1.建立安全生产工作考核评价机制，对经信系统内各企事业单位、机关科室的安全生产工作进