云南省安全生产通报制度

PAGE云南省安全生产通报制度一、总则（一）目的为了加强云南省安全生产工作，及时、准确地传达安全生产信息，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本通报制度。（二）适用范围本制度适用于云南省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位），包括矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及其他对安全生产负有监管职责的部门和机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规和相关行业标准，确保通报制度合法合规。2.及时准确原则：及时收集、整理和传递安全生产信息，保证信息的真实性和准确性。3.客观公正原则：通报内容应客观反映安全生产实际情况，不偏袒、不隐瞒，公正对待各生产经营单位。4.分级负责原则：按照安全生产监管职责，实行分级负责、属地管理，明确各级部门在通报工作中的职责。（四）通报内容分类1.事故通报：包括生产安全事故的发生时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因、救援情况以及事故处理结果等。2.隐患排查治理通报：公布生产经营单位隐患排查治理工作进展、存在的重大隐患及整改情况。3.安全生产工作动态通报：传达安全生产监管部门的工作部署、检查行动、专项整治进展等情况。4.安全生产先进典型通报：表彰安全生产工作成绩突出的单位和个人，推广先进经验和做法。二、通报主体与职责（一）各级安全生产监管部门1.省级安全生产监管部门负责全省安全生产通报制度的组织实施和监督指导。定期汇总分析全省安全生产信息，向省政府及相关部门通报重大安全生产情况。对全省范围内发生的较大及以上生产安全事故及时进行通报，并跟踪事故调查处理进展。2.市级安全生产监管部门贯彻执行省级安全生产通报制度，结合本地实际组织实施。收集、整理本辖区内安全生产信息，定期向市政府及省级安全生产监管部门通报。对本辖区内发生的一般生产安全事故及时通报，并督促事故调查处理工作。3.县级安全生产监管部门负责本辖区内安全生产通报制度的具体执行。及时掌握辖区内生产经营单位安全生产状况，向同级政府及上级安全生产监管部门通报安全生产工作动态。对辖区内发生的一般以下生产安全事故进行通报，并参与事故调查处理。（二）行业主管部门1.负有安全生产监管职责的各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域安全生产通报工作。定期向同级安全生产监管部门通报本行业领域安全生产工作情况，包括行业发展态势、企业安全生产状况、隐患排查治理等。对本行业领域发生的生产安全事故及时通报，并配合相关部门做好事故调查处理工作。2.其他行业主管部门负责本部门直属及管理单位的安全生产通报工作，及时向同级安全生产监管部门和相关部门通报本部门安全生产工作动态。指导督促本部门直属及管理单位落实安全生产责任，加强安全生产管理。（三）生产经营单位1.主要负责人全面负责本单位安全生产通报工作，确保及时、准确地向内部员工和相关部门传达安全生产信息。组织建立健全本单位安全生产通报机制，明确各部门和人员在通报工作中的职责。对本单位发生的生产安全事故或重大安全隐患等情况，及时向上级主管部门和属地安全生产监管部门报告，并配合做好后续通报工作。2.安全管理机构及人员负责收集、整理、分析本单位安全生产信息，定期向主要负责人和全体员工通报安全生产工作情况。及时将本单位安全生产事故、隐患排查治理等重要信息按照规定程序上报给上级主管部门和属地安全生产监管部门。三、通报方式与频率（一）通报方式1.文件通报：通过印发正式文件的形式，传达安全生产重要信息，适用于事故通报、重大隐患治理通报等。2.会议通报：召开安全生产工作会议，在会上通报安全生产情况，包括阶段性工作进展、存在问题及下一步工作要求等。3.网络平台通报：利用政府网站、安全生产监管部门官方公众号、企业内部信息系统等网络平台，及时发布安全生产信息，方便相关人员查阅。4.新闻媒体通报：对于社会关注度高的安全生产事故或重要工作动态，通过新闻媒体向社会公众通报，增强信息透明度。（二）通报频率1.定期通报省级安全生产监管部门每月对全省安全生产工作情况进行综合分析通报。市级安全生产监管部门每半月对本辖区安全生产工作情况进行通报。县级安全生产监管部门每周对辖区内安全生产工作动态进行通报。行业主管部门根据本行业特点和工作需要，定期向同级安全生产监管部门和本行业企业通报安全生产工作情况。2.即时通报发生生产安全事故后，事故发生地的县级安全生产监管部门应在事故发生后1小时内将初步情况上报市级安全生产监管部门，并在事故调查处理过程中及时续报进展情况。市级安全生产监管部门接到报告后，应在2小时内上报省级安全生产监管部门。省级安全生产监管部门接到报告后，应及时向省政府及相关部门通报，并跟踪事故处理情况，适时进行通报。发现重大安全隐患或安全生产违法行为，相关部门应即时通报给生产经营单位及其上级主管部门，并督促整改。四、事故通报程序与内容要求（一）事故通报程序1.事故报告：生产经营单位发生生产安全事故后，应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的有关部门报告。2.初步核实：事故发生地县级安全生产监管部门接到报告后，应立即组织人员对事故情况进行初步核实，包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况等，并及时向上级安全生产监管部门报告。3.详细调查：由安全生产监管部门牵头，会同相关部门组成事故调查组，对事故进行全面、深入的调查，查明事故原因、性质、责任，提出处理建议和防范措施。4.通报发布：事故调查处理完毕后，按照规定权限和程序，由相应的安全生产监管部门发布事故通报。通报内容应包括事故基本情况、事故原因分析、事故处理结果、防范措施等。（二）事故通报内容要求1.事故基本信息事故发生的时间、地点、单位名称、事故类型。事故现场情况，包括事故造成的人员伤亡和财产损失情况。2.事故经过事故发生的详细过程，包括事故发生前的生产经营活动情况、事故发生时的异常现象、事故发生后的应急救援情况等。3.事故原因分析直接原因：明确导致事故发生的直接因素，如人的不安全行为、物的不安全状态等。间接原因：分析事故发生的管理、技术、环境等方面的间接因素，如安全管理制度不完善、安全培训不到位、设备维护保养不及时等。4.事故处理结果对事故责任单位和责任人的处理决定，包括行政处罚、党纪政纪处分等。事故整改措施落实情况，如对事故责任单位的整改要求、整改期限及整改复查情况等。5.防范措施针对事故原因提出的具体防范措施，包括加强安全管理、完善安全制度、强化安全教育培训、改进安全技术设备等方面。对同行业其他生产经营单位的警示要求，提醒各单位吸取教训，加强安全生产管理。五、隐患排查治理通报程序与内容要求（一）隐患排查治理通报程序1.隐患排查：生产经营单位应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作，全面排查本单位存在的安全隐患，并将隐患排查情况记录在案。2.隐患上报：生产经营单位发现重大安全隐患或难以立即整改的隐患，应及时向属地安全生产监管部门和行业主管部门报告，并提交隐患排查治理报告，报告内容应包括隐患基本情况、可能造成的危害、治理措施、治理期限等。3.隐患核实：安全生产监管部门和行业主管部门接到报告后，应组织人员对隐患情况进行核实，确认隐患的真实性和严重程度。4.通报发布：对核实后的重大安全隐患，由安全生产监管部门或行业主管部门向社会进行通报，公布隐患所在单位、隐患情况及整改要求等，并跟踪隐患治理情况，适时进行通报。（二）隐患排查治理通报内容要求1.隐患基本信息隐患所在单位名称、地址、行业类型。隐患具体部位、内容及现状描述。2.隐患可能造成的危害分析隐患可能引发的生产安全事故类型及后果，如人员伤亡、财产损失、环境污染等。3.治理措施生产经营单位针对隐患制定的具体治理措施，包括技术措施、管理措施、应急措施等。4.治理期限明确隐患治理的计划完成时间节点，确保隐患得到及时有效治理。5.整改复查情况定期通报隐患治理进展情况，对已完成整改的隐患，经复查合格后进行销号，并向社会公布。六、安全生产工作动态通报程序与内容要求（一）安全生产工作动态通报程序1.信息收集：各级安全生产监管部门、行业主管部门及生产经营单位应指定专人负责收集安全生产工作动态信息，包括工作部署、检查行动、专项整治进展、安全培训活动、应急演练情况等。2.信息整理：对收集到的信息进行分类整理，提炼出重要内容，确保信息准确、简洁。3.通报发布：按照通报频率要求，由各级安全生产监管部门或行业主管部门通过规定的通报方式发布安全生产工作动态信息。（二）安全生产工作动态通报内容要求1.工作部署传达上级政府和安全生产监管部门关于安全生产工作的决策部署，包括工作目标、重点任务、工作要求等。2.检查行动通报安全生产检查的组织实施情况，包括检查时间、范围、内容、发现的问题及处理情况等。3.专项整治进展汇报各行业领域专项整治工作的开展情况，如整治工作取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。4.安全培训活动介绍安全生产培训的举办情况，包括培训对象、培训内容、培训方式及培训效果等。5.应急演练情况通报生产经营单位应急演练的开展情况，如演练时间、地点、演练内容、参演人员及演练评估结果等。七、安全生产先进典型通报程序与内容要求（一）安全生产先进典型通报程序1.推荐申报：各级安全生产监管部门、行业主管部门及生产经营单位可根据安全生产工作实际，推荐在安全生产管理、隐患排查治理、安全文化建设等方面表现突出的单位和个人作为安全生产先进典型。推荐单位应填写推荐表，详细介绍推荐对象的先进事迹，并提交相关证明材料。2.审核评选：由省级安全生产监管部门会同相关部门组成评审委员会，对推荐的先进典型进行审核评选。评审委员会根据推荐材料，结合日常安全生产工作表现，评选出安全生产先进单位和先进个人名单。3.通报表彰：经省政府同意后，由省级安全生产监管部门发布安全生产先进典型通报，对评选出的先进单位和个人进行表彰，并颁发荣誉证书。（二）安全生产先进典型通报内容要求1.先进单位事迹介绍先进单位在安全生产管理方面的成功经验和做法，如完善的安全管理制度、科学的安全管理模式、有效的安全风险防控措施等。阐述先进单位在隐患排查治理工作中的突出成效，包括隐患排查的方法、治理措施的创新及隐患治理的成果等。展示先进单位在安全文化建设方面的特色亮点，如安全文化活动的开展、员工安全意识的提升等。2.先进个人事迹讲述先进个人在安全生产工作中的突出贡献，如长期坚守安全生产岗位、积极参与安全管理创新、成功处置安全事故等。介绍先进个人在安全生产技术研发、安全培训教育、应急救援等方面的工作成果和经验。八、通报的存档与查阅（一）存档要求各级安全生产监管部门、行业主管部门及生产经营单位应建立健全安全生产通报档案管理制度，对各类通报文件、资料进行及时、准确、完整的存档。通报档案应包括通报文件、事故报告、隐患排查治理报告、工作动态信息、先进典型推荐材料及表彰通报等相关资料，并按照时间顺序和类别进行分类整理，便于查阅和管理。（二）查阅规定1.内部查阅：本单位工作人员因工作需要查阅安全生产通报档案的，应填写查阅申请表，经