住保中心安全生产制度

PAGE住保中心安全生产制度一、总则（一）目的为加强住保中心安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进住保工作顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本中心实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于住保中心各部门、各岗位在住房保障工作过程中的安全生产管理活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）安全生产工作原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全放在首位，切实保护职工的生命安全和身体健康。2.预防为主原则：坚持关口前移、源头治理，加强安全生产风险排查和隐患治理，防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工和舆论的监督作用，形成安全生产工作合力。二、安全生产职责（一）中心领导职责1.主任职责全面负责住保中心安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定和实施安全生产发展战略、规划和年度工作计划。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保安全设施、设备完好。督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。2.副主任职责协助主任抓好安全生产工作，负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管领域安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。组织分管领域职工的安全教育培训，提高职工安全意识和技能。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）部门职责1.住房保障业务部门职责在住房保障项目实施过程中，负责施工现场的安全生产管理，督促施工单位遵守安全生产法律法规和标准规范。对住房保障对象的居住安全进行检查和指导，及时发现并协调解决安全隐患问题。配合相关部门做好住房保障小区的安全设施建设和维护工作。2.综合管理部门职责负责制定安全生产工作计划、目标和考核标准，并组织实施。将安全生产工作纳入中心年度考核内容，对各部门安全生产工作进行监督检查和考核评价。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高职工安全意识和技能。负责安全生产信息的收集、整理、分析和报告工作。协调各部门之间的安全生产工作，建立健全安全生产协调机制。3.财务部门职责保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。参与安全生产项目的预算编制和成本核算工作。4.工程技术部门职责负责住房保障工程建设项目的安全生产技术指导和监督，审查施工组织设计中的安全技术措施。对施工现场的安全设施、设备进行定期检查和维护，确保其符合安全要求。参与生产安全事故的调查分析，提供技术支持和鉴定意见。（三）岗位人员职责1.各部门负责人职责为本部门安全生产第一责任人，负责组织实施本部门的安全生产工作。组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。定期组织本部门安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。组织本部门职工的安全教育培训，提高职工安全意识和技能。负责本部门生产安全事故的报告和应急处置工作。2.安全生产管理人员职责负责制定安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，对重大事故隐患提出整改意见并跟踪落实。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高职工安全意识和技能。负责安全生产信息的收集、整理、分析和报告工作。参与生产安全事故的调查处理工作，提出防范措施和建议。3.普通职工职责遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。参与生产安全事故的应急救援工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.综合管理部门应根据中心安全生产工作实际，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.年度安全生产教育培训计划应报中心领导审批后实施，并根据实际情况适时进行调整。（二）培训内容1.安全生产法律法规和标准规范：包括国家安全生产相关法律法规、行业标准以及本中心安全生产规章制度等。2.安全操作规程：各岗位的安全操作规程和操作技能。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高职工安全意识。4.应急救援知识：火灾、地震、触电等事故的应急处置方法和逃生技能。（三）培训方式1.内部培训：由中心安全生产管理人员或邀请专家进行授课，定期组织职工参加。2.外部培训：根据需要，选派职工参加上级主管部门或专业培训机构组织的安全生产培训。3.现场培训：在施工现场或实际工作场所，由经验丰富的人员进行现场操作示范和指导。4.网络培训：利用网络平台，提供安全生产学习资料和视频课程，供职工自主学习。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的职工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等。2.考核结果应记录在职工个人培训档案中，作为职工绩效考核和晋升的重要依据。3.对考核不合格的职工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，中心领导每月至少组织一次全面安全生产检查，各部门负责人每周至少组织一次本部门安全生产检查，安全生产管理人员每天进行现场巡查。2.安全生产检查应包括对住房保障项目施工现场、办公区域、职工宿舍等场所的安全设施、设备、消防器材、电气线路等进行检查。3.检查人员应填写安全生产检查记录，对发现的问题和隐患进行详细记录，并提出整改意见和建议。（二）隐患排查治理1.对安全生产检查中发现的问题和隐患，应及时进行分类整理，建立隐患排查治理台账。2.针对隐患的严重程度和风险等级，制定相应的治理措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标。3.对一般事故隐患，应立即组织整改，确保在规定期限内消除隐患；对重大事故隐患，应制定专项治理方案，经中心领导批准后实施，并及时向上级主管部门报告。4.隐患排查治理情况应定期进行复查，确保隐患得到彻底治理。对已整改的隐患，应及时销号，并做好记录。（三）安全风险评估1.定期对住房保障工作中的安全风险进行评估，识别可能存在的危险因素，评估风险等级。2.根据安全风险评估结果，制定相应的风险防控措施，优先控制高风险区域和环节。3.安全风险评估应形成报告，作为安全生产决策和管理的重要依据，并根据实际情况适时进行更新。五、安全设施与设备管理（一）设施设备建设1.在住房保障项目规划和设计阶段，应充分考虑安全生产因素，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.按照国家相关标准和规范，建设必要的安全设施，如消防设施、疏散通道、安全警示标志等。（二）设施设备采购1.采购的安全设施、设备应符合国家质量标准和安全生产要求，具有产品合格证、质量检验报告等相关证明文件。2.建立安全设施、设备采购台账，记录采购时间、名称、规格、数量、供应商等信息。（三）设施设备维护1.制定安全设施、设备维护保养制度，明确维护保养周期、内容和责任人。2.定期对安全设施、设备进行维护保养，确保其正常运行。对损坏的设施设备应及时进行维修或更换。3.安全设施设备维护保养情况应做好记录，并存档备查。（四）设施设备报废1.对已达到使用年限、损坏严重无法修复或存在安全隐患的安全设施、设备，应及时进行报废处理。2.安全设施、设备报废应填写报废申请，经中心领导批准后实施，并做好报废记录。六、应急管理（一）应急预案制定1.综合管理部门应根据本中心实际情况，制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖火灾、地震、坍塌、触电等各类可能发生的事故，明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.组建应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和分工。2.对应急救援人员进行培训和演练，提高其应急救援能力和水平。3.定期组织应急救援队伍开展训练和演练，检验应急预案的可行性，提高应急响应速度和协同作战能力。（三）应急救援物资与设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架等，并建立应急救援物资和设备台账。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其完好有效。3.应急救援物资和设备应存放在指定地点，并有明显标识，便于取用。（四）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应于1小时内向中心领导报告。2.中心领导接到报告后，应立即启动应急预案，并按照国家有关规定及时、如实报告当地安全生产监督管理部门和其他相关部门。3.积极组织开展事故应急救援工作，保护事故现场，配合有关部门进行事故调查处理。4.事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。七、安全生产奖惩（一）奖励制度1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.有下列情形之一的，给予奖励：认真贯彻执行安全生产法律法规和本中心安全生产制度，全年未发生生产安全事故的部门。在安全生产检查、隐患排查治理、安全技术创新等方面做出显著成绩的个人。在生产安全事故应急救援中表现英勇，有效避免或减少事故损失的个人。（二）惩罚制度1.对违反安全生产规章制度和操作规程的部门和个人，给予批评教育、警告、罚款等处罚。2.对因工作不力导致发生生产安全事故的部门和个人，依法依规追究责任。3.处